Рыбный Мурман. 1989 г. Январь.

Приказ шжистра о структуре управления рыбнымхозяйством Северного бассейна Во исполнение постановления Совета Министров СССР и при ­ каза Минрыбхоза от 9 сентября 1988 г. №400 «О генеральной схеме управления рыбным хозяйством» министр рыбного хо ­ зяйства Н. И. Котляр издал приказ о создании с 1 декабря 1988 года в непосредственном подчинении Минрыбхоза СССР Северного бассейнового производственного рыбохозяйственно­ го объединения (БПО «Севрыба») на базе упраздняемых управ­ ления «Севрыбхолодфлот», управления «Севрыбсбыт», управле­ ния материально-технического снабжения и транспортно-склад- ской конторы — с правом юридического лица, на самостоятель­ ном балансе, с местонахождением в г. Мурманске, с включени­ ем в его состав на правах структурной единицы М урманского морско го рыбного порта. В целях усиления интегра­ ции науки и производства, ус­ корения научно-технического прогресса на бассейне созда­ ны с 1 января 1989 года в не­ посредственном подчинении БПО «Севрыба»: — научно-производственное объединение систем и средств автоматизации управления (НПО «Севрыбсистемотехни- ка») на базе вычислительного центра, проектных отделов АСУ и службы научно-техни­ ческой информации ЦПКТБ ВРПО «Севрыба» — с правом юридического лица, на само­ стоятельном балансе, . место­ нахождение — г. Мурманск; — научно - производствен­ ное объединение морских рыб­ ных исследований, океаногра­ фии и промысловой разведки (НПО «Севрыбпоиск») на базе Полярного научно-исследова- тельского института рыбного хозяйства и океанографии с от­ делением в г. Архангельске и управления поисковой развед­ ки и научно-исследовательско­ го флота «Севрыбпромразвед- ка» — с правом юридического лица, на самостоятельном ба­ лансе, местонахождение — г. Мурманск; — мурманский проектно­ конструкторский и технологи­ ческий институт судостроения, модернизации и эксплуатации флота и разработки средств механизации «Севгипрорыб- флот» на базе Центрального проектно -конструкторско го и На вновь созданное БПО «Севрыба» возложены следую­ щие основные функции: — обеспечение разработки единой для бассейна стратегии общебассейновых научных ис­ следований, обеспечивающих проведение единой научно- технической политики, направ­ ленной на создание и внедре­ ние новейших технологий, ме­ ханизации и автоматизации производственных процес­ сов, повышение эффективно­ сти деятельности организаций науки и научного обслужива­ ния на основе принципов пол­ ного хозрасчета; — организация перспектив­ ного планирования на основе пропорционального и сбалан­ сированного развития произ­ водственных объединений, координация в интересах всех входящих в него объединений финансовой, учетно-контроль­ ной и правовой деятель­ ности; совершенствование новых форм организации тру ­ да и внешнеэкономических связей; — формирование госзаказа, обеспечение выполнения до ­ говорных обязательств по по­ ставкам. Организация специа­ лизации и кооперирования предприятий, распределение квот вылова и расстановка производственного флота; — организация транспорт­ ной, сбытовой деятельности, оптовой и фирменной торгов­ ли рыботоварами; — обеспечение и проведе­ ние единой инвестиционной политики, технического пере­ вооружения и реконструкции 13 января 1989 года технологического бюро (ЦПКТБ) ВРПО «Севрыба» и М урманского отделения «Гип- рорыбфлота» — с правом юридического лица, на само­ стоятельном балансе, местона­ хождение — г. Мурманск; — научно-технический центр по развитию технического и технологического уровня обра­ ботки сырьевых ресурсов «Севрыбтехцентр» на базе ликвидируемого ПТО «Севтех- рыбпром» — с правом юриди­ ческого лица, на самостоятель­ ном балансе, местонахожде­ ние — г. Мурманск, с вклю ­ чением в его состав строяще­ гося машиностроительного за­ вода. В целях повышения уровня концентрации и координации судоремонтных работ произ­ ведено с 1 декабря 1988 года укрупнение производственного объединения судоремонтных предприятий «Мурманская су­ доверфь», в его состав вклю ­ чен завод «Севреммаш» на правах структурной единицы без права юридического лица. С 1 декабря 1988 года лик ­ видирован спецаппарат произ­ водственного объединения «Карелрыбпром». В качестве головного предприятия объе­ динения «Карелрыбпром» оп­ ределен Петрозаводский ры ­ бокомбинат. С 1 января 1989 года ликви­ дировано Центральное проект- но -конструкторское и техноло­ гическое бюро (ЦПКТБ) ВРПО «Севрыба». объединений (предприятий), рационального использования и эффективности капиталь­ ных вложений; — осуществление единой кадровой политики в условиях выборности руководителей, формирование резерва р у ко ­ водителей, решение вопросов социального развития на бас­ сейне; % — обеспечение устойчивого материально - технического снабжения, развития оптовой торговли и организация пря­ мых связей; — осуществление государ­ ственного контроля за безопа­ сностью мореплавания в соот­ ветствии с международными соглашениями и конвенциями. В связи с упразднением уп ­ равления «Севрыбсбыт» и транспортно-складской конто ­ ры функции по сбыту рыбото­ варов, централизованному ма­ териально-техническому обес­ печению и взаиморасчетам по снабженческо-сбытовым опе­ рациям возложены на М урман­ ский морской рыбный порт. Для рассмотрения хозяйст­ венных споров между входя­ щими в состав БПО «Севрыба» объединениями, предприятиями и организациями без ограни­ чения суммы иска, а также ис­ ков других предприятий, объ­ единений, организаций Мин­ рыбхоза СССР на сумму до 10 тысяч рублей при БПО «Севрыба» создан арбитраж с содержанием за счет долевых отчислений производственных объединений, предприятий и организаций, включая голов­ ное объединение. 4 Человек и экономика: ВРЕМЯ ДОКАЖЕТ Как мы уже сообщали, в БПО «Севрыба» состоялся конкурс на замещение ва­ кантных должностей замес­ тителей генерального дирек­ тора, начальников отделов и служб. Об его итогах, новой структуре БПО шла речь на недавней пресс-конференции. В ней участвовали генераль­ ный директор БПО М. И. Каргин, председатель обко­ ма профсоюза работников рыбного хозяйства Ю. В. Макаров, начальник службы безопасности мореплавания БПО, член конкурсной ко­ миссии П. В. Виноградов, заместитель председателя областного правления НТО пищевой промышленности Я. Д. Брацлавер. Они отве­ тили на вопросы журнали­ стов. П. В. Виноградов: — В течение полутора лет «Сев- рыба» разрабатывала новую систему управления, направ­ ленную на повышение эффек­ тивности производства. Ее основой стал объединенный флот. Однако такую органи­ зационно - управленческую структуру некоторые руково­ дители встретили в штыки. Общую точку зрения нам на бассейне выработать, к сожа­ лению, не удалось. Только потому, что мы здесь, в Мурманске, не смог- _ ли найти общий язык, выну­ ждены были принять струк­ туру, предложенную мини­ стерством для всех бассей­ нов. Как быть в такой ситуа­ ции? Отчасти выход найден. Ш Ш Ш беспреце­ дентный в отрасли и области конкурс на замещение ва­ кантных должностей замести: телей генерального директо­ ра БПО, начальников отде- ■ лов и служб (генеральный директор М. И. Каргин не избирался, он утвержден в должности приказом мини­ стра). Все отделы ВРПО уп­ разднены. Разработано поло- - жение о конкурсе, создана конкурсная комиссия, в ко­ торую вошли представители партийных, профсоюзных ор ­ ганизаций, ПСИХОЛОГИ.; Важно было отобрать спе­ циалистов, которые могли бы с максимальной эффек­ тивностью решать управлен­ ческие задачи в этих усло­ виях. Ведь в аппарат ВРПО влилась большая группа лю- Пресс-конференция дей других подразделений и, естественно, каждый из них мог претендовать на ту или иную должность. Мы стре­ мились создать обстановку демократичности.; На 42 должности подано 77 заявлений, в результате отбора к конкурсу было до­ пущено G3 человека, затем 19 человек, узнав о высоких требованиях, сияли свои кан­ дидатуры. Что показал кон­ курс? Высокий уровень под­ готовки специалистов, шла честная творческая борьба; критерий один — компетент­ ность. Кое-что оказалось и неожиданным. Например, в процессе конкурса прошла частичная реорганизация структуры но предложению претендентов. К сожалению, ряд долж­ ностей до сих пор вакантен, в частности «кресло» заме­ стителя генерального дирек­ тора по экономике. И последнее. На наш взгляд, имело место соблю­ дение объективных оценок, предвзятость отсутствовала. — Почему мало претенден­ тов участвовало в конкурсе? II. В. Виноградов: — Мно­ гие не верили в него. Сра­ ботал старый стереотип, мол, это — игра в демокра­ тию. И не более. М. И. Каргин: — Я слы­ шал и такое мнение: «Кон­ курс страшнее госэкзамена». II это, пожалуй, так. „Но це надо конкурс возводить в аб- lfWllnT-- - ет учитывать не только «го­ лую» характеристику, но весь комплекс знаний, под­ готовку человека, его авто­ ритет на бассейне. Вот из чего исходила комиссия, об­ мениваясь мнениями и про­ ставляя баллы. — Почему на должность за ­ местителя генерального дире к­ тора по эконом и ке не было претендентов, и сейчас она ва­ кантна . Что — нет хорош их экономистов на бассейне? П. В. Виноградов: — Без­ условно, этот пост — дале­ ко не «сладкий». Потому-то некоторые, видимо, поняли, что не справятся, М. И . . Каргин: — В быв­ шем ВРПО мы много лет пытались добиться установ­ ления такой должности. Но тогда бытовало мнение, что На вопросы нашего коррес­ пондента отвечает замести­ тель начальника экономиче­ ской службы БПО «Севрыба» — начальник отдела организа­ ции труда и заработной пла­ ты Н. И. ХУСНЕТДИНОВ. — Развитие нормирования, увеличение технологически обоснованных норм и тому подобные мероприятия — это та работа, которая у нас ве­ лась всегда, это не какая-то новая программа, а наши пря­ мые обязанности. Если же го ­ ворить о масштабной про ­ грамме, рассчитанной на дли­ тельный срок, то это — хоз­ расчет. Эта работа выходит за рамки ООТиЗа и осущест­ вляется на стьжах между от- делал\и. Главная наша задача на се­ годня — разработка и внед­ рение хозрасчетных отноше­ ний на уровне «бригада — экипаж — предприятие». В чем основная трудность: фонд заработной платы сей­ час формируется на основе валового дохода, расходуется только исходя из трудо ­ затрат. Получается неувязка каждый руководитель дол­ жен быть экономистом. Ду­ мается, это одна из причин того, что мы не вырастили своего хорошего специалиста. Ну, и кроме сказанного, в настоящее время поднимать экономику — дело очень не­ легкое, Потому пока и нет желающих. Но, думаю, это временная трудность, вакан­ сия будет заполнена. Я в этом убежден. Я. Д. Брацлавер: — В этой связи интересно отме­ тить. У нас, в Мурманске, вроде бы много ученых эк< ^ помистов, поучающих, каЭ» надо работать. Но почему-то нйкто из них не предложил себя на должность зама... М. И. Каргин: — А меж­ ду прочим, на Северном бас­ сейне очень много вопросов, требующих экономической проработки. К тому же нам пущен не просто экономист, а человек, имеющий опыт управления. — На прошедших отчетно- выборных па р ти й ны х конфе­ ренциях прозвучало: «Севры­ ба», занимаясь деловыми и г ­ рами, запустила хозяйственную деятельность и с плачевными итогами подошла к ко нц у 1988 года... М. И. Каргин: — Это не так. Нам деловые игры не мешали, а, наоборот, учили работать, управлять процес­ сом производства. Вы же знаете, что резко ухудши­ лась сырьевая база, все меньше становится прибыли. Узел завязался крепко. От­ сюда п все сложности. По- _JcUi M ilСl y i l 'ilLLiO * 5йвались' ЬбъёйТтгтеii'if?ft~''q^ro- тов, концентрации всех сиф ’ и средств бассейна. И от этого мы никуда не денемся. Каждый сам по себе не спра­ вится ни с экономическими, ни с социальными задачами. Как, к примеру, решить проблему жилья? Только пу­ тем создания мощного стро­ ительного треста, куда долж­ ны вложить деньги все фло­ ты и предприятия. А рекон­ струкция рыбокомбината? Только ли это его дело? Ко­ нечно, нет. Уверен, что со временем к той структуре, которую мы нарабатывали, придем обязательно. — Насколько аппарат БПО будет вплотную занят произ­ водством? Ведь спецаппарат бывшего ВРПО непосредствен­ но этим не занимался. У него были другие ф ункции . Сегодня и завтра Платить* между порядком образования и расходования ФЗП. Если бы в минувшем году Минрыбхоз СССР не пополнил базовые ФЗП «Мурманрыбпрома» и тралфлота на 1,5 миллиона рублей каждому, то они бы закончили год с перерасхо­ дом фонда. Поэтому повторяю : наша наиболее сложная задача на 1989 и последующий год — «увязать» порядок образова­ ния и расходования ФЗП. Для этого мы заключили до ­ говор с ЦПКТБ на разработку нормативной базы по образо­ ванию ФЗП или фонда опла­ ты, то есть рассчитать данные по типам судов, районам про ­ мысла, ассортименту выпу­ скаемой продукции и режиму эксплуатации. Они же будут и «отслеживать» эту базу — формировать статистические данные для анализа хозяйст­ венной деятельности судов с учетом финансового резуль­ тата (что раньше никогда не делалось в течение рейса, а лишь по его окончании). На основе этих разработок мы переводим экипажи на первую модель хозрасчета, далее — на вторую. Тогда коллектив будет получать уж е не ФЗП , как сейчас, а фонд