Рыбный Мурман. 1991 г. Март.

М ораль С л у ж б а БХСС I Интервью с начальником ОБХСС обласп В один из февральских дней в редакции «Рыбного М ур - манам раздался телефонный звонок: начальник ОБХСС УВД Юрий Исаакович Брискин попросил меня срочно с ним •стретиться и побеседовать на важную тему. Такое бывает не часто, и я поинтересовалась, чем вызва­ на такая срочность. Он сказал, что удивлен публикацией в одной из областных газет, где работники областной проку­ ратуры высказали, по его мнению, много несправедливых упреков '■ адрес БХСС и хотел бы рассказать, какова сейчас в области криминогенная обстановка в сфере эконо­ мики, как работают его подчиненные и какие преобразова­ ния ждут в дальнейшем службу БХСС. Действительно, 6 февраля в «Полярной правде» было опуб­ ликовано интервью с работниками областной прокуратуры —- начальником отдела по надзору за исполнением законов — Итак, первый вопрос, Юрий Исаакович, возросло ли число преступлений в области в прошлом году псГ линии БХСС, каковы они! — Криминогенная обстанов­ ка чрезвычайно сложная. Ве­ лики потери от недостач, хи­ щений, порчи материальных ценностей. Дестабилизаци я э кономи ки привела к развалу потребительского рынка, вы­ звала рост цен на «черном рынке», который ак тивизиро ­ вался, и спекуляция возросла необыкновенно . От всего это­ го страдают люди. Аппараты БХСС области, к о ­ нечно, делают мно го для то­ го, чтобы выявить преступни­ ков, схватить за р у к у спеку ­ лянтов. Разработан и реализу­ ется комплекс профилактиче­ ских и оперативно -розыскных мероприятий по борьбе с э ко ­ номическими преступлениями. Главное внимание сейчас направлено на выявление к р у п ­ ных хищений, борьбу с ор га ­ низованными формами спе­ куляции, валютнымы опера­ циями и злоупотреблениями в торговле. Мы сейчас отходим от так называемой «палочной» системы, когда служба БХСС оценизалась тем, сколь ко пре­ ступлений выявлено за год: неважно каких — будь то мел ­ кое хищение куска колбасы или же крупное , замас киро ­ ванное — на несколько тысяч. За каждое из них ставилась «палочка». Чем больше «пало­ чек», тем выше ценилась ра­ бота сотрудников. — Но тогда какой был смысл сотруднику работать над рас­ крытием сложного, много- элизодного дела, если и за него, и за другое — в один эпизод — мелкого хищения ставится по одной «палке») — Вот именно, никако го смысла не было заниматься крупными делам и. — Не потому ли «акулы» уходили от милиции, а мелкие сошки попадали в «трал»! — Поэтому. Но сейчас все изменилось. И из Министерст ­ ва внутренних дел нас ориен ­ тируют на то, чтобы мы не гнались за количеством, а да­ вали качество. Поэтому мне было очень удивительно чи­ тать в интервью трех п р о к у ­ рорских работников, хорошо знающих положение дел в сфере экономической преступ ­ ности, строчки, где они по ­ прекают ОБХСС за то, что мы снизили по сразиению с 89-м годом выявления преступ ­ лений на 8,7 процента. Вот это как раз и есть показа­ тель «палочной» системы. А поинтересовались бы они. над чем мы работали е про i лом году, какие выявили хищения и нарушения. — Юрий Исаакович, назови­ те несколько объемных дел, над которыми еы работали и занимаетесь сейчас... — В большинстве городов области выявлены крупные э кономичес кие преступления на сотни тысяч рублей. Воз­ буждены уголовные дела. В Олене гор с ке расследуется де ­ ло по хищениям в одном из кооперативов . В М о нче гор с ке выявлена группа коопера то - ров -южан , похитившая 200 ты­ сяч рублей. В рыбном п о р ­ ту кассир -контролер похи­ тила 3000 талонов на питание, а потом вложила их в кассу и изъяла деньги. В Киро зс ке должен вот-вот состояться суд над взяточником. Сейчас у следователей в производстве несколько дел, где суммы растрат составляют 100— 200 тысяч рублей. Д р у го й вопрос, сколько времени продлится расследование. Вот, к примеру , дело пред ­ седателя кооператива «Гаран­ тия» расследуется уже 9 меся­ цев, следователь выходип с просьбой продлить сроки следствия на Генерального про курора РСФСР. — А чем занимался этот кооператив! — Строительными подряд ­ ными работами. А председа­ тель — махинациями и взятка­ ми. Кстати, и своих сотрудни ­ ков обманывал. Задержаны и осуждены не- .сколько организованных групп спекулянтов. Одна из них вы­ возила из области рыбу, а ввозила водку и продавала здесь ее по спекулятивной це ­ не. — Полагаю, что немалые суммы службой БХСС уже воз­ вращены государству. Ведь, . как правило, судом назначает­ ся еще и конфискация иму­ щества за имущественные пре­ ступления! — Совершенно верно. В прошлом году в госказну пе­ речислено более полумиллио ­ на рублей — это вместе со стоимостью конфис кованно го у преступников имущества. Бо­ лее чем на 60 процентов возросла установленная со­ трудниками БХСС области сум ­ ма материального ущерба от экономических преступлений и составила 374 тысячи рублей. Я вообще считаю, что служ ­ бу БХСС надо оценивать с э кономических позиций как на­ ло говую инспекцию . Не «пал­ ки» считать, а деньги: сколь ­ к о возвращено похищенно го государству, сколь ко во змеще ­ но ущерба. Тем более что мы, сотрудники ОБХСС, получа­ ем зарплату, и довольно не­ плохую, и должны отрабаты­ вать то, что дает нам го су ­ дарство. — Товарищ полковник, а сколько за прошлый год в це ­ лом гозбуждено уголовных дел по линии БХСС! — От всего числа выявлен­ ных хищений во зб уждено 60 процентов уголовных дел. по спекуляции — 81,1. по взят­ кам — все 100 процентов. Наш • молодой город с кой отдел БХСС, возглавляемый В. Н. Оксаком . за три месяца свое­ го существования выявил 34 преступления. По всем воз- в хозяйственной деятельности, социальной и экологической сфере В. А. Бородиным, начальником следственного отдела Н. А. Бойцовым и начальником отделения по надзору за следствием и дознанием в органах внутренних дел В. И. Ш а­ лаевым. Материал назывался «Что заботит прокурора». Уважаемые юристы, подробно рассказав о своей деятель­ ности, изложили свой взгляд на работу прокуратуры и мили­ ции, в частности, ОБХСС. А сегодня мы предлагаем вниманию читателя оценку ра ­ боты этих ж е ведомств с точки зрения руководителя служ ­ бы БХСС. И приглашаем к дальнейшему разговору на право­ вую тему всех юристов области, работников всех правоохра­ нительных органов. Как известно, истина рождается в споре. б уждены у головные дела. — Сколько уголовных дел по линии БХСС направлено в прошлом году в суды? — 123. Но меня вот что бес­ покоит : сейчас судьи занима­ ют странную позицию по от­ ношению к лицам, совершив ­ шим преступление в сфере э кономи ки . И хотя мы направ­ ляем, как правило, дела по крупным хищениям, спекуля ­ ции, взяткам (расследование этого вида преступлений, кстати, ведет прокуратура), выносятся при говоры сверх- мягкие . Подчас вора, у кравше ­ го у гражданина несколько со ­ тен, приговаривают к лишению свободы, а тут воруют тысяча­ ми, но им дают условную м е ­ ру наказания. Не более 10 пр о ­ центов преступников при гова ­ риваются к лишению свободы . Естественно, это поощряет не ­ которых и дальше залезать а карман государству. — Вы могли бы привести примеры! — Пожалуйста. Вот дело Ильченко, бывшего д ир е к т о ­ ра АвтоВАЗа, который брал взятки, занимался дру гими ма ­ хинациями. Первомайский на­ родный суд под председатель­ ством судьи В. 3. Поповой зы- нес ему условное наказание: 1 год. — Да, я знаю об этом деле. Ильченко сейчас работает а кооперативе «Салма»: Мы б е ­ седовали с работниками ш е ­ стого отдела УВД и следова­ телем. Работники милиции возмущены, в недоумении и следователь. Сейчас областной суд в порядке надзора будет изучать это дело. — Вот тут-то и возникает вопрос : а где же был уважае ­ мый надзирающий пр о курор , что же он не принес протест на такое мя г кое решение суда в отношении Ильченко? В упо ­ мянутой мною статье все три работника прокуратуры г о в о ­ рят о том, что они должны только надзирать за действия­ ми милиции. Так надзирайте, кто мешает? Кстати, и в деле начальника ОРСа О ле н е го р с ко го ГОКа Карпенко , раздавшего видео­ аппаратуру по начальству и по своим работникам, т ож е не чувствуется надзора со с торо ­ ны областной прокуратуры . — Совершенно с вами со­ гласна. Там, похоже, ведет борьбу за восстановление справедливости один проку­ рор Оленегорска, Ю . М. М и ­ наев. Но и его уже «добива­ ют»: он принес протест на мягкость приговора, а новый суд, состоявшийся в Мончегор ­ ске, сынес еще более мягкий приговор: штраф. Об этом на­ ша газета уже писала. И Кар ­ пенко сейчас не просто на­ чальник, а генеральный дирек­ тор ОРСа! Бот тут-то бы и вмешаться областной прокуратуре. Кстати, говоря об опенегор- ском деле, в своем интервью Н. А. Бойцов почему-то ска­ зал, что после первого суда осужденные якобы писали жалобы и поэтому статья «Обычное дело», опубликован­ ная в «Полярной правда», вы­ шла преждевременно. Уважаемый Николай Алек­ сандрович, к сожалению, не­ прав: осужденные жалоб не писали, ибо приговор и так был достаточно мягким. По­ этому прокурор Оленегорска и принес протест. — А сколько пресса писала о безобразиях в торговле, в рыб кооп е тралоеого флота, да вот — выдача ссуд по 10— БХСС О. И. Шаповалов , го рит: до 15 вызовов в день, приходится выезжать. С од* г о магазина покупатели з« нят: спрятали товар, с дру» го — отказались продаза только что привезенные тоа* ры и т. д. — И горотдел БХСС, к; «скорая помощь», мчится « подмогу... — Вот именно. Рабоч^ контроль только -только нач» нает организовываться. — А кто им руководит, т ков штат и где они юте я! — Руководит Ю рий Никс лаевич Гагарин... — Гагарин! Я его дазн> знаю — принципиальный чело век. В свое время он так ак тивно воевал против загрязне ния озера Имандра, вообщ< за чистоту окружающей сре ды. А еще сколько человек * штате! — Пока он один. Остальные 17 — общественники. Р чтобы их собрать, Гагарину надо звонить руководителям предприятий , упрашивать, что­ бы отпустили рабоче го к о н т р о ­ лера. Но уже сейчас он г о в о ­ рит, что завален жалобами на 12 тысяч. Где ж е надзирающие прокуроры? — Когда мы послали мате­ риал прокурору города Л. С. Кувшинову с просьбой прове­ рить законность выдачи таких сумм, он отписался. «Рыбный Мурман» уже сообщал об этом. — Но ведь теперь ситуацию знает и областной про курор , он-то уж должен был вме ­ шаться? Но о п р о к у р о р с к ом надзоре я еще скажу позже , а сейчас мне хотелось бы вот что сообщить: в связи с раз ­ валом рынка, всеобщим дефи­ цитом и распространением преступлений в торговле, раз ­ махом спекуляции на нас б у к ­ вально обрушилась гора ж а ­ лоб, писем, устных заявлений, где граждане требуют приня ­ тия мер и наведения порядка в магазинах, на базах на рын ­ ке. Нам надо заниматься Дру ­ гими проблемами , крупными замаскированными хищениями, крупными спекуляциями , а мы ходим в рейды по базам, по рынкам, по подсоб кам магази­ нов. А те товарищи из п р о к у ­ ратуры. которые считают «пал­ ки», вроде бы и не видят, а ка ких условиях мы работаем. Вот вчера у меня был заме ­ ститель начальника горо тд э га нарушения во всех сферах э кономики . Мы сейчас закрепили за ра ­ бочим контролем своего со ­ трудника. я уже упоминал его — О. И. Шаповалов. Они вме ­ сте с Гагариным и п р о в о е т рейды, проверки . — А сколько всего в обла­ сти состоялось таких меро ­ приятий! Какова их эффектив­ ность! — Совместно с рабочим контролем , депутатами, конт ­ рольно -ревизионной службой проведено почти полторы ты ­ сячи рейдов. В результате оприходовано неучтенных цен ­ ностей на сумму более 700 тысяч рублей. О бнар ужено со ­ крытых от покупателей това­ ров на сумму более 150 тысяч рублей. Это только во время рейдов. Выявлено за прошлый год 3600 лиц (это ж е целая ар ­ мия!), совершивших коры с т ­ ные административно -наказуе­ мые правонарушения . Среди них: 500 фактоа мелкой спе­ куляции, 300 случаев сокрытия товара и продажи из подсоб ­ ных помещений , более 500 фактов торговли с р у к и 250 случаев нарушения прави/№ торговли. I марта 199! года 6 РЫБНЫЙМУРМАН