Рыбный Мурман. 1990 г. Август.

Судьба MPX СССР. Точка зрения К АК ИЗВЕСТНО , наша ассоциа­ ция «Севрыба» была создана с лыо выйти из-под тотального дик- та министерства, обрести полную з я ист венную самостоятельность на нове развития экономических отно- 5ний по всем уровням производст- Но сегодня стоит чрезвычайно зкиый вопрос: нужно ли в качест- последнего решающего шага уп- влеической реформы ликвиднро- ть Министерство рыбного хозяйст- СССР? На этот счет мы придерживаемся )зиции, которую в сжатом виде )жно выразить так: общесоюзное нннстерство необходимо оставить 1К государственный орган, но с тем еловием, что будет проведена ко- энная перестройка функций и струк- г*ры его центрального аппарата, а 1 кже существенно сокращена (стро- > под делегированные функции) чис- гнность министерских работников. Я говорю «мы», поскольку эту точ- у зрения вместе со мной разделяют pf тнчески все руководители пред- рнятий — членов АРП «Севрыба», сиогие трудовые коллективы бассей- а, где обсуждался этот вопрос. Ее ридерживаются капитаны рыбного злота Севера (они рассмотрели этот опрос на собрании своей ассоциа- .ни), многие экипажи промысловых удов. И наконец — моряки, с кото- >ыми довелось беседовать и которые орошо знают специфику рыбопро­ мышленного производства. Обращусь непосредственно к мате- шалу, на котором мы строим фунда- ieirr своих размышлений, из которо- о черпаем необходимые аргументы. Начать, очевидно, следует с напо- шнания о том, что рыбная отрасль участвует в решении одной из острей­ ших сегодня проблем — продоволь­ ственной. Пока что, конечно, нет пол­ юй ясности относительно того, на­ сколько при переходе к регулируе­ мому рынку будет централизовано тланнрование (госзаказ) объемов троизводства. Это верно. Но ясно три этом другое: проблема обеспече- шя людей продуктами питания будет таходиться иод особым контролем о^ -дарства . А, следовательно, для *.с решения будут создаваться наибо­ лее благоприятные условия в вопро­ сах обеспечения «пищ евых» . отрас­ лей, в том числе рыбной, материаль­ но-техническими и другими ресурса­ ми. Приоритет со стороны государства должен будет также задаваться и в обеспечении рыбной отрасли флотом, оборудованием для судов, оборудова­ нием и техническими средствами бе­ реговой инфраструктуры (судоре­ монт, рыбообрабатывающее произ­ водство, портовое хозяйство и др. Все это говорит о необходимости сохранить в определенной степени го­ сударственное управление рыбной от­ раслью страны. ния В I IПРО ) добывает в отдаленных районах Мирового океана. В этом плане общесоюзный отраслевой ор­ ган необходим для представительства СССР в Конвенциях по вопроса.м ры­ боловства, распределения выделен­ ных для СССР квот вылова рыбы в районах Конвенций между бассейна­ ми (или между союзными республи­ ками), для проведения общей техни­ ческой политики и для решения об­ щих для рыбной отрасли вопросов. В условиях дефицита сырьевых ре­ сурсов в экономической зоне СССР проводимая Мпнрыбхозом политика сотрудничества в области рыболовст­ ва с зарубежными странами позволя- Не рубить с л е ч Но пойдем дальше и приведем следующий аргумент в пользу сохра­ нения союзного министерства. Рыбаки не могут бесконтрольно ве­ сти промысел в Мировом океане, по­ скольку такой бесконтрольный лов рыбы и добыча морепродуктов могут привести к подрыву морских биоре­ сурсов. Поэтому изъятие рыбных за­ пасов находится под наблюдением мирового сообщества. В этой связи нельзя не сказать о том, что Министерством рыбного хо­ зяйства СССР в настоящее время от­ работана система разведки и контро­ ля за состоянием рыбных запасов в большинстве районов Мирового океа­ на. Аналогичной системы ни в одном союзном ведомстве нет, включая Ака ­ демию наук СССР. Нельзя не учитывать и того, что около половины сырья рыбная от­ расль страны (статистические сведе­ ет компенсировать потери в вылове, которые мы понесли в результате введения 200-мильных экономических зон. В частности, только <■Севрыба» в экономических зонах иностранных государств добывает более 700 тысяч тонн рыбы. Это примерно половина всего нашего вылова. Все это, и освоение, и регулируе­ мое воспроизводство рыбных запасов Мирового океана, обязывает, как можно видеть, к проведению единой политики на отраслевом, общесоюз­ ном и мировом уровнях. Наконец, важнейшей задачей -Ми­ нистерства рыбного хозяйства СССР, возложенной па него правительством страны, является обеспечение без ­ опасности судоходства, людских, а также материальных ресурсов отрас­ ли на всей акватории Мирового океа­ на, где работают рыбаки. Эта задача включает в себя подготовку подве­ домственных организаций, органов управления, экипажей судов к дейст­ виям в условиях военной угрозы, координацию действий между Мпн­ рыбхозом СССР, Минморфлотом СССР и другими ведомствами. Все это в целом убедительно, на наш взгляд. доказывает необходи­ мость сохранения общесоюзного Ми­ нистерства рыбного хозяйства, кото­ рое, с одной стороны, осуществляло бы взаимосвязь с органами государ­ ственного управления, с другой — координировало деятельность бассей­ нов. Коренная же перестройка данного органа управления должна предпола­ гать прежде всего предоставление максимально возможной (в рамках за ­ кона) самостоятельности предприя­ тиям и бассейнам. При этом должно быть полностью исключено вмеша­ тельство министерства в оперативное руководство. Функции, структура и численность центрального аппарата должны быть определены исходя из необходимости решения вышеназванных задач. При этом функции по координации дея­ тельности бассейнов должны быть определены самими бассейнами, вза ­ имоотношения между министерством и бассейнами будут осуществляться на договорной основе. Если обратить внимание па разви­ тые страны, такие, как Канада, Нор­ вегия, США и ряд других, то. как правило, они имеют федеральные ми­ нистерства рыбной промышленности и их региональные департаменты на периферии (бассейнах). Предприятия в этом случае будут иметь реальную экономическую са­ мостоятельность. Те из них, которые располагаются на территории РСФСР , все своп налоговые отчисления, вклю­ чая валютные, должны будут произ­ водить по нормативам СССР и РСФСР . Мы полагаем, что сказанное еще раз подтверждает всю сложность, не­ однозначность вопроса о структуре управления рыбной отраслью СССР, о судьбе главного отраслевого органа — Министерства рыбного хозяйства СССР. В. КОРЕЛЬСКИЙ, генеральный директор АРП «Севры­ ба». Экология и мы к АЗАЛОСЬ , ВСЕ В ЭТОЙ СЛУЖБЕ рас­ полагает к работе на море, даже стационарная база группы ликвидации разливов нефти (ЛРН ) Мурманского экспедиционного отряда АСПТР расположена на бор­ ту списанного и пришварто­ ванного к одному из прича­ лов теплохода «Димитрово». А что говорить о технике, которую с явным удовольст­ вием показывал нам началь­ ник этой группы Владимир Григорьевич Урошников. Ни р а зу он не пожаловался на пресловутый дефицит, на ко­ торый сегодня жалуются все. И что греха таить, не­ редко списывают на него свои недоработки. Всего за полчаса рабочие группы могут развернуть 250 метров боновых ограждений. И это при шестиметровой волне и ураганном ветре с усилием 60 тонн на разрыв! Свидетельствуем не мы, жур­ налисты, свидетельствуют норвежские специалисты по спасательным работам, кото­ рые после завершения пока­ зательных учений не нашли других слов, кроме одобри­ тельных, оценивая работу техники и людей, ее обслу­ живающих. Кстати, и боно- вые заграждения, и скиммер — перекачивающее . устрой­ ство для сбора нефтепродук­ т о в ' с поверхности воды, и «лисий хвост», на ленту ко­ торого налипает разлитая нефть и тут же отсасывается в емкости, — все оборудова­ ние импортное: норвежское, шведское, датское, западно­ германское... Дорожат им ра- Зона о т ве т с т венно с т и бочне группы Л РН так, что весь ремонт не доверяют в чужие руки. А это знаний, навыков требует. —- Я вам перечислю, не поверите, сколькими специа­ льностями наши люди вла ­ деют, — поясняет В. Г. Уро- шннков. — Мотористы, элек­ трики, крановщики, водола­ зы, газоэлектросварщики, слесари, матросы... Машину водить умеют, на радиостан­ ции работают. Да что гово­ рить — универсалы. Обед, к примеру, на необжитом бере­ гу любой приготовит, — до­ бавляет начальник группы. В кабинете-каюте, где ве­ дем разговор, стоит персо­ нальный компьютер. И с ним Урошников уже находит об­ щий язык . По его мнению, прекрасное оборудование не только позволяет в аварий­ ной ситуации действовать четко и эффективно, совре­ менная техника воспитывает и дисциплинирует людей. Когда четыре года назад со­ здавалась служба, несмотря на жесткий отбор (условие приема — иметь не менее трех специальностей из упомяну­ тых выше), попадали и слу­ чайные люди. Некоторых приходилось «держать в ру­ ках». Но потом, в повседнев­ ном общении с техникой, в авральных работах по 30 ча­ сов кряду, люди просто пре­ образились: профессиональ­ ная взаимозаменяемость пе­ реросла во взаимовыручку, лучшие качества каждого ста­ ли служить всему коллекти­ ву. Их всего-то 20 человек, но — почти половину отме­ тил начальник группы, вы­ деляя самых падежных. Это рабочие Н. Н. Гаврилюк, «душа» коллектива, Н. Д. Кочкин, даже во время ава ­ рий начинающий день в 6 утра с зарядки и подъ­ ема остальных. Это и брн- Загрязнение Кольского залива, Баренцева и Белого морей, рек и озер... Это — боль и тревога северян! И бороться за чистоту водоемов надо всем миром ! гадир В. К. Баранов , самый опытный, рекордсмен по чи­ слу освоенных специально­ стей... По мере знакомства мы все больше проникались ува ­ жением к этой маленькой, но с большими техническими возможностями службе. Вме­ сте с тем на языке вертелся вопрос: за что же все-таки так щедро обеспечивают ее? Речь-то идет о выделении со­ тен тысяч рублей, да непро­ стых, инвалютных! Лучше всего говорят дела группы Л РН . От северо-за­ падной границы СССР и по­ чти до арктического Тикси простирается «зона ответст­ венности» группы. II не бы­ ло случая , чтобы по ее вине сорвалась хоть одна опера­ ция. А число серьезных ава ­ рий в год доходило до семи. С плавбазы «Севрыба», сев­ шей на мель и получившей течь, откачали значительное количество топлива. На неф ­ тебазе в Кандалакше в три­ дцатиградусный мороз, рас­ коловший стальную емкость, успели локализовать, когда отказала разная местная техника, около пяти тысяч тонн дизтоплива, предотвра­ тив таким образом ущерб в 50 миллионов рублей. Вот свежий пример. В Щук-озеро, что в окрестно­ стях Североморска, по нера­ дивости ряда организаций (прокуратуре предстоит ра з ­ обраться) спустили 350 тонн нефтепродуктов. Две недели спасали уникальный водоем рабочие группы ликвидации разливов нефти. За всеми перечисленными авариями как-то обозначи­ лась интересная закономер­ ность. По тревоге эта груп­ па. чаще всего выезжает на северные реки ii озера. Лик­ видировать разливы нефти в море ей пока не приходи­ лось. Подумалось, неужели с загрязнением акватории Б а ­ ренцева или Белого морей не так тревожно? Конечно, никто в это не поверит. Тем более что на сессиях област­ ного и городского Советов десятки раз звучали призы­ вы покончить с загрязнением северных морей. Да что тол­ ку, оказывается, в практиче­ ской нашей жизни все гораз­ до проще. В локальном во­ доеме виновника загрязнений рано или поздно установят. Ему и платить за ликвида­ цию последствий, ведь груп­ па Л РН не благотворитель­ ная, а хозрасчетная. И не из скупости, а по причине при­ знания суровой за собой ви­ ны иная организация никак не желает финансировать ра­ боты. На море же виновного найти куда сложнее. Вот и плывут по тому же Кольскому заливу гигантские радужные пятна, и очень грустно глядеть на эту кар ­ тину В. Г. Урошникову и теряться в догадках: кто про­ лил нефть — рыболовные, транспортные, военные су­ да?.. И пока существует этот механизм безответственно­ сти морских экипажей за ма­ лые разливы нефти, не избе­ жать и крупных аварий, ко­ торые никак не скроешь. в. БЛИНОВ. рыбныймурман \1 августа 1990 года