Рыбный Мурман. 1990 г. Апрель.

Обсуждаем проекты Платформы ЦК КПСС и Устава партии ПИС ЬМ А СПОРЯТ В. Кузнецов: «Кредит доверия падает...» Г АЗЕТА «Правда» (16 октября 1989 г.) опубликовала итоги социологического опроса. Около 50 процентов рабочих, колхозни­ ков, специалистов оценивают ав­ торитет партии, коммунистов как низкий. 33 процента опрошенных сомневаются в способности пар­ тии перестроиться. 46 процентов ответили, что уровень компетен­ ции и деловитости руководите­ лей падает. 73 процента комм у ­ нистов считают, что в партаппа­ рате — работники средних и низ­ ких способностей. Чуть менее 80 процентов партийных кадров не уверены, что смогут повлиять на людей в нестандартных ситу­ ациях. Около 66 процентов опро ­ шенных неодобрительно высказа­ лись о деятельности районных, городских, областных организа­ ций. Вывод один: кредит доверия к л^отии падает. На фоне этих цифр странными выглядят рассуж­ дения о партии, как уникальном институте демократии. Но уже многие партработники понимают, что кризис в партии реальность. Связан он и с тем, что комм у ­ нисты «первичен» не могут влиять на выработку политической ли­ нии райкомов, горкомов , об ко ­ мов, ЦК. Это потому, что дея­ тельность партаппарата проходи­ ла в рамках секретности, подбор кадров осуществлялся по принци­ пу личной преданности, кастовой. Рядовые коммунисты редко встре­ чались с «генералами» от пар­ тии. Партийные комитеты не стремились к развитию связей с населением, с новыми общест­ венными организациями, игнори­ ровали инициативы «снизу». Я соласен с мнением Е. За- кондырина, заведующего идеоло­ гическим отделом обкома пар­ тии, что в современных условиях требуется упразднение нынешней командно-иерархической систе­ мы построения аппарата с его еедретарями. в Мурманске, я ду­ маю, надо начать с упразднения горкома КПСС. Его «исчезнове­ ние» не приведет к провалам в партийной политике. Наоборот, его ликвидация не позволит со­ ветскому руководству прятаться за спину городского комитета партии. Пора им стать самостоя­ тельными. Как мы знаем, вся идущая «сверху» информация в первич­ ные парторганизации поступала из райкомов. Аналогично строи­ л сь и поступление ее «снизу». «Первички» были «завязаны» на райкомы. Горком выступал в р о ­ ли контролирующего, руководя ­ щего центра, был местом сбора различных справок и докумен ­ тов. Но для «первичек» он как бы и не существовал. Появле­ ние работников горкома на соб­ раниях ячеек воспринималось как чудо. Фактически гор ком не ока­ зывал влияния на деятельность парторганизации. К тому же гор ­ ком и райкомы до сих пор не могут разграничить собственные функции, исключающие дублиро- Ш | | § вание и параллелизм в работе; внутри партаппаратов обостри­ лись противоречия между теми, кто придерживается демократи­ ческих методов управления, и те­ ми, кто пытается сохранить ад­ министративно-командные, кто ждет съезда партии, как манны тии не владеют информацией о небесной. политической обстановке в го- Кто надеется, что предстоящий роде, не знают настроения ком - съезд решит за нас, как стро- мунистоз. Они сделали все зоз- ить новые структуры в партии, можное, чтобы пленум не под- новую модель, тот глубоко оши- держал Обращение партклуба о бается. Если мы, коммунисты, несвоевременном повышении ок- сами не определим оптимальную ладов партработникам, которой структуру городской парторгани- сегодня чувствуют себя не очень зации, то решения съезда будут уютно при посещении «перви- навязаны там. Только самоопре- чек» под градом вопросов. Воз- деление коммунистов города к можность «заморозить» решение нынешней структуре будет ело- партконференции, ЦК у пленума собствовать тому, что решения была. Но руководство горкома съезда будут соответствовать на- не призыкло действовать само- шему желанию. Без реорганиза- стоятельно, спешило поймать мо- ции иерархической структуры мент. И не спешило найти общий «снизу» обновление партии не язык с неформальными объеди- состоится. Только движение ря- нениями, с партклубом. Резуль- довых коммунистов заставит не- тат незрелой политики горкома : осталинское руководство ЦК при- народными депутатами не избра- нять нужные нам решения. А со- ны первый секретарь горкома и противление инициативам «снизу» второй. будет. Горком партии поддержал ини- Вспомним, что руководство циативу коммунистов по созда- ЦК игнорировало конференцию Нию партклуба в городе. Каза- партклубов и парторганизаций, лось бы, вот где рядовые ком - на которой была принята «Де- мунисты услышат голос партий- мократическая платформа». На Ных работников, начиная с ин- многотысячном съезде можно структора райкома и кончая сек- прозалить любые прогрессивные ретарями обкома. Но активность решения. Съезд в общем-то бу- руководящих работников не под­ дет митинговым. Очень бы xo ie - нялась выше среднего. Многим лось ошибиться в прогнозе! Хо- нечего было сказать. Другие пу- тя даже объединенный пленум гались голосования и не посеща- горкома и райкомов партии М ур - ли заседания партклуба. Ведь на манска, прошедший в декабре, них принимались решения, кото- растянулся на два дня. А прини- рые не удовлетворяли требоза- мали платформу Мурманской го- ниям аппаратных коммунистов, родской парторганизации. Взять хотя бы «Предвыборное Этот пленум показал, что ра- обращение к товарищам по пар- ботники аппарата горкома пар- тии». В нем признаются забастов­ ки, как крайняя мера социальной защиты. В платформе, принятой на объединенном пленуме, не выражено отношение к забастов­ кам. Словно их не было в М ур ­ манске. Члены партклуба были пригла­ шены на обсуждение платфор­ мы. Но их предложения остались незамеченными. Иного и быть не могло. Поэтому и появилось «Предвыборное обращение...» Аппаратным коммунистам, как я замечаю, не нравятся самосто­ ятельность партклуба, его неза­ висимые решения. Им нужен «ручной» клуб, нужны рядовые коммунисты, не способные на са­ мостоятельные действия. Как и ЦК нужен «ручной» горком , не способный самостоятельно оце­ нивать решения и справки, спус­ каемые «сверху». Наш горком проявил большую активность при распространении «Исторической справки о 6-й статье Конституции» среди кандидатов в депутаты. А в ней звучал призыв: защитим эту статью от антисоветчиков. И это в тот момент, когда критика этой статьи достигла своего апо­ гея. О каком уровне компетен­ ции руководства горкома можно говорить, если оно создает ис­ кусственные препятствия комму - нистам-кандидатам? Только о низ­ ком ! При размежевании коммунистов по ряду принципов (а этого не надо бояться) горком не сможет стать консолидирующей силой. Нет в аппарате тех, кто понимает истинные интересы коммунистов. А если и есть, то аппаратной коммунисты делают все, чтобы такие оказались вне аппарата горкома. Ради собственных инте­ ресов аппарат идет на дискреди­ тацию коммунистов, поддержи­ вающих «Демократическую плат­ форму». Все потому, что они — аппаратчики — не способны дей­ ствовать в нестандартных ситуа­ циях. И дело еще не столько в самих аппаратчиках, сколько в самой структуре горкома пар­ тии. Попытки партработников до ­ казать, что они способны дейсг- возать в новых условиях, нала­ дить связь с первичными орга­ низациями, руководить грамотно средствами массовой информа­ ции, — несерьезны. Горком партии боится инициа­ тив со стороны коммунистов. Бо­ ится он проявить и собстзенную. В этом я убедился окончательно. Поэтому он и должен быть уп­ разднен. Ликвидация горкома партии приведет к появлению в партий­ ной кассе более 100 тысяч руб* лей. Эти деньги необходимо ис­ пользовать на создание социоло­ гического центра. Его информа­ ция будет необходима для ра­ боты райкомов, координационно­ го совета секретарей партийных комитетоз... Мы будем то-»но знать, как оценивают авторитет партии в горкоме Мурманска, ес­ ли добьемся создания этого цен­ тра. Я не затрагиваю проблем вза­ имоотношений горкома партии с райкомами. О них расскажут са­ ми партработники. Но взаимоот­ ношения горкома с неформаль­ ными объединениями, парткту- бом, кандидатами в депутаты по­ казывают недееспособность гор ­ кома в условиях перестройки. А каким быть райкому? Ему по­ ра определиться на своей кон ­ ференции. Не ждать санкций «сверху», не смотреть на своего «старшего брата», а действовать самостоятельно. Принимать реше­ ния о сокращении штатов, о формировании собственного бюджета, о перераспределении партвзносов... Не будет этих ре­ шений — не будет и настояще­ го съезда, который узаконил бы то, что свершится руками рядо­ вых коммунистов. Совместное творчество позволит найти ту структуру, которая будет способ­ ствовать демократизации партии и выходу ее из кризиса. У нас сейчас появились комм у ­ нисты с перепуганной душой. Они-то и твердят о любви к ста­ линскому социализму, иерархи -е- ской партии, проповедуют не а- висть к партклубам, ф р а к ц и и , платформам, протестуют про» 'в отчисления части взносов на нуж ­ ды «первичек»... Они и вста /т на защиту «родного» горкома о работе которого судят по выска­ зываниям аппаратных коммунис­ тов. 15 марта состоялся еше один объединенный пленум. На нем звучали голоса партийных работ­ ников, требующих расправы над инакомыслящими коммунистами. На этот пленум не были допу­ щены члены Мурманского парт­ клуба. В. КУЗНЕЦОВ, член партклуба. В. Костюкевич: «Инициатива «снизу» страдает перехлестами» 11 Е ХОТЕЛОСЬ БЫ УПРОЩАТЬ ем «кризис». Хотел бы поэтому * * позицию В. Д. Кузнецова, назвать его основные признаки, но вкратце его мнение можно Прежде всего это недоверие выразить так: кризис в партии людей целому ряду партийных связан главным образом с дея- руководителей, что мы видели на тельностью. некомпетентного ап- выборах 1989 и 1990 годов. От- парата, подбор которого осуще- чуждение от руководящих струк- ствлялся «по принципу личной тур первичных партийных орга- преданности...» Выход из кризи - низаций, что находит проявление са мыслится «начать с упраздне- в пассивности многих коммуни - горкома КПСС», что, по мне- стов, коллективных нарушениях нию автора, позволит заработать Устава КПСС. горсовету и первичным партий- Нерешительность и неспособ­ ным организациям, освобожден- ность некоторых руководящих ор - ным от давления «сверху». ганов действовать в новых усло- На самом деле все обстоит виях. Признак кризиса — массо­ значительно сложнее. Кузнецов вый выход из партии, в том чис- прав в главном: партия теряет ле и по идейным мотивам. доверие масс, пережизает глу- Требует ответа и вопрос: поче- б о к и й в н у тр и п а р ти й ны й к р и з и с . м у ж е 6ы ло у п ущ е н о в р ем я для Заключается он в том, что пар- оздоровления партии, превраще- тия не сумела вовремя разрабо- ния ее из административной в тать цельный политический курс политическую организацию? Мне (концепцию перестройки), новую кажетсЯ1 что здесь больше субъ- идеологию и провести^ реформи- ективных, чем объективных при- рование внутрипартийной ж и ^ - чин> рлавная из них заключается ни от командно-административ- 8 ТОМ( что состав ц к КПСС, из- ной_ структуры к демократиче- бранный на XXV II съезде в 1986 ской. Время для такой работы ГОду / представляет собой людей уже упущено. Если бы необхо- в основном с консервативным, димые перемены произошли по- застойным мнением, для которых еле XIX Всесоюзной конферен- коренные перемены нелриемле- ции, смею утверждать, что мы мы Этот вь1вод МОЖно отнести говорили бы только о кризисных ко многим ЦК союзных респуб- явлениях отдельных партор!ани- лик^ обкомов, крайкомов КПСС зации. (отсюда и «областные револю- Кстати, не все коммунисты м о - ции>» 1990 года). В гораздо мень- гут согласиться с самим поняти- шей мере это касается горко - мов, райкомов партии, комитетов первичных организаций. А что же аппарат, который на многих митингах считается «коз­ лом отпущения»? Аппарат всеси­ лен там, где слаб выборный ор ­ ган. Поэтому он, конечно, несет долю своей вины в сложившейся ситуации. Но аппарат аппарату рознь, чего не замечают многие критики. Есть немало партийных органов, где аппарат выступает инициатором перемен в партии и обществе. Кстати, формируется аппарат давно уже демократическим пу­ тем: сначала — рекомендация первичной организации, затем обсуждение кандидатуры (или кандидатур) на соответствующей комиссии партийного комите.а, потом утверждение на пленуме или бюро . Так сформирован и аппарат Мурманского горкома КПСС, в чем Кузнецов и другие товарищи могут легко убедиться. Однако главный вопрос заклю­ чается не в определении состоя­ ния партии, а в поисках выхода из кризиса. Его ищут многие коммунисты, партийные организации, в том чи^-е и члены Мурманского партклуба. Эта деятельность до ­ стойна уважения и поддержки . Мало того, озабоченность пар­ тийных масс заставляет централь­ ные и другие руководящие орга­ ны партии действовать быстрее, энергичнее. Многие предложе­ ния «снизу» нашли воплощение в Платформе ЦК, проекте Устава КПСС. Полностью отвечает тре­ бованиям коммунистов порядок выборов на XXV II! съезд КПСС и областную конференцию . Выбо­ ры по партийным о к р уга ал при­ ведут к тому, что состав делега­ тов будет отражать мнение чле­ нов партии, их избравших. Вот почему, в отличие от Кузнецова, я связываю со съездом партии большие надежды. Было бы неверным не заме­ чать, что инициатива «снизу» страдает перехлестами, ряд ком ­ мунистов стали на путь антипар- РЫБНЫЙМУРМАН тииных действии, ведут против партии настоящую идейную борьбу. Такие проявления имеют место и в деятельности некото­ рых членов городского партклу­ ба. Чего стоит блокировка на вы­ борах (блок «Выборы-90») с кан­ дидатами, выступающими за лик­ видацию КПСС! Скажу прямо, что деятельность таких членов партии наносит ей ущерб и им надо предоставить право выбора: или с партией, или вне ее. Выход из кризиса определяет­ ся и наличием идейных, полити­ ческих программ, нового Устава партии. Думаю , что документы ЦК такие пути намечают. С ни­ ми, конечно, можно и нужно спо­ рить, вносить изменения, пред­ лагать свои варианты — для это­ го и проводится дискуссия в пар­ тии. Ну как быть с Мурманским горкомом? Совместный пленум райкомов и горкома в марте ре ­ шил обсудить этот вопрос в пер­ вичных организациях и с учетом их мнения рассмотреть на город ­ ской конференции осенью ны­ нешнего года. Как решат ее де­ легаты, так и будет. В. КОСТЮКЕВИЧ, первый секретарь Пергомай- ского РК КПСС. 20 апреля190 года