Рыбный Мурман. 1989 г. Сентябрь.

8 Общество, мораль, личность «СИТУАЦИЯ ВЕСЬМА ТРЕВОЖНАЯ...» Н. Н. Еще два года назад вроде бы для беспокой ­ ства не было оснований. А сегодня все по-иному, А. В. Не будем останавливаться на социально-эконо­ мических причинах. Поговорим о том, что зависит от работы правоохранительных органов. Думаю , на рост преступности повлияла огромная по масштабам амни­ стия. За тридцать лет работы в милиции я подобного не припомню . Закрываются сотни исправительно-тру­ довых колоний. В оставшихся наполняемость — про ­ центов на пятьдесят. Конечно, если б этот процесс был естественным, можно было бы только радовать­ ся. Но когда искусственно, неоправданно тысячи за ко ­ ренелых преступников вдруг выпускаются на свободу, это не недомыслие. Это — диверсия против государ­ ства, против перестройки. Н. Н. Но амнистия всегда считалась наигуманнейшим актом и, как правило, давала положительный эффект, не считая, конечно, того разгула преступности, который породил Берия страшным «холодным летом 53-го». Ны­ нешняя амнистия — не похожа ли на ту? Но тогда не­ понятно вот что: началась амнистия два года назад, а скачок роста преступности пришелся на конец 88-го — начало 89-го... А. В. Да, в этих амнистиях много общего. А скачок объясняется весьма просто: с началом амнистии выпу­ стили «мелочь», а особо опасным преступникам скос ­ тили сроки. И они-то стали выходить как раз в конце прошлого — начале нынешнего годов. Пожинаем пло­ ды. Некоторые журналисты сокращение исправитель­ ных учреждений объясняют тем, что у грозы ск стал ра­ ботать хуже. Это — заблуждение. Только за этот год s области выявлено на полтысячи больше лиц, совер- шизших преступления. И на 708 неочевидных преступ­ лений больше раскрыто. И это при тех же штатах и той же технической оснащенности. Основная беда в том, что преступники, которым место только в изоля­ ции, зачастую остаются на свободе и начинают фор ­ мировать вокруг себя группы. Вот, например, гражда ­ нин Талых. Совершил кражу и был осужден, но без лишения свободы. Почувствовав безнаказанность, он с напарником совершил еще около двух десятков краж лобовых стекол с «восьмерок» и «девяток» (на чер­ ном рынке такое стекло стоит 1,5 тысячи рублей). За это Закон предусматривает до пяти лет лишения сво­ боды, но суд приговорил матерого вора лишь к испра­ вительным работам. А. Ш. Почему-то у нас либерализацию и гуманизацию общества воспринимают однобоко : лишь по отноше­ нию к преступникам. А обычные граждане, те, что страдают от воров и хулиганов — они что, в гуманно­ сти не нуждаются? Про них мы вспоминаем лишь тог­ да, когда они становятся жертвами. Н. Н. Но это, по-моему, прямое дело милиции, охра­ нить нас от преступников? А потом, ведь именно с о ­ трудники МВД первыми подняли вопрос о том, что ко ­ лония не исправляет, не может исправить. А. Ш . Но у нее есть и другая функция: изоляция от общества, а значит, и охрана. И потом, одна милиция без тесного взаимодействия с судом и прокуратурой и общественностью не сможет оградить граждан от преступников. А. В. Наши ученые мужи, из тех, что не знают, как входить в троллейбус, потому что всю жизнь ездили на персональных машинах, как-то на досуге подсчита- -ли, что в тюрьмах Америки сидит меньше народу, чем у нас. Почему так, никто не выяснил, но решили од ­ нозначно: нам надо число заключенных снижать. И пошли негласные указания судам: как можно меньше сажать. А на местах — у нас, в частности, эту директи* в / довели до абсурда.Был такой случай. Отбыв нака­ зание в колонии, гр. Заозерский напился и зверски избил инвалида за то, что тот сделал ему замечание. Досталось и заступившимся за старика прохожим . Мы его задержали. Попросили у прокурора санкцию на арест. А прокурор наложил резолюцию : «Освободить из-под стражи в связи с тяжелым материальным поло ­ жением семьи». Освободили. Он снова напился, учи­ нил дебош и кинулся с ножом на соседей. Пока он вы­ ламывал дверь, люди детей прятали под диваном. Хорошо, подоспел милиционер. Так бандит кинулся с ножом на него, и наш сотрудник вынужден был при ­ менить оружие... Возьмем статистику. В прошлом году из 100 преступ­ лений более чем в 23 случаях виновные не установле­ ны. 32 процента дел прекращены, либо отказано в во з ­ буждении уголовных дел самими следователями. Сле­ дователь теперь ведь тоже боится. Если суд вернет де ­ ло на доследование или, не дай бог, опраздает обви­ няемого, оргвыводы неизбежны ! Но буду о ткровен ­ ным, эти 32 процента — не только боязнь суда, а еще и низкий профессиональный урозень следствия. Из-за низко го профессионализма, недостатка опыта (увы, это — реальность) многие дела, начатые вполне успешно угрозыском , следователь просто не может довести до конца, а потому — старается закрыть. Так вот, только третья часть преступникоз осужда ­ ется судом, но без лишения свободы. И лишь 14,2 про ­ цента подследственных идут в колонии. А сами прес­ тупники знают об этом лучше нас. За безнаказан­ ностью — распущенность. Думаю , что и резкий рост хулиганства — отсюда же. Только по городу оно вы­ росло на 82,4 процента. За полгода задержано 350 ху ­ лиганов, из них более трети ранее судимы. А в 1988-м, за весь год — 261 задержание за хулиганстзо... Внешне город наш изменился не очень. Мож­ но даже сказать — не изменился вообще. И вряд ли мирным гражданам, гуляющим вполне спокойно в любое время суток по тихим улицам, придут на ум цифры небывалого доселе роста преступности. Вряд ли, уютно устроившись дома у телевизора и сопровождая укоризненным «ну надо же!» сообщения милиций об очередной се­ рии преступлений, кто-то из них может себе во­ образить, что па месте жертвы может оказаться и он. «Пока гром не грянет, мужик не перекре­ стится».; Увы. Вопрос лишь в том, считать ли бедствием то. что уже громыхнуло над головой соседа, или непременно надо ждать своего, пер­ сонального грома? Об этом — сегодняшняя наша беседа. В ней участвуют заместитель начальника УВД облис­ полкома полковник милиции Анатолий Степано­ вич ВОРОНИН и исполняющий обязанности на­ чальника отдела по борьбе с организованной преступностью УВД майор милиции Анатолии Федорович ШИЛОВ . Ведет беседу журналист Наталья НЕЧАЕВА . Н. Н. Вы хотите сказать, что часто суд сзодит на нет работу милиции? Но ведь так же, как и милиция, суд действует по Закону. Может быть, все дело в несо­ вершенстве Закона? А. В. Да нет, законов у нас много, и хороших. Конеч­ но, что-то менять надо, время идет, но и тех законоз, что есть, на сегодня вполне достаточно, чтоб держать $ узде, преступные элементы. Вопрос лишь в том, как этот закон применяется. Вот сейчас со всех трибун нас призывают усилить борьбу с тунеядством. Но see профессионалы знают, что эта борьба практически свернута. Раньше по ст. 209 мы сажали за год до 350 тунеядцев только за злостное уклонение от общест­ венно-полезного труда. А теперь наши ученые заняты дискуссиями: что такое паразитический образ жизни? В Кандалакше три года уговаривали одного гражда­ нина поработать. Дошло дело до ареста. Он говорит: «А я бутылки собираю». И про курор пишет на поста­ новлении: «Сбор тары •— труд, полезный для общест­ ва». Другой «санитар» ссылается на то, что осенью грибы собирал и год с этого кормился. Наши мурман ­ ские юристы подсчитали, что | День человеку для пропитания достаточно... 38 копеек. Сегодня многие судимые за тунеядство, не работая, числятся членами кооперативов, и если не будет изменен Закон о борь­ бе с тунеядством, призывы так и останутся призывами. То же самое происходит и с Законом о борьбе со спекуляцией. Она расцветает, как букет, а нам — руки отрубают. В 154-й статье сказано, что «спекуляция — это скупка и перепродажа с целью наживы». Недавно взяли матерого спекулянта водкой. Три месяца его «пасли». В гараже изъяли несколько СОТЕН (!) бутылок водки. Арест. Суд. И на суде он говорит, что решил жениться и к свадьбе потихоньку запасался водкой. А невеста в последний момент отказала. Что делать? Не пить же все самому? Понимаете, что случилось: выпа­ ло звено, исчез первый элемент — «скупка с целью наживы». И все! Отпустили! Наказали следователя, про- курора, а спекулянт — хохочет. А во многих странах спекуляцией считается просто перепродажа промыш ­ ленных тоззров по завышенным ценам. Н. Н. Наверное, вопрос этот гораздо серьезнее, чем представляется. Ведь дело не в том, что спекулянт о б ­ хитрил следователя, а тунеядец — прокурора. Вопрос в другом : не поступаемся ли мы подобным образом принципом неотвратимости возмездия? Если к прес­ тупным группам примыкает все большее число людей, значит, эти люди либо не думают о возможности рас­ платы, либо надеются ее избежать. Кто они, предста­ вители этих групп? Можно ли дать какой-то сводный портрет мурманского преступного мира? А. Ш. Во-первых, организованная преступность у нас была всегда. Другое дело, что не в таких масштабах. Только за последнее время сотрудники угрозыска рас­ крыли больше десяти групп квартирных воров. Вооб­ ще все эти группы похожи одна на другую , отличают­ ся лишь «видом деятельности». Но есть и «многоот­ раслевые». В центре, как правило, преступник с боль­ шим опытом, который формирует группу и р у ков о ­ дит ею. А весь мурманский преступный мир замыкается на так называемую элиту или авторитеты. А те консоли­ дируются с группами из других регионов. Делят сфе­ ры влияния, намечают программы действий, разраба- тыззют планы преступлений. Н. Н. Все это похоже на сюжет из «не нашего» филь- А / а : четкая структура, сходки, планы... Но ведь для столь четкой организозанности, верно, нужен и опыт, и связи. А разработать методику преступления, назер- ное, невозможно, без досконального знания, «кухни»» нашей милиции? А. Ш. Все так. Но учтите, в организованных группах работают профессионалы. В некотором смысле, акаде­ мики. Они не только досконально знают, когда, как и что лучше совершить, но и как лучше уйти от ответ­ ственности. Они пытаются втянуть в свои действия со ­ трудников правоохраны. Большую помощь, кстати, по ­ лучают' преступники от адвокатов. Подчиненность, или иными словами, дисциплина среди преступного мира — весьма жесткие. Тех, кто пытается выйти из-под контроля жестоко наказывают. Вплоть дэ крайних мер. Раньше как-то на «мокрые» дела преступники идти бо ­ ялись. Сегодняшняя реальность — наемные убийцы. Я на паникую, это — жизнь. Сегодняшняя мурманская жизнь. Н. Н. Но если, как вы гоьорите, преступники «вербу­ ют» своих людей в органах, значит, есть повод говорить уже не о простых организованных группах, а о ко р р ум ­ пированных? От коррупции ж е рукой подать до мафии. А. Ш. Коррумпированные группы в Мурманске есть. И их — немало. В этом направлении мы серьезно работаем. А вот о мафии говорить преждевременно. Ведь что такое мафия? Это группа, которая посредст­ вом коррупции и организованной преступной деятель­ ности руководит экономикой региона. Официально считается, что у нас з стране мафии нет вообще. Д о ­ казать существование коррумпированных групп неимо­ верно сложно. Помните дело глевного архитектора города Попова о взятках? Мы в ОБХСС свыше д в у ^ е т работали по сбору доказательств. И сейчас собираем данные на дру| ие коррумпированные группы. Анали­ зируем, но, к сожалению, пока не всегда можем уп ­ редить их действия, именно в связи со сложностью доказывания. Н. Н. Заедает текучка? А. В. Нет, этот новый отдел полностью освобожден от текучки . Над ними не висит и такой показатель, как раскрываемость. У них задача одна: выявить и ликви­ дировать преступные группы. А . Ш. Да, освобождение от лишних бумаг, конечно, плюс, но отдел еще действует не так давно, чтоб м о ­ жно было говорить о каких-то крупных конкретных р е ­ зультатах. Если же брать в целом по городу, то се ­ годня мы владеем ситуацией процентов на 80. Бук­ вально на днях выявили серьезную преступную груп ­ пу, которая занималась вымогательством денег, Н. Н. Насколько мне известно, отдел по борьбе с организованной преступностью создан только при УВД, да и численность его невелика. Хотя здесь, оче­ видно, как раз к месту истина «не числом, а умением». Но ведь этот отдел, как никакой другой, нуждается в прочной и постоянной связи с населением. Другими словами, надо, чтобы вам люди верили и к вам — шли. Вот буквально легенды ходят о том, как на Первомай­ ском рынке рэкетеры продают «кирпичи» кооперато­ рам и индивидуалам, как рэкетируют целые коопера­ тивы. В милиции есть на это жалобы? А. Ш. Жалоб нет. По сей день ни один из пострадавших не обратился за помощью . По нашим-то повесткам, как свидетели, и то не приходят. Это понятно. Люди запуганы. Считают, лучше молчать и жить. Есть вполне безопасный и очень надежный способ — телефон доверия. Мы сейчас добиваемся его установки. По этому телефону можно будет позво ­ нить и анонимно. В Ленинграде с его помощью обез ­ вредили свыше 40 преступных групп! И у нас, я д у ­ маю, эта форма принесет пользу. Н. Н. Сейчас буквально притчей во языцех стали се­ тования на плохую оснащенность милиции. Вас, должно быть, исходя из важности задачи отдела, обеспечили всем необходимым? А. Ш. Что вы! Каменный век. Машины нет, городской телефон — лишь у начальника отдела, видеотехнику просим у экспертов. А у преступников, кстати, импортные рации, отлич­ ного состояния машины, оружие, нервно-паралитичес­ кие газы. По оснащенности нам чрезвычайно трудно с ними тягаться. Н. Н. Остается умение. А . В. Д а ,'в этот отдел мы собрали лучших специали­ стов. Но, скажу вам, перед нами стоит проблема п р о ­ фессионального ядра. На каком -то этапе мы его рас ­ теряли. Да и сейчас многие сотрудники не выдержи ­ вают моральных и физических нагрузок и уходят из милиции. А. Ш. Неудивительно. Оклад — 120 рублей, полярки при переходе в милицию из трудового колле ктчф не сохраняются, с жильем плохо. В связи с сильной за груженностью у большинства — проблемы в семей­ ной жизни. Н. Н. И за риск никто не платит. Но последнее по ­ становление Верховного Совета, возможно , все-таки принесет пользу? Вот и временный комитет при облис­ полкоме создали. А. Ш. В нем, кроме руководителей, должны быть специалисты из рай- горотделов. Мы надеемся, что этот комитет поможет нам финансово и организацион­ но, что с его помощью удастся поднять людей на борьбу с преступностью. Мурманчане должны понять, что организованная преступность — это не только р э ­ кет и хищения. А воры? А спекулянты? На месте п о ­ страдавшего вчера соседа может сегодня оказаться лю ­ бой из нас. Люди должны , наконец, прочузствозать. что участвуя в 'борьбе с преступностью, они работают не на милицию, а на себя, своих детей. Н. Н. Честно признаюсь, картина весьма мрачная. Ну а что в перспективе? Я уже не говорю о «полном искоренении» преступности, но хоть рост ее остано­ вить можно? А. В. Не надо приуменьшать опасность, ситуация и впрямь тревожная, но скажу одно: если сейчас все до единого будут придерживаться постановления Верхов­ ного Совета и неукоснительно выполнять его, скоро сможем н&зести порядок. 8 сентября 189 года т рыбный мурман