Рыбный Мурман. 1991 г. Август.

Экономика CekpO' В 'Президиуме Верховного Совета РСФСР И Г А Р АН Т ИИ , И КОМПЕНСАЦИИ В Москве состоялось за­ седание президиума Вер­ ховного Совета Р С Ф С Р , который рассмотрел про­ ект Закона Р С Ф С Р «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и про­ живающих в районах Край­ него Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». Проект в основном был одобрен. Он передан для рассмотрения в комитеты и комиссии Верховного Совета. Предлагаем вниманию чи­ тателей выступление на за­ седании Президиума (с не­ большими сокращениями) председателя Государствен­ ного комитета Р С Ф С Р по социально - экономическому развитию Севера Евгения Борисовича Комарова. В соответствии с постанов­ лением Президиума Верхов­ ного Совета Р С Ф С Р <06 ор­ ганизации работы по подго­ товке проектов Закона Р С Ф С Р » , правительство вно­ сит на ваше рассмотрение проект Закона Р С Ф С Р «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и про­ живающих в районах Край­ него Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера». Северяне с нетерпением и надеждой ждут- этот Закон. Однако значение его выхо­ дит далеко за рамки зопы Севера, так как он при- ЗЕан стабилизировать соци­ альную обстановку на ог­ ромной территории, обеспе­ чивающей основную часть потребностей народного хо­ зяйства в. топлпвно - энер­ гетических, минеральных, лесных, рыбных и других ресурсах. Проект Закона подготов­ лен соответствующими ми­ нистерствами, комитетами с участием Федерации неза­ висимых профсоюзов Р С Ф С Р , народных депута­ тов всех уровней. Закон значительно расши­ ряет социальные льготы ра­ ботающим и проживающим в районах Севера. Дополнительные льготы установлены по отпускам. Статьей 5 увеличивается продолжительность дополни­ тельного отпуска в районах Крайнего Севера на 3 рабо­ чих дня и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, — на 2 ра­ бочих дня. Для этого потре­ буется изыскать 600 млн. рублей. В настоящее время рас­ четный основной отпуск на Севере составляет 12 рабо­ чих дней. В статье 4 мы предлагаем увеличить его до 24 рабочих дней. Вместе с тем в Законе Р С Ф С Р «О повышении социальных га­ рантий для трудящихся» предусмотрено установить минимальный отпуск также продолжительностью в 24 ра­ бочих дня. Учитывая это обстоятель­ ство, просим принять поста- ш)вленне Президиума Вер­ ховного Совета, в котором предусмотреть введение дан­ ного Закона в действие с НАСТРОЙЩИК МЕХАНИЗМОВ После капитального ремонта и прежде чем быть установлен­ ными на судах, агрегаты и механизмы — насосы, компрессоры, сепаратор — проходят испытания на стендах, в частности, слесарно-механического цеха головного предприятия Мурман­ ской судоверфи. А, значит, проходят через руки Николая Ры­ жих. Сколько этих механизмов прошло за двадцать пять лет работы Николая Семеновича, одному, думается, Богу известно. Несколько тысяч, это уж точно. Испытание иного агрегата, вро­ де того простого водяного насоса, что на снимке, не требует особых знаний, навыков и усилий. Ну, а попадаются и каверз­ ные, с секретами, сложные в установке. Это обычно агрегаты или с очень старых судов, или, напротив, с новостроя. Если аг­ регат не выдает необходимые параметры, Николаю вместе с его коллегами и слесарями-ремонтниками приходится разби­ раться. И доводить агрегат «до ума». Юрий ВАСИЛЬЕВ. На снимке: слесарь по регулировке и испытанию механизмов Н. С . Рыжих. 1 января 1992 года. Если ввести этот Закон с момента принятия, то тогда дополнительные затраты только на эти цели возрастут до 3 млрд. рублей. Особое внимание в проек­ те Закона уделено охране материнства. В статье 10 предусматривается увели­ чить отпуск по беременно­ сти и родам на 14 дней (в настоящее время 126 дней) и довести его до 140 дней, с выплатой по больничному листу полного заработка без учета стажа работы. Допол­ нительные расходы средств государственного социально­ го страхования составят 610 млн. рублей. Статьей 12 устанавлива­ ется для женщин, работаю­ щих в районах Крайнего Се­ вера, 36-часовая рабочая не­ деля с выплатой заработной платы в том же размере, что и при полной продолжи­ тельности еженедельной ра­ боты, что вызовет дополни­ тельные расходы средств на оплату труда в размере 4 млрд. 800 млн. рублей. Однако введение для жен­ щин сокращенной рабочей недели, на наш взгляд, при­ ведет к нарушению ритма работы на непрерывных про­ изводствах, где работают ря­ дом мужчины и женщины, что в итоге может вызвать нежелание администрации принимать женщин па рабо­ ту. С другой стороны, предо­ ставление одного выходного дня в месяц без сохранения заработной платы, предусмо­ тренное статьей 1 1 , с точки зрения женской физиологии недостаточно. В связи с этим предлага­ ем изъять статью 1 2 , а в статье 1 1 предусмотреть пра­ во женщин па 3 выходных дня в месяц без сохранения заработной платы. Естественно, в дополни­ тельных выходных днях нуждаются не только севе­ рянки, по мы предполагаем, что в дальнейшем это право может быть предоставлено всем работающим женщинам России. Статьи 13, 14 проекта За­ кона предусматривают улуч­ шение жилищного обеспече­ ния северян, расширяют возможности бронирования жилой площади для лиц, прибывающих на работу в районы Севера, а для лиц, проработавших 1 0 и более лет и желающих выехать в другие регионы России, ме­ стные Советы народных де­ путатов этих регионов обя­ зываются Законом удовлет­ ворять требования граждан в предоставлении земельных участков п вступлении в жи- лищио - строительные коо­ перативы. Учитывая, что в Законе «О государственных пенсиях в Р С Ф С Р » не учтены инте­ ресы больших групп насе­ ления Севера, данным За­ коном устанавливаются су­ щественные льготы для плавсостава судов всех фло­ тов, оленеводов, охотннков- промысловиков и рыбаков. Отдельная статья (№ 17) предусматривает установле­ ние социальных пенсий ли­ цам пз числа малочисленных .пародов Севера, не имею­ щих по каким-либо причи­ нам право на трудовую пен­ сию. Гарантируются и другие льготы при назначении пен­ сии: суммирование работ при определении размеров трудо­ вых и социальных пенсий, со­ хранение размера пенсий в случае выезда из районов Крайнего Севера. Последняя льгота потребу­ ет дополнительных расходов средств государственного со­ циального страхования в раз­ мере 58 млн. рублей. Одна­ ко вносилось предложение не сохранять районный коэффициент к пенсии при выезде, а поднять верхний предел пенсий в районах Крайнего Севера до 450 руб­ лей, а в местностях, прирав- неных к районам Крайнего Севера, до 400 рублей в ме­ сяц. Нам представляется, что повышение верхнего предела пенсий будет осуществлять­ ся в соответствии с «Осно­ вами законодательства Со­ юза ССР и республик об ин­ дексации доходов населе­ ния». . Вместе с тем снятие к&ф- фициента к пенсии при еы - езде из районов Севера вы­ звало резкое увеличение ко­ личества* прибывающих пен­ сионеров в районы Севера и сокращение в 2 — 2,5 раза выезда их на места прежне­ го проживания. Госкомсевер Р С Ф С Р и по сей день продолжает полу­ чать предложения от трудо­ вых коллективов, народных депутатов, местных Советов. Поэтому предлагаем при­ нять внесенный проект За­ кона «О гарантиях и ком­ пенсациях для лиц, работа­ ющих и проживающих в рай­ онах Крайнего Севера и ме­ стностях, приравненных к районам Крайнего Сейера» за основу и передать его для рассмотрения в комите­ ты и комиссии Верховного Совета Р С Ф С Р . г. Москва. Актуальное дальновидноли нйуке ГоБорят, и вполне справедливо, что информация стоит денег, а хорошая — даже немалых. На нашем же бассейне сегодня, похоже, сложилась парадоксальная ситуация, иегда некоторые руководители промысловых коллективов словно забыли эту ис­ тину и напрочь отказываются от прогнозов и рекомендаций уче­ ных отраслевой науки. А ведь в результате этого можно потерять опытных профес- сионалов-поисковиксв, которых, кстати, не тек уж и много в мире. Уж какая, кажется, развитая и богатая по сравнению с нами страна Канада, а подобных подразделений, как НПО «Севры- поиск» и ПИНРО в С Е о е м рыбном хозяйстве не имеет и даже обращается к нашим ученым-океанологам с просьбами оценить ее рыбные запасы. А в Японии специалисты подобного профиля на вес золота и уверенно руководят ловом рыбы е районах промысла на равных с капитанами. Мы же, стремясь сэкономить, получ:;;?, сиюминутную выгоду, отказываемся от науч::ых прогнозов. Разумно ли, дальновидно ли это* Об этсм наш кср^еспсндент Влядьмьи Кькиков бесе­ дует с директором ПИНРО Аг.ек: «г-*/::, с ч Вэ?;?<л;.с-*иче;л РОДИ­ НЫМ. — Александр Васильевич, видимо, для начала нам ну жно определить место нау­ ки, так сказать, в рабочее строю — в промысле рыбь:. А то ведь не секрет, что с переходом к рыночным от ношениям многие промысло­ вики считают, что науку со­ держать накладно и вполне можно обойтись без ее ус­ луг. — Есть различные районы промысла: стабильные и не­ стабильные, путинные (вре­ менные) и постоянные и т. п. Там, где можно производи­ тельно работать без поиско­ вого обслуживания, его (по­ иска) и не нужно, но там должна вестись обязатель­ но работа по оценке запасов, т. к. это необходимо для обо:-.; ксст. в том чис­ ле И на мс: ; ДНОМ уровне. Там же, где пгоиггсд::- тел^ная работа без поиска несозмо г.лз , — этс, как пра­ вило, районы открытого оке­ ана, где большая изменчи­ вость всех характеристик водных масс и в поведении и распределении рыбы, — надо платить за поиск. Эко­ номически это целесообраз­ но. Практика последних по­ лутора лет показывает это очень четко. Таким образом, есть районы, где без науки и поиска работать или не­ выгодно, или невозможно совсем. — Как вы относитесь к высказываниям некоторых промысловиков о том, что в Ю В ТО вся рыба выловлена и не стоит, дескать, впустую тратить время и средства на промысел в этом районе? — Это и есть тот самый район, где без поиска рабо­ тать невозможно. Рыба там не выловлена, периодически суда там имеют отличные результаты, потом рыбу те­ ряют, сами ее ищут и в ре­ зультате имеют показатели в два раза ниже плановых. Для того и существуют спе­ циальный отряд оснащенных судов и специалисты, чтобы снимать провалы между пи­ ками. Если мы бросим этот район, ССС Р потеряет 10 процентов вылова. ^ — В чем, на ваш взгляд, кроется главная причина на­ шего отставания от Запада в качестве выпускаемой про­ дукции? — Качество продукции определяется уровнем тех­ нологического процесса, обо­ рудованием, упаковкой. Для этого нужно вести постоян­ ную научную работу. Это уже другая отрасль науки — не промысловая океано­ логия или ихтиология, а машиностроение, материа­ ловедение, химические • ис­ следования. Все это требует денег, их в свое время не вложили, теперь отстали. Это главная причина. А вто­ ростепенных много. Не секрет, что многие Н И И вели ие исследования, а плодили бумаги. Это и не­ которое другое: подбор кад- 30 августа 191 года РЫБНЫЙМУРМАи