Рыбный Мурман. 1991 г. Февраль.

> rjy. • •'- '-^у- Только для «РМ» КОТОРАЯ ТАК К ОСТАЛАСЬ ТАЙНОЙ ДЛЯ ИЗБИРАТЕЛЕЙ Завершила свою работу третья сессия областного Со­ вета народных депутатов. В повестку дня сессии в чис­ ле других важных вопросов по предложению группы «Де­ мократическая Россия» был включен вопрос об отмене незаслуженных льгот и при­ вилегий должностным ли­ цам независимо от занимае­ мой должности. Рассмотреть данный воп­ рос нас обязал Президиум Верховного Совета РСФСР, который своим постановле­ нием от 17 июля 1990 года упразднил в РСФСР все ви­ ды и формы должностных привилегии и признал недей­ ствительными законодатель­ ные акты, постановления, инструкции, распоряжения, прямо или косвенно обеспе­ чивающие должностные при­ вилегии. Л такие .нормативные ак­ ты имеются, и номенклатур­ ные работники до сих пор благополучно, хотя уже не­ законно, пользуются льгота­ ми па основании этих, отме­ ненных Президиумом Вер­ ховного Совета РСФСР ак­ тов. Что же это за докумен­ ты? Л вот, к примеру, сов­ местное постановление ЦК КЦСС и Совета Министров СССР от. 17 ноября 1988 го­ да N q 1328 <0 материаль­ но-бытовом обеспечении работников партийных орга­ нов, органов государствен­ но» власти и управления, вы­ свобождаемых в связи с ре­ организацией аппарата», ко­ торое, в частности, предпо­ лагает сохранение прежней зарплаты за перемещенным на другую, иижеоплачнвае- мую должность работником. Читая зто постановление, задаю себе вопросы, на ко­ торые не нахожу ответа. Если судового механика сократят и переведут мото­ ристом, чей оклад он будет получать? Правильно — мо­ ториста! А если секретаря обкома переведут в мотористы (мо­ жет же случиться такое?!), какую зарплату он будет по­ лучать? Да все ту же' — зар­ плату секретаря обкома, и на все время работы в новой должности. Кроме того, за этими ра­ ботниками постановление обя­ зывает сохранять и условия материально-бытового обес­ печения и медицинского об- Вопрос об отмене привилегий, предоставляемых руководящим партийным и советским работникам, муссируется давно. Ставился он на съездах народ­ ных депутатов СССР, была создана специальная комиссия под председательством академика Е. М. Примакова, которая благодаря ее активным чле­ нам выявила немало фактов, рассказывающих о незаконных привилегиях. К сожалению, дальше исследований и разгово­ ров дело в союзном парламенте не пошло. А вот Верховный Совет РС Ф С Р отменил все незаконные привилегии. Сейчас речь идет о том, чтобы покончить с таким беззаконием и во всех областях РСФС Р . Сегодня мы печатаем на эту тему статью народ­ ного депутата областного Совета Л. М. Ивановой и депутатский запрос группы народных депутатов СССР Президенту СССР. служиваиия, действующие по прежнему месту работы (в обкоме, исполкоме и т. д.). Им же можно сократить пенсионный возраст: мужчи­ нам до 58 лет, женщинам до 53 лет. Пусть отдыхают, родные. Устали от трудов праведных в заботах о нашем с вамп благополучии. И уж совсем непонятно, почему перемещенный работ­ ник партаппарата получает свою бывшую заработную плату из государственного бюджета, а не из партийной кассы? Ведь непорядочно лезть в карман и без того бедного государства. Теперь вам, дорогие изби­ ратели, ясно, почему депута­ ты настаивали на включении в повестку дня вопроса об отмене привилегий. Па мои неоднократные и настойчивые напоминания в последний день сессии, в 20 часов, когда все депута­ ты ошалели от усталости, вдруг председательствую­ щий Ю. А. Евдокимов вспомнил, что действитель­ но есть такой «запрос» де­ путата Ивановой, на кото­ рый он готов ответить, И от­ ветил... что «никаких при­ вилегий у номенклатурных работников в Мурманской области пет». При этом бы­ ло сказано, что российский парламент принял это поста­ новление... необдуманно, в состоянии эйфории. Пришлось снова объяс­ нять, что речь идет не о де­ путатском запросе, а о пове­ стке дня и соблюдении Кон­ ституции СССР, и что при­ вилегии есть, ими пользуют­ ся даже депутаты областно­ го Совета. Например, депутат по 136- му округу Молодцова М. М., ныне специалист отдела обл- совета по работе Советов, переведенная па эту долж­ ность из аппарата облиспол­ кома (она была секретарем облисполкома), продолжает получать зарплату секретаря облисполкома. Пришлось напомнить так­ же, что но данному вопросу группой депутатов предло­ жен проект решения, кото­ рый имеется в президиуме, но остальным депутатам не роздан. В предложенном проекте решения было предусмотре­ но создание на сессии специ­ альной депутатской комис­ сии по привилегиям, которая могла бы исследовать, про­ верить и довести до сведе­ ния всех жителей области, кто из должностных лиц ка­ кими привилегиями пользу­ ется. Комиссия выяснила бы, во что это обходится наше­ му областному бюджету, кто пользуется этими привиле­ гиями незаконно, какие сред­ ства в связи с этим отняты у избирателен, кто незакон­ но получил жилье. Наконец, проект решения по данному вопросу был за­ читан депутатам. Однако вопрос повис в воздухе, по было ни обмена мнениями, пн обсуждения. После чего проект был поставлен на го­ лосование и... не принят большинством голосов. Та­ ким образом, комиссия созда­ на не была. В заключение хочу сооб­ щить нашим избирателям, что, пользуясь предоставлен­ ными нам депутатскими пра­ вами, паша депутатская груп­ па постарается все-таки до­ вести до логического конца вопрос об отмене привилегий на территории Мурманской области. К тому же мы не одино­ ки. Группа народных депу­ татов СССР в количестве 15 человек, в том числе О. Н. Алексеев. А. А. Зо- лотков, А. М. Оболенский, обратились с депутатским за­ просом к Президенту СССР с требованием соблюдать Конституцию СССР и отме­ нить все незаслуженные льго­ ты и привилегии и возмес­ тить ущерб, причиненный государству за счет должно­ стных лиц, принявших про­ тиворечащие Закону норма­ тивные акты. Думаю, не лишним было бы потребовать возмещения ущерба и от тех, кто неза­ конно пользовался этими привилегиями, и вернуть го­ сударству противоправно полученные суммы. Л. ИВАНОВА , депутат Мурманского об­ ластного Совета. Редакция публикует также депутатский запрос группы на­ родных депутатов СССР Пре­ зиденту СССР. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС Президенту СССР М. С. Горбачеву УВАЖАЕМЫЙ МИХАИЛ СЕРГЕЕВИЧ! В соответствии со ст. 1273 п. 1 Конституции СССР Вы явля­ етесь «гарантом соблюдения прав и свобод советских граж­ дан, Конституции и законов СССР», Обращаем Ваше внимание, что серией нормативных актов, а именно: постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 22.12.1987 г. № 1457, постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 17.11,1988 г. № 1328 и постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 24.05.1990 г. № 207/8-25 грубо на­ рушает ст. 34 Конституции СССР, которая гласит: «Гражда­ не СССР равны перед законом независимо от происхожде­ ния.., рода и характера занятий... и других обстоятельств». Указанные постановления в нарушение ст. 203 Основ зако­ нодательства Союза ССР и союзных республик о труде со­ здают привилегированное положение для работников партий­ ных органов, органов государственной власти и управления, высвобождаемых в связи с формированием новых составов народных депутатов, органов народного контроля, партийных органов, профсоюзных и других общественных организаций. А именно: 1. «Сохранять за работниками, переводимыми на работу, как непосредственно в аппарате указанных органов, так и в другие организации, учреждения, предприятия и объедине­ ния, s том числе и при избрании их на соответствующие должности, оклады, которые они получали по прежнему месту работы (если оклады по новому месту работы ниже прежних), на период работы в новой должности». 2, Выплату повышенных единовременных пособий при пе­ реезде на работу в другую местность. 3, Сохранять за высвобождаемыми работниками условия материально-бытового обеспечения и медицинского обслужи­ вания, действующие по прежнему месту работы, на период работы в новой должности (т. е. сохранение и персональных машин, и государственных дач, и спецпайков, и т. д.). 4. «Обязать исполнительные комитеты Советов народных депутатов: предоставлять вне очереди работникам партий­ ных органов, органов государственной власти и управления, высвобождаемым в связи с реорганизацией аппарата, а так­ же членам их семей, при переводе на постоянную работу в другую местность жилую площадь и места для детей в детских дошкольных учреждениях; бронировать по желанию работника занимаемую им жилую площадь в случае пере­ езда на работу в другую местность». Обращаем также Ваше знимание на следующие обстоя­ тельства: 1. В перечисленных постановлениях нет указаний на источ­ ники финансирования, и, следовательно, оплата дополнитель­ ных привилегий производится за счет и без того «дефицит­ ного» бюджета. 2. При реорганизации, сокращении штатов, неизбрании на новую должность освобождаются, как правило, менее квали­ фицированные работники. 3. Предоставленные льготы сводят на нет материальные стимулы а высокопрофессиональном управленческом труде. Так, например, в далеком северном городе «Мурманск-130» бывший председатель горисполкома тов. Строкин А. П., ос­ вобожденный от должности новым составом Совета народ­ ных депутатоз, работает теперь зав. отделом горисполкома, получая зарплату наравне с новым председателем за счет и без того скудной городской казны. 4. Перечисленные постановления усиливают обстановку на-^ пряженности, озлобления в обществе, т. к. несправедливы в своей основе. На основании Конституции СССР и в соответствии со ст. 13 Закона о статусе народного депутата СССР мы, народные депутаты СССР, члены, социал-демократической группы на­ родных депутатоз СССР, обращаемся с настоящим запросом к Президенту страны по следующим пунктам: 1. Намерены ли Вы восстановить законность и справедли­ вость, отменив вышеназванные постановления, а также льго­ ты, уже назначенные во их исполнение, как незаконные, с хотя бы частичным возмещением ущерба, нанесенного госу­ дарству (налогоплательщикам), за счет должностных лиц, принявших противоречащие Закону акты? 2. Если Вы оставите в силе вышеупомянутые постановления, намерены ли Вы распространить их действие на весь, пока не поддающийся оценке, состав работников Совета Минист­ ров СССР и иных органов управления, фактически развалив­ ших за последние 5 лет экономику страны и теперь попада­ ющих под определение «реорганизация органов государст­ венной власти»? НАРОДНЫЕ ДЕПУТАТЫ СССР: А. М. Оболенский, С. С. Сулакшин, В. В. Давитулиани, Н. С. Сазонов, А. В, Минжуренко, А. Ю . Генчев, В, А. Воб- ликов, Т. А. Полуэктова, Н. А. Шалозаленко, К. Р. Хар­ ченко, В. В. Смирнов, А. В. Цалко, О. Н. Алексеев. А. А. Золотков, В. Н. Трофимов. Москва, 27 декабря 1990 года. 2 февраля 1091года 8 РЫБНЫЙМУРМАН