Рыбный Мурман. 1990 г. Март.

Странное постановление " Факт и комментарий = = = = = Внеочередной съезд профсоюза работников рыбного хозяй­ ств?* состоявшийся в феврале в Москве, принял обращение к Верховному Совету СССР. Оно касается вопросов пенсионного обеспечения тружеников отрасли. А недавно поступило постановление Совета Министров СССР «О районных коэффициентах к пенсиям граждан, проживающих в районах Крайнего Севера и б местностях, приравненных к рай­ онам Крайнего Севера». Бот его текст: «В целях реализации социальной программы, принятой Вер­ ховным Советом СССР, и впредь, до введения в действие Зако­ на СССР «О пенсионном обеспечении граждан в СССР», Совет Министров СССР постановляет: установить, что в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, минимальные и мак­ симальные размеры пенсий, предусмотренные Законом СССР «О государственных пенсиях», определяются с применением рай­ онных коэффициентов, которые начисляются в этих районах и местностях к заработной плате рабочих и служащих. При этом, если в районе (местности) действуют разные коэффициенты к заработной плате, применяются коэффициенты, установленные к заработной плате рабочих и служащих непроизводственных отраслей народного хозяйства. Настоящее постановление ввести в действие с 1 января 1990 года. Зам. председателя Совета Министров СССР Л. ВОРОНИН. Управляющий делами Совета Министров СССР М. ШКАБАРД- НЯ». Редакция попросила председателя обкома профсоюза работ­ н и к е рыбного хозяйства Ю. В. Макарова прокомментировать два этих документа. — Только что прош ли конф е ­ ренции колле ктиоов , п р и н и м а в ­ ш и х колдо говоры на ны неш ни й год. И они еще раз по казали : условия , в ко т о р ы х работаю т люди , не вы д ерж и ваю т н и к а к о й н р и т и к и . Конечно , это для нас не новость , если собрать все «бумаги»», и спи са н ны е и о тпра ­ вленные в разные адреса по э том у поводу , — целые тома! Т ол ь ко не в н аш и х силах ре­ ш и ть больш инство проблем . По­ тому съезд и обратился к п р а ­ ви тель с тву с обращением . Почему обращение касается им енно пенсий? Во -первых , во­ прос э то т волнует очень мно ­ ги х . В о -вторы х , н у ж н о успе ть до выхода З акона внести в не­ го то, что было решено на бас­ сейновой ко нф е ре нц и и ; не зави ­ симо от возраста и долж ности м у ж ч и н ы долж ны иметь право на пе нсию при с таже в плавсо ­ ставе 12,5 лет и общем с таже работы 25 лет, ж е нщ и н ы , соот­ ветственно , 10 и 20 лет. Было на ко нф еренции излож ено и требование о том , чтобы допол ­ ни ть с п и с о к проф ессий , д аю ­ щ и х право на ль готное пе н си ­ онное обеспечение. Вот об этом , тол ь ко м а к с и ­ мально подробно , писали деле­ га ты съезда . Но ответа, ка ко го - либо решения мы до си х пор не пол учили . Зато приш ло доволь ­ но странное постановление Со­ вета М ини стров СССР. Оно на ­ водит на мысль , что Совет М и ­ нистров просто о тписался , о т­ м ахн ул ся от нашей боли, по ста ­ вив у себя га л о ч к у — выполне ­ но. Ведь от миним ально го раз­ мера — 70 рублей до м а к с и ­ мально го 120 рублей — ты ся чи людей с пе нси ям и по 80, 85, 90 рублей и т а к далее. Им-то что от э то го постановления? И по ­ чем у и х «выкинули»»? Р азъяс ­ нений по ка нет. Что дальше? Будем добива ть ­ ся социальной справедливости во что бы то ни стало! О рыбоводстве ^ЯрЬллегия Минрыбхоза СССР рассмотрела вопрос о развитии то­ варного рыбоводства в отрасли на 1990— 1995 годы и на перспекти­ ву в свете решений мартовского (1989 г.) Пленума ЦК КПСС. Было отмечено, что основная причина медленного развития то­ варного рыбоводства в прошедшие годы, по мнению специалистов, заключалась в отсутствии должного внимания к этой подотрасли со стороны министерства, БПО, «Союзрыбколхозобъединения» и неза­ интересованности местных рыбохозяйственных организаций, основ­ ной деятельностью которых является морское и океаническое ры ­ боловство и в составе которых, за редким исключением, отсутству­ ют производственные подразделения, занимающиеся рыбоводством. Главное технологическое управление министерства дополнитель­ но с участием БПО, «Союзрыбколхозобъединения», НПО по рыбо­ водству проработало программу возможного развития товарного рыбоводства в системе Минрыбхоза СССР. Объем выращивания товарной рыбы в отрасли может быть дове­ ден в 2010 году до 100 тысяч тонн, на что потребуется (с учетом строительства жилья и непроизводственных объектов) около 750 млн. рублей. В ходе обсуждения вопроса намечены мероприятия, обеспечиваю­ щие выполнение поставленных задач. По официальным данным... ОПЛАТА ТРУДА ПЛАВСОСТАВА Исходя из решений бассей­ новых конференций рыбаков и рекомендаций Международ ­ ной организации труда (МОТ), министерство вышло с инициа­ тивой, начиная с 1 января 1990 года, приступить к внедрению новых принципов оплаты тру­ да плавсостава, основанных на долевой системе формирова­ ния заработной платы с уста­ новлением единых минималь­ ных нормативов по типам су­ дов и районам промысла и си­ стемы оплаты труда в процен­ тах от хозрасчетного дохода. Основу долевой системы оп ­ латы труда составляет форми­ рование фонда заработной платы по нормативу от стоимо­ сти товарной продукции. Норматив (доля) определя­ ется отношением нормативно­ го суточного тарифного фонда заработной платы на промысле к стоимости суточной товарной продукции, исчисленной исхо­ дя из действующих норм вы­ работки по типам судов и рай­ онам промысла. Нормативный суточный та­ рифный фонд заработной пла­ ты рассчитывается, как сумма дневных тарифных ставок эки­ пажа, доплат за часы перера­ ботки сверх нормального рабо­ чего времени, доплат за рабо­ ту в ночное время, доплат за вредные условия труда, пре­ мии, суммы по районному к о ­ эффициенту. При этом в суточном тариф­ ном фонде предусмотрены следующие размеры выплат: — дневная тарифная ставка (должностной оклад, деленный на 25,4). Здесь в расчет вклю­ чены дневные тарифные став­ ки, вошедшие в нормативный месячный фонд заработной платы, определенный письмом министерства и ЦК профсою­ за от 23 июля 1987 г. № 189-ц с учетом изменения внесенно­ го сдвижкой группы по оплате труда радиоспециалистов (пись­ мо МРХ СССР от 17.10.88 № 169-ц); — доплаты за переработку сверх нормального рабочего времени (по крупным судам), соответственно, 45 и 30 про ­ центов в зависимости от режи ­ ма работы (с одним или двумя выходными днями). По сред ­ ним судам, соответственно, 60 и 40 процентов; — доплаты за работу в ноч­ ное время — 11,7% дневной тарифной ставки (1/3 от 35%, принято из расчета продолжи­ тельности ночного времени — 8 часов, т. е. 1/3 суточного времени); — доплата за вредные ус­ ловия труда — 8% дневной та­ рифной ставки; — премии из фонда зарпла­ ты — 20%; — выплаты по районному коэффициенту 1,7; 1,8; 2,0. Суточная стоимость товар­ ной продукции определена пу­ тем обсчета продукции, зало­ женной в норме выработки, по прейскуранту оптовых цен. Единые минимальные норма­ тивы должны, по нашему мне­ нию, быть стабильными и ут­ верждаться на 5 лет. Однако в случаях изменения оптовых цен, изменения сырьевой ба­ зы, ассортиментным сдвигом, а также внедрения средств ме ­ ханизации, новой техники и технологии, позволяющей зна­ чительно снизить трудоемкость выпускаемой продукции, еди­ ные минимальные нормативы должны пересматриваться. Кроме этого, при организа­ ции судовладельцами специа­ лизированных рейсов, а также при освоении новых районов промысла считаем целесооб­ разным, что утверждение нор­ мативов должно осуществлять­ ся либо бассейновым органом управления, либо судовладель­ цем самостоятельно по согла­ сованию с соответствующим профсоюзным органом. При решении перехода на долевую систему оплаты тру­ да у нас возникли опасения, что могут снизиться объемы разделанной продукции и, на­ оборот, увеличиться объемы неразделанной и технической. Поэтому предлагается предо­ ставить право судовладельцам пересматривать установленные нормативы в зависимости от выпуска разделанной рыбы и технической продукции, в том числе: — за сверхплановый выпуск товарной кормовой продукции, кроме муки, установленный норматив снижается до 50%; — при сверхплановом выпу­ ске разделанной рыбы норма­ тив увеличивается не менее чем на 30 процентов. — на прилов штучных круп ­ ных рыб норматив увеличива­ ется не менее чем на 20 про­ центов в зависимости от коли­ чества этого прилова; — на продукцию понижен­ ной сортности установленный норматив снижается не менее чем на 20 процентов. Пониженные или повышен­ ные нормативы применяются только на сверхплановую часть Согласно ра зработанным меро­ пр и я ти ям , внедрены в пр ои зво д с т ­ во п е р ч а т ки ла те ксны е , резино - д ^ ш о т а ж н ы е , хлоп ко -лавсановы е , ^ р т у к и ж е н с к и е для защ и ты от воды , ко с тю м ы хл о п ча то б ум аж ны е для судов за гр а н пла вани я , два но ­ вы х вида р е зи но вы х сапо г, пояс у те пле н ны й для ж е нщ и н , пояс для п р оф и л а к т и к и п о я с н и ч н ы х заболе­ ваний у г р у з ч и к о в и д р у ги х ка те ­ горий раб о тающ и х , и зо л и р ую щ и й ком бине зон для защ и ты о т аммиа ­ ка . В 1990 год у за ка н ч и в ае т с я пе ­ реработка те х н и ч е с ко й д о к ум е н та ­ ции по всем о сновным видам спецодежды для о трасли и д р у го й но рм а ти в н о -те хн и ч е с ко й д о к ум е н ­ та ци и по спецодежде . Срок н о с ки спецодежды для плавсостава со кращ е н на 30%, по ­ становлением Совмина СССР и ВЦСПС тр уд о вы м ко л л е кти вам предоставлено право п р и н им а ть реш ения о беспла тной выдаче спецодежды сверх т и п о вы х норм и вы ходи ть на прямы е свя зи с и з го тови тел ям и . С учетом предло ­ ж е н и й с мест ра зработаны , со гла ­ сованы с ЦК проф сою за и на пра в ­ лены на места перечни к о н к р е т ­ ной вы п у с ка ем о й сери йно спец ­ одежды , отвечающ ей условиям т РУДа для всех о с н о в ны х п р о и з ­ водств отрасли . В тяж е л е йш и е условия поставле- рыбныймурман Спецодежда, спецобувь кормовой продукции, разде­ ланной рыбы или продукции пониженной сортности. Кон­ кретный размер повышения (понижения) норматива в за­ висимости от результатов про­ изводственной деятельности судов определяется в коллек­ тивном договоре. В 1990 году на всех бассейнах должна пройти апробация до ­ левой системы оплаты труда на основе опытных рейсов. По­ сле чего мы должны будем обобщить предложения и за­ мечания, высказанные специа­ листами флотов и плавсоста­ вом по данной системе, и ес­ ли будет необходимость, будут внесены соответствующие ко р ­ рективы. Должен отметить, что пере­ вод на новые принципы опла­ ты труда должен сопровож ­ даться широкой разъяснитель­ ной работой среди плавсостава и производиться с согласия экипажей судов. При этом должен быть обеспечен стро­ гий контроль с тем, чтобы ис­ ключить случаи снижения сло­ жившегося уровня заработной . платы у плавсостава в сопо­ ставимых условиях (без учета доплат за работу в ночное вре­ мя и за вредные условия тру­ да). Контроль за этим, соглас­ но постановлению коллегии министерства и Президиума ЦК профсоюза от 26 декабря 1989 года, возложен лично на пер­ вых руководителей. Безусловно, предлагаемая долевая система оплаты труда не должна рассматриваться, как окончательное решение проблемы совершенствования форм и систем оплаты труда плавсостава. На некоторых предприятиях отрасли сегодня хорошо себя зарекомендова­ ла оплата в процентах от хоз­ расчетного дохода, прибыли и некоторые другие формы и системы оплаты труда в связи с переходом на подрядные и арендные отношения. Сегодня министерство сов­ местно с ЦК профсоюза про­ рабатывают вопрос о дальней­ шем совершенствовании мето­ дологии определения нормати­ ва (доли) заработной платы, обеспечив увязку ее с требо­ ваниями КЗоТ. Думаю, что мнение специалистов и плавсо­ става флотов помогут нам при решении этого важного вопро­ са. В. СОЛОВЬЕВ, заместитель начальника главного экономического уп­ равления Минрыбхоза СССР. ны в настоящее время рыбообра ­ б о т ч и ки в связи с р е зким с о кр а ­ щением вы п у с к а и с ниж ением к а ­ чества л а т е к с ны х и ре зи но -три ко - т а ж н ы х пе р ч а то к . По п о р у ч е н ию Совмина СССР М иннеф техим пром СССР обещает, что качество п е р ч а то к будет со­ о тветствовать требованиям т е х ­ д о кум е н тац и и толь ко к ко н ц у 1990 года, а деф ицит по ко л и ч е ­ ству будет сн иж е н в 1991 году. В сл ож и вш и х с я у сло вия х пред ­ пр и я ти я и о р га н и за ц и и на местах д олж ны и зы с ки в а т ь необходимые валю тны е средства и з а к у п а т ь и х за рубежом . Со своей стороны м ини с терс тво пр и н им ае т меры по реш ению э то го вопроса. Серьезной проблемой остается обеспечение рыбообрабо тчи ков , па л уб ны х п ромы сл овы х команд надежной водонепроницаемой , мас­ л о ж и р о с т о й ко й обувью , и в пер ­ в ую очередь ж е нщ и н . % В настоящее время разработана те х н ол о ги я и зго товления из оте ­ че ственно го сы р ья те п лы х объем ­ ны х водонепроницаемы х масло- ж и р о с т о й к и х са по г и з м и кроячеи - сто го полиуре тана , о пы тны е ис- В Минрыбхозе СССР пы та н и я ко т о ры х у с пеш н о п р о ­ шли на п р е д п р и я ти я х отрасли . Научно -исследовательский и н ­ с т и т у т р е зи но вы х и л а те к с ны х и з ­ делий , ра зработавш ий те хн ол о гию , го тов в течение года по с тави ть на серийное прои зводство у к а з а н н ую обувь для рыбной отрасли при условии з а к у п к и им по р тн о го а гр е ­ гата с тоим о с тью 500 ты сяч инва ­ л ю т н ы х рублей . Для реш ения э то ­ го вопроса ры б о хо зяй с тве нны м ор ­ га н и за ц и ям необходимо рассм о т­ реть вопрос о выделении валю т­ ны х средств и сообщ ить в м и н и ­ стерство . Н а учно -исследовательский и н ­ с т и т у т р е зи но вы х и л а те к с ны х и з ­ делий разрабаты вае т т а кж е спец ­ обувь из ПВХ для ж е нщ и н взамен резиновой для работ в у сло вия х о гр а н и ч е н н о го воздействия а гре с ­ с и в ны х средств для защ и ты от воды в по стоянном к о н т а к т е со спе циф и ч е с ким и средами рыбной пр ом ыш ле н но с ти , о бъем ны х сапо г с в кладыш ем -утеплителем . В настоящее время остро с тои т задача обеспечения флота зимней одеждой , у те пли тел ь ко тор о й од­ новременно обеспечивает поддер ­ ж а н и е человека на воде. Отечест­ венная пр омыш ле нно с ть та ко й ма­ териал и з го тавливае т в небольшом количестве и для о р га н и за ц и и се­ ри й н о го прои зводства т а кж е необ­ ходима валюта для з а к у п к и обо­ рудования . Ряд о р га н и за ц и й разрабатывает утепленны е к у р т к и , одновременно обеспечивающ ие поддержание че­ лове ка на воде с использованием менее э л а с ти ч ны х вспене нны х ма­ териалов . После и с пы та н и й в 1990 год у б у д у т даны соо тве тствующ ие рекомендации по и х внедрению в отрасли . Одновременно прои звод ствен ­ ны й коопера ти в «Центральный»» п р и ОСВОД РСФСР п р и с т у п и т к се ри йном у в ы п у с к у с 1990 года у те п л е н ны х комбине зонов для па ­ л уб ны х работ, не обладающ их пла ­ вуче с тью и з т к а н и водонепрони ­ цаемой а р ти к у л а ШП-816 с то и ­ мос тью с однослойным у те пли те ­ лем 183 рубля, д в у х сл о й ны м у те п ­ лителем 207 рублей , ко торы е п р и ­ няты меж ведомственной ком и с си ­ ей с участием ЦНИИ м ор с ко го флота и Гипрорыбфлота . Серьезные недоста тки по обес­ печению рабо тающ и х спецодеж ­ дой , спецобувью . и д р у гим и сред­ ствами индивидуальной защ и ты в о зн и каю т из-за неудовлетвори ­ тельной деятельности ры бохо зяй ­ с тв е нны х ор га н и зац и й . На местах м ного н аре ка ни й во зни кае т на у те п л е н н ую спецодежду , а рыбо ­ хо зяй с твенны е о р га н и зац и и вме­ сто спе ци ал ьны х зим н и х ко с тюм ов для рабо тающ и х в рыбном х о з я й ­ стве стоим ос тью 76 рублей и_ спе ­ ц и а л ьны х ко с тюм ов для Край не го Севера стоим ос тью 147 рублей прод олж аю т за ка зы ва ть б рю ки и к у р т к и общего на значения с то и ­ мостью 38 рублей н и з ко го ка че с т ­ ва. П родолжаю т повсеместно на всех бассейнах при рыбообработ­ ке исполь зова ться ф а р т у ки стои ­ м остью от 3 до 5 рублей из т к а ­ ни о т пр ом ыш л е н ны х за гр я зн е ни й вместо специал ьно го ф ар ту ка для ры бообрабо тчи ков с тоим о с тью с т 11 до 16 рублей , вы п у с ка ем о го в необходимом количестве . Д . СКОРБ. заместитель начальника глав­ ного управления безопасности мореплавания, портового над­ зора и охраны труда Минрыб­ хоза СССР. 16 марта 1990 года