Рыбный Мурман. 1991 г. Июль.

Есть ли право, у праМых органов Люди устали от хаоса и беспорядка, в обществе почти не действуют не только эко­ номические связи, но и социальные, политические. Катастрофически растет преступ­ ность, захватывая новые слои, особенно молодежь. В этой ситуации особая ответственность ложится на правовые органы. Именно с них народ требует наведения порядка. Они — милиция, прокуратура, с у д ы— всегда ока- зы в зю кя «крайними» и несут все тяготы расплаты за неумелое политическое и эко­ номическое руководство. Сегодня наш обозреватель по правовым вопросам беседует с начальником УВД об­ ласти генерал-майором милиции Валерием Константиновичем КРАЕВЫМ. Его ответы в какой-то степени вскрывают сложность работы милиции в наше тяжкое время. ся спекулятивной деятельно­ стью в крупных размерах: ав­ томашинами, водкой, табачны­ ми изделиями, растворимым кофе и друг иали товарами. У них изъято ценностей и нало- тем чтобы люди не пили вод­ ку «по-черному»... — Все так и есть. Руководи­ телей предприятий и органи­ заций более не интересует, кач проводят свободное вре- — Совершенно верно. И еще следственный отдел, который теперь называется службой по расследованию преступлений, а также отдел по борьбе с ор­ ганизованной преступностью, который также изменил назва­ ние: оперативно-розыскное бюро. — Насколько я знаю, сейчас этим службам придается осо­ бое внимание, поскольку, как свидетельствуют юристы, орга­ низованная преступность в стране приобретает широкий размах. Увеличиваются ли штаты этих отделов! Актуальное интервью — Валерий Константинович, для начала, пожалуйста, нари­ суйте картину оперативной об ­ становки в области, чтобы мы знали, на каком фоне вам при­ ходится трудиться . — Криминогенная обстанов­ ка начала ухудшаться еще с 1987 года... — Когда люди поняли демо­ кратию, объявленную сверху, как вседозволенность! — Вот именно. Эта тенден­ ция сохраняется и сейчас. За 6 месяцев зарегистрировано 6174 преступления, что почти на 14 процентов больше, чем за тот же период прошлого года. Число умышленных убийств, например, возросло на 36 процентов, краж госиму- щества — более чем на 70 процентов, личного — более чем на 30 процентов. Вообще надо сказать, имущественные преступления среди всех про­ чих составляют подавляющее большинство: 76,5 процента. — Многие юристы, работни­ ки милиции объясняют это тем, что у нас на все — по­ вальный дефицит. Ну а ваше мнение! — Конечно, дефицит — ос­ нова основ разного рода краж, хищений, но не только. Я бы отметил возрастающее социальное неравенство в об­ ществе, расслоение на бедных и богатых. Отсюда — стремле­ ние «получить свое)», подрав­ няться в материальных благах с состоятельными гражданами. — Ну а как наша родная мурманская милиция ведет борьбу, скажем, с экономиче­ скими преступлениями, спеку­ ляцией, хищениями, кражами! — В этом плане работать сейчас крайне трудно. Вот по­ судите сами: как сейчас при­ влекать к ответственности спе­ кулянта? В Законе СССР от 31 октября 1990 года «Об усиле­ нии ответственности за спеку­ ляцию, незаконную торговую деятельность и злоупотребле­ ния в торговле» указано, что предметами спекуляции могут быть только товары, на кото­ рые установлены розничные цены. А где у нас товары по госценам? Их практически нет. Постановлением Кабинета Министров СССР от 19 марта этого года наиболее дефицит­ ные товары отечественного и импортного производства включены в перечень вещей, реализуемых по договорным (свободным) ценам, а не по государственным. Этим стали широко пользоваться спеку­ лянты, легализовав с б о ю дея­ тельность. Но, конечно, мы руки не опускаем. Были выявлены и арестованы лица, зани/лавщие- ДВИЮВ жен арест на имущество на десятки тысяч рублей. Кроме того, только по Мур­ манску сотрудниками ОБХСС, совместно с представителями общественности, задержано и привлечено к административ­ ной ответственности за торгов­ лю в неустановленных местах, мелкую спекуляцию и неза­ конную продажу товаров 592 человека. При этом конфиско­ вано у таких лиц товара на 115 тысяч рублей, многие оштрафованы — на обш.ую сумму свыше 60 тысяч рублей. — Значит, даже в таких сложных, противоречивых си­ туациях вы находите возмож­ ность наводить элементарный порядок! А многие журнали­ сты считают, а читатели жалу­ е тс я , что служба ОБХСС уже не работает. — Сотрудниками ОБХСС (теперь этот отдел называется службой борьбы с преступно­ стью в сфере экономики), не­ смотря ни на что, ведется борьба с такими преступлени­ ями. За 6 месяцев выявлено 82 хищения государственного и общественного имущества, 18 фактов взяточничества, а все­ го 383 преступления. Привле­ чено к ответственности почти 300 лиц, совершивших преступ­ ления. Установленная сумма ущерба только от хищений со­ ставила свыше 1G0 тысяч руб­ лей. — Значит, как говорится в старом фильме, «сказочку про ОБХСС» мы еще недосказа­ ли! - — Отнюдь. Сейчас эта служ­ ба обретает новые полномо­ чия и новые возможности со­ ответственно изменению в экономической структуре об­ щества. Но говорить подробно пока рано, полагаю, мы вер­ немся к этому вопросу через несколько месяцев. — Товарищ генерал, я знаю, что по-прежнему большое чи­ сло преступлений совершает­ ся в пьяном виде. — Не просто большое: бо­ лее половины задержанных преступников находились в пьяном виде. Из них каждый восьмой — несовершеннолет­ ний, каждый третий — не ра­ ботающий, ранее судимый. — Из этого можно сделать вывод, что проблемы пьянства уже почти не беспокоят наше политизированное общество. Очередная кампания прошла, во время которой мы, как обычно, перегнули палку, вы­ рубив виногрздники, лишив людей благородных вин, и в то же время не смогли доста­ точно убедительно проводить антиалкогольную пропаганду, с мя члены их коллектива. Пьют — пусть пьют. — Тем более что сейчас на пороге безработица, и выбор претендентов на должности будет большой... Но куда же потом деть тех, кто сопьется и выпадет из коллектива! А их будет немало. Ведь сейчас наметился очередной уклон: со страниц печати, радио и те­ левидения идут безумные при­ зывы: пусть народ пьет сколь­ ко хочет, водки надо произво­ дить больше, чтобы поддер­ жать обнищавший бюджет. — Что ж, чаще будем выез­ жать на новые «пьяные» пре­ ступления... — Валерий Константинович, Верховным Советом РСФСР принят важнейший законода­ тельный акт, которого мили­ ция страны ждала много лет: Закон о милиции. Что там но­ вого, каков он! Какие изме­ нения внесет в структуру ва­ шего ведомства! — Закон очень хороший, и мы в целом им довольны. Он четко определяет права и обя­ занности сотрудников милиции. Но для того чтобы он работал, надо еще принять 12 законов и 18 постановлений Совмина республик. Необходимо более 50 нормативных актов, чтобы этот закон обрел силу. Подож­ дем конца года и тогда под­ робно о нем поговорим. Хоро­ шо? — Согласна. Но соответст­ венно этому закону уже сей­ час изменяется структура УВД. Расскажите подробно об этом. — Сейчас вся милиция РСФСР стала подразделяться на криминальную и милицию общественной безопасности (местную). В состав местной милиции входят дежурные ча­ сти, патрульно-постовая служ­ ба, подразделения госавтоин- спекции, охраны объектов по договорам, участковые инспек­ торы и некоторые иные под­ разделения. Эта милиция со­ держится в большинстве сво- est за счет местных бюджетов. Ее численность устанавливается исполнительным комитетом об­ ласти. Начальники служб местной милиции утверждаются в должности и освобождаются от нее исполкомами соответ­ ствующих Советов народных депутатов по представлению начальников соответствующих органов внутренних дел. Другая часть милиции — криминальная. В нее входят оперативно-розыскные отделы и научно-технические подраз­ деления. — То есть уголовный ро­ зыск, служба борьбы с пре­ ступлениями в сфере экономи­ ки и экспертно-технический от­ дел! — Да, и довольно значи­ тельно. В наше оперативно- розыскное бюро алы дополни­ тельно направляем сотрудни­ ков уголовного розыска, БХСС, следствия. — Валерий Константинович, а какое подчинение будет иметь криминальная милиция! — Она подчиняется непо­ средственно Министерству внутренних дел РСФСР и, ко­ нечно, начальнику УВД. На­ чальники отделов криминаль­ ной милиции назначаются на должности и освобождаются от них министром. Они одно­ временно являются замести­ телями начальника УВД. — Таким образом, опера­ тивные отделы теперь совер­ шенно не зависимы от мест­ ных органов власти. И никто не может повлиять на ход ро­ зыска или следствия. — В нашей области это пра­ вило давно соблюдается. — Законом о милиции те­ перь официально предусмот­ рено применение сотрудника­ ми милиции физической силы, спецсредств и т. д. для пре­ сечения преступлений. Разре­ шается применять боевые при­ емы борьбы, слезоточивый газ, резиновые палки, средства разрушения преград, водоме­ ты и бронемашины. Это очень серьезные предупредительные меры, не так ли! Похоже, на­ ша милиция становится такой же грозной силой, как полиция западных стран! — Да, новым законом все эти и другие средства разре­ шено применять в особых слу­ чаях. Но подробнее погово­ рим, когда будет разработан механизм действия закона. — А как изменилось сейчас материальное положение ра­ ботников милиции, повысилась ли зарплата! — Зарплата повышена. И не­ которым категориям сотруд­ ников довольно значительно, в частности оперативным упол­ номоченным по особо важным делам. Скажу, что они получа­ ют сейчас чуть меньше, чем начальник УВД. — Значит, и требовать мож­ но соответственно. — Конечно, требования воз­ росли, и есть возможность от­ бирать на эти должности наи­ более способных и трудолюби­ вых людей. — Как-то мы с вами бесе­ довали, и я познакомила е э с с коллективным письмом, на­ писанным служащими Мурман­ ского завода вычислительной техники: Я. Ненаховой, Р. Гай­ дуковой, Н. Севастьяновой и другими. Они хотели через газету обратиться к жителям области с предложением со­ здать фонд поощрения наибо­ лее отличившихся работников милиции, особенно тех, кото­ рые, рискуя жизнью, задержи- , вают убийц, злостных хулига­ нов, насильников. — Общественного фонда, предназначенного именно для поощрения работников внут­ ренних дел, нет. Но мы всегда сами отмечаем своих сотруд­ ников и премиями, и другими видами наград. А недавно оперуполномо­ ченный ОУР службы крими­ нальной милиции УВД подпол­ ковник милиции Леонид Нико­ лаевич Джемиль был поощрен Мурманской ассоциацией за­ щиты прав ребенка денежной премией в размере 500 рублей за активное участие в раскры­ тии убийства девятилетней Оли Ягодинской, труп которой был > обнаружен 10 июня прошлого года в районе озера Малое ! около Мурманска. Жители го­ рода знают об этом трагиче- ) ском случае. Пресса о нем со­ общала. Для раскрытия преступления тогда была создана следствен­ но-оперативная группа, в соста­ ве которой был и Л. Н. Дже-^ миль. Он очень правильно, грамотно провел оперативно- розыскные мероприятия. Пре­ ступник Караваев И. В. был вскоре задержан. Сейчас он осужден к 15 годам лишения свободы. — Валерий Константинович, знаю, что в управлении внут­ ренних дел прошла, так ска­ зать, большая проверка — приезжала бригада инспекто­ ров из МВД РСФСР . А затем нашу область посетил и сам министр Виктор Павлович Ба­ ранников. Каковы итоги и впе­ чатления? — Это было комплексное инспектирование организатор­ ской деятельности аппарата УВД и его подразделений. На подведение итогов по результатам проверки прибыл министр внутренних дел РСФСР В. П. Баранников. Ко­ нечно, нашлись и недостатки, на что и указали нам инспек­ торы. Они же помогли наме­ тить меры по устранению не* 1 доработок, причем в жестко установленные сроки. Уже в ноябре бригадой МВД будет проведена контрольная про­ верка. В целом работа УВД мини­ стерством признана удовлетво­ рительной. — Ваши впечатления от об­ щения с Виктором Павлови­ чем Баранниковым. — Он — профессионал. И этим все сказано. Начинал с курсанта милицейской школы, служил простым милиционе­ ром. И прошел весь путь до министра. Отлично знает ра­ боту, разговаривать с ним лег­ ко, он понимает наши сложно­ сти, знает, как и чем можно помочь. — Как это хорошо. А то по­ следнее время у нас в мини­ страх то геолог, то строитель... И еще вопрос, извините, боль­ ше личного плана: уже с вес­ ны этого года ходят слухи, что вас, Валерий Константинович, . переводят на работу в Моек-. ву, в министерство. Вот н ми­ нистр очень благожелательно отозвался о работе мурман­ ской милиции и, якобы, к вам благоволит... — Нет. Это все разговоры. Конечно, в нашей милицейской жизни все может случиться, вызовут и направят куда-либо. Но вопрос о моем переводе не был предметом обсужде­ ния на каком-либо уровне. На­ оборот, когда министр был здесь, он поставил передо мной немало задач, связанных с совершенствованием дея­ тельности милиции нашей об­ ласти. — Спасибо за беседу, това­ рищ генерал. — Рад был встретиться. С начальником УВД области беседовала обозреватель «РМ» Зарема БОРОВАЯ. 26 июля 191 года 12 рыбныймурма п JJ