Рыбный Мурман. 1990 г. Март.

Общество, мораль, личность В последних номерах «РМ » были опубликованы репорта­ жи и очерк о пребывании осужденных в колонии особого ре­ жима. а также о жизненном пути особо опасного рецидиви­ ста. Автор пытался понять, почему растет преступность, по­ чему человек, раз оступившись (в детстве!), почти обречен стать закоренелым уголовником. И исправляет ли осужден­ ных исправительно-трудовая колония в ее нынешнем состоя­ нии? Проблемы преступности, деятельность ИТУ беспокоят не только общественность, но и специалистов. Заметки журна­ листа комментирует А. В. Сарыгнн — более 12 лет заме­ ститель начальника УВД, кандидат в ^народные депутаты Р С Ф С Р . — В наше время право­ вой нигилизм населения н те­ сно связанная с ним преступ­ ность становятся националь­ ным бедствием. В стране от рук убийц в 1988 году погиб­ ло 16 тысяч 710 человек, а в 1989-м совершено уже 21 тысяча 467 умышленных убийств и покушений на убийство. И в пашей области крилпшогенность повысилась. По сравнению с 1988-м в прошлом году общая престу­ пность увеличилась на 47,6 процента, в том числе тяж­ кие преступления — па 66,1 процента. Совершено 57 умышленных убийств, 47 из­ насилований, .380 грабежей, 4725 краж. Причем полови­ на всех зарегистрированных преступлении приходится на город Мурманск. — В чем ж е п р и чи н а столь гро зн о го явления? — Рост преступности — есть свидетельство разложе­ ния общества. Корни ее сле­ дует искать в социальных болезнях нашей действитель­ ности. Гласность обнажила и перед жителями Мурманска массу уродливых социальных явлении в области, которые деформируют личность, оже­ сточают людей, создают пси­ хологическую напряженность во взаимоотношениях, в от­ ношении к власти, закону, праву. Самое запущенное среди других регионов здравоохра­ нение, отстающее от време­ ни народное образование, ни­ щая культура, погрязшая в дефицитах торговля... На что ни посмотри — проблемы, нехватка, отсталость. Это не может не вызывать самые негативные чувства в людях — недовольство, раздраже­ ние, стремление нажиться па чем-нибудь. Сильно сказыва­ ется и еще один атавизм за­ стоя — слишком большая часть населения побывала в тюрьмах, которые до недав­ них времён были просто-таки переполнены. Отсюда — за­ силье «блатной романтики» в быту, в культуре, в созна­ нии людей. А когда уголов­ ная мораль въедается в соз­ нание — то есть и недоверие к людям, и принцип «ты мне — я тебе», и грубость, ци­ ничность — это весьма опас­ ный недуг. Он вытравляет из Личности все лучшее, доброе, все, что защищает ее от раз­ ложения. Мы говорим о бедности нашей культуры — главного антипода преступности. Но она бедна не только матеои- ально, не только вследствие пресловутого «остаточного принципа финансирования», хотя и это важно. Но и — вследствие духовного оскуде­ 16 марта 1990 года ния советского человека, в нем катастрофически падает потребность в настоящем ис­ кусстве, в эстетических пере­ живаниях, и в то лее время очевиден взрыв интереса к дешевым образцам массовой культуры. Об этом свиде­ тельствует и в нашей обла­ сти засилье видеосалонов с нехудожественным, коммер­ ческим репертуаром. Их пло­ дят не толы,-о органы идеоло­ гии (комсомол, например), по и, что самое поразительное, органы культуры. А что мо­ жет произрасти в юных ду­ шах от обилия секса, наси­ лия, жестокости? «Романти­ ка» избиений, наживы, эр о ­ тики, цинизма по отношению к* близким и к человеку во­ обще. — О тражается ли это на кр им и н о ге н н о й обстановке? — Результаты подобного «культурно - идеологическо­ го» воздействия таковы: за прошлый год в области 1376 преступлений совершены подростками — эго только из числа раскрытых. То есть преступность среди несовер­ шеннолетних за год выросла у пас па 44,4 процента — это в два раза выше, чем в целом по стране. Точно так же проблема де­ фицита приводит к росту во­ ровства (за год на 79,6 про­ цента стало больше краж по области), а также грабежей (рост — на 118,4 процента) и спекуляции. 67,4 процента всех преступлений — иму­ щественные. Каждая четвер­ тая-пятая кража связана с хищением запчастей с авто­ мобилей. — Тан человек с не с той ким и м оральными п р и н ц и п ам и по ­ падает за р еш е т ку . Что о ж и д а ­ ет его там? — Сегодняшние псправи- тельпо-трудовые учреждения, как это пи печально, корнями вышли из ГУЛАГа и во мно­ гом сохраняют его черты. Осужденные и сегодня рассматриваются как рабочая сила, занятая неквалифици­ рованным трудом, изготовле­ нием тон продукции, которую невыгодно выпускать пред­ приятиям народного хозяйст­ ва. Погоня за выполнением производственного плана не­ редко оставляет в стороне за ­ боту о перевоспитании пра­ вонарушителей. Но это всего лишь часть проблемы. Сегод­ ня необходимо менять всю систему исполнения уголов­ ного наказания, приводить нынешнее законодательство в соответствие с международ­ ными договорами, с подписан­ ной нами Женевской конвен­ цией содержания заключен­ ных. Пора снять нелепые огра­ ничения в переписке и свида­ ниях осужденных с родствен­ никами, предоставлять им ежегодный отпуск, телефон­ ные переговоры с родными. Нужно *закрепить законода­ тельно гарантии свободы со ­ вести для верующих осуж ­ денных, создать условия для отправления религиозных об­ рядов. Руководство УВД не раз выходило с предложени­ ем изменить устаревшие по­ ложения исправительно-тру­ дового законодательства. Не­ которые из наших предложе­ ний учтены в проекте новых законов. Перемены, хочется верить, близки. А пока — каждое третье преступление в обла­ сти совершается людьми, ра­ нее судимыми. Рецидивная преступность сохраняется на этом уровне много лет. Сто­ им перед фактом: человек1, впервые оступившийся и от­ бывший наказание, вновь со ­ вершает преступление. — Почему, к а к вы думаете? — Одна из причин — со ­ вместное содержание с более опытными преступниками, в соседстве с которыми «нови­ чок*» проходит «уголовную школу». Что же касается его перевоспитания — казалось бы, главной цели содержа­ ния в ИТУ, — то .можно ли говорить об этом всерьез, ес­ ли па 100— 120 преступни­ ков приходится 1— 2 воспи­ тателя. Возможно ли, чтобы они каждого воспитывали ин­ дивидуально? То есть меня­ ли бы его характер, привыч­ ки, наклонности, уже сложив­ шееся сознание взрослого че­ ловека — да еще в условиях колонии, в коллективе убийц, насильников, грабителей? Нет. Реальнее следовать зо ­ лотому правилу юриспру­ денции: лучше предупредить, чем исправлять. Одна пз причин рецидив­ ной преступности — отсутст­ вие четкого законодательно­ го механизма, который бы помогал вернувшимся из мест лишения свободы адаптиро­ ваться в условиях вольной жизни. Как быть тем из них, кто потерял семью, жилье, прописку, работу? Их судьба зависит от воли чиновников: захочет руководитель 1 бывши!! осужденный трудо­ устроен, прописан, получил койку в общежитии; а не за­ хочет — пополняет человек ряды бомжей, благоприятную среду для рецидивной прес­ тупности. ' Об этом в печати немало было публикаций, однако проблема так и остается не­ решенной. В 1989 году в Мурманске было задержано 1016 лиц без определенного места жительства, 134 бом­ жа совершили преступле­ ния, это гораздо больше, чем в предыдущем. В первый год после освобождения из коло­ нии 355 человек совершили новые преступления, так и не сумев начать новую жизнь. — То есть проблема вы ходи т далеко за пределы ко м п е т е н ­ ции м или ци и , пом о гаю т ли Д р у ­ гие органы? — Обострение экономиче­ ской, политической и нацио­ нальной ситуации в обществе вряд ли позволит в ближай­ шее время снизить уровень преступности и устранить с о ­ циальные причины, порож ­ дающие ее. Но уже сейчас необходимо предпринимать серьезные меры по стабили­ зации положения. Местные Советы должны быть в этой работе лидерами и нести равную с госучреждениями ответственность за кримино­ генное состояние населения. Обязанность сотрудников о р ­ ганов внутренних дел — р а с ­ крывать преступления, зани­ маться их профилактикой; профессионализм их, техни­ ческая оснащенность должны быть па самом современном уровне. Для этого необходи­ мо из местного бюджета вы­ делять средства, в том числе валюту. Как тут с горечыо не вспомш 1 ть сообщение в нашей печати о том, что мэр города Нью-Йорка выделил только на борьбу с одним ви­ дом преступности — нарко­ мафией — 500 миллионов долларов. Там уже давно по­ няли, что экономить па борь­ бе с преступностью нельзя — слишком дорого это обой­ дется обществу в целом, конкретному человеку в ча­ стности. Беседовал Н. САМЦОВ, наш внешт. корр . «Учти, начнется заварушка — тебя первого грохнем» — та­ кие угрозы приходится порой выслушивать от <гприблатнен- ных элементов» работникам патрульно-постовой службы УВД. Бывали и стычки. Что же так раздражает уличных дебоширов? Отменная физическая подготовка и мужество этих парней, ко­ торые, зачастую рискуя жизнью, охраняют наш покой, не поз­ воляют «блатным» чинить свои законы на улицах города. Фото В. КОНОНОВА. 12 В осаде милиция (нам отвечают) * В статьях «Интурист в осаде» и «Мажорка» , опубликованных в № 33 за 1989 год, поднята очень серьезная и актуальная проблема. Руководство УВД, понимая поли­ тическую и экономическую важ­ ность развития всесторонних свя­ зей с иностранными государства­ ми, принимает меры по предупре­ ж дению спекуляции, проституции, приставания к иностранным граж ­ данам, скупки у них вещей и ва­ люты, по обеспечению личной безопасности гостей и сохранности имущества. В этих целях Управлением внут­ ренних дел, совместно с УКГБ и таможней , разработан и реализу­ ется комплексный план меропри ­ ятий по усилению борьбы с пра­ вонарушениями и преступлениями в отношении иностранных граж ­ дан. Создана специализированная группа из 8 сотрудников ведущих служб органов внутренних дел для работы в местах пребыв ани иностранцев. Для привлечения Других зе- домств и сил к решению этих проблем проведены встречи с предстазител ями администрации гостиниц, Госкоминтуриста, пред­ приятий и организаций, чтобы вы­ работать совместные меры по предупреждению правонарушений на этих объектах, технической ос­ нащенности, усилению пропускно ­ го режима. Проводятся целевые рейды по выявлению лиц, прояв­ ляющих противоправный интерес к иностранцам. Работниками ГАИ усилен конт­ роль за техническим состоянием автотранспорта. В автобазе «Ту­ рист» круглосуточно работает кон ­ трольно-технический пункт. Однако принимаемые меры не дают пока должных результатов. Поэтому критика, прозвучавшая в публикациях в адрес УВД, вполне правильна и обоснованна, и мы будем принимать меры по устра­ нению недостатков. В то же время хотелось бы ^ . чтобы такой серьезный печатный* орган, как еженедельник «Рыб­ ный Мурман», более вдумчиво подходил к публикации материа­ лов по проблемам борьбы с про ­ тивоправными явлениями. Известно, что в 1989 году пре­ ступность в М урманске выросла более чем в два раза. Резко уве­ личилось количество убийств, из­ насилований, кр аж из квартир и автотранспорта, появились свои и заезжие группы рэкетиров, «ки­ дал», «ломщиков» и других мо ­ шенников. Все эти проблемы сва­ лились на плечи работников ми­ лиции, численность которых не увеличилась ни на одну единицу. Добавьте к этому допотопное тех­ ническое обеспечение, самоустра­ нение от наведения правопорядка в городе комсомола, народной дружины и других общественных организаций, отвлечение сил м и ­ лиции на охрану очередей и ми­ тингов — и станет ясно, в какой ситуации оказалась сегодня служ ­ ба УВД. ^ Только понимание работниками милиции своей ответственности перед народом , их самоотвержен­ ный труд позволили не выпустить оперативную обстановку в городе из-под контроля, добиться стаби­ лизации преступности и даже ее снижения в последнее время. Поэтому утверждение о полном безразличии органов внутренних дел, мя гко говоря, несправедли­ во. Мы не запрещали никому пере­ двигаться на личном транспорте по дорогам области. Этот поря­ д о к регламентируется соответст­ вующими решениями и постанов­ лениями советской власти. Согласны, что нормативные ак­ ты о поряд ке передвижения ино­ странцев устарели и их надо из­ менить или вообще отменить. Но пока они действуют. В. КРАЕВ, начальник областного Управле­ ния внутренних дел. рыбныймурман