Рыбный Мурман. 1989 г. Октябрь.

4 Экономическая политика Северног бассейна: Сотрудничество Советская квота увеличена В середине сентября в Брюсселе состоялась 11 сессия меж ­ дународной рыболовной организации для Северо-Западной Ат­ лантики (НАФО ). В нее входят, помимо СССР, Болгария, ГДР, Дания, ЕЭС (коллективный член от имени всех стран Общего рынка), Исландия, Канада, Куба, Норзегия, Польша, Япония. В конвенционный район НАФО входят основные промысловые районы Северо-Западной Атлантики, которые большей частью расположены в 200-мильной экономической зоне Канады, за пределами которой располагается район регулирования НАФО . На сессии рассмотрены важнейшие вопросы по запасам про ­ мысловых видов рыб, величине общих допустимых уловов (ОДУ ), распределению их в виде национальных квот между странами-членами НАФО , регулированию промысла, междуна­ родному контролю . При определении запасов рыб основную роль играли данные ученых СССР и Канады, полученные в рей ­ сах. В результате полноценного сбора и анализа материалов по запасам окуня на банке Флемиш-Кап и мойвы на Большой Нью ­ фаундлендской банке появились возможности по реальной оцен­ ке и увеличению ОДУ , что, соответственно, позволило увели­ чить советскую долю квоты по этому запасу более чем в два раза (с 13,8 до 34,6 тысячи тонн), а также увеличить квоты по мойве. В целом наша квота на 1990 год в районе регулирова­ ния НАФО определена с увеличением примерно на 42 процен­ та по сравнению с советской квотой в этом районе в 1990 го­ ду, достигнув величины 70,7 тысячи тонн. Тем не менее, ввиду недостатка научных данных по ряду промысловых запасов, уче­ ные не смогли сделать правильную оценку для оптимального использования сырьевых ресурсов и определения ОДУ . Естест­ венно, это является резервом для повышения квот вылова. Одной из важнейших проблем, представленной на сессии НАФО , был вопрос регулирования промысла и международного контроля за промысловой деятельностью судов в районе регу­ лирована 1 НАФО . По данным международных инспекторов Ка­ нады и Общего рынка, а этом районе значительно возросла ак­ тивность добывающих судов третьих стран Мексики, Панамы, Ю. Кореи, США и других, которые не язляются членами НАФО . Они ведут неограниченный и неконтролируемый промысел за­ пасов в районах Северо-Западной Атлантики. Одновременно от­ мечено, что не все страны — члены НАФО соблюдают уровень установленных квот, допуская их перелов. В этой связи на Ге­ неральном Совете НАФО единодушно высказано намерение активизировать контроль за работой, повысить интенсивность инспекторских проверок. Общий рынок с этой целью намерен держать в районе промысла специальные инспекторские суда, осуществляя частые проверки. Такая же позиция поддержана СССР, Канадой и рядом других стран. В течение сессии НАФО советская делегация, возглавляемая заместителем министра рыбного хозяйства В. К. Зилановым, ак­ тивно участвовала в работе всех комитетов и заседаний. Были представлены доклады и исследования советских ученых по на­ иболее важным промысловым запасам. Эти материалы сыграли решающую роль при установлении ОДУ и величины квот. Л. ШЕПЕЛЬ, ответственный секретарь советско-американской комиссии по рыбологству. г. Москва , У СПЕШНО заканчивает работу в Баренцевом море на промысле водорос­ лей экспедиция, в составе которой БМРТ «Алексей Кузнецов», эксперименталь­ ное судно «Манннт» и про­ мысловое «Дорн». Они до­ срочно справились с задани­ ем года, заготовив 270 тонн сухих водорослей. До 1 ок­ тября будет выработано -еще 25 тонн сверхплановой про­ дукции. Суда работали слаженно, без простоев. «Маннит» и «Дорн» заготавливали водо­ росли, а БМРТ их сушил на трех барабанных сушилках. Специализация экипажей Не рыбой единой... Сухие водоросли Белого моря позволила достигнуть высо­ кой суточной выработки. Кроме сухого листа, в Ар­ хангельск отгружено 85 тонн сырых черешков, которые не выбрасывались в море, как раньше, а отсортировыва­ лись и укладывались в сет­ ные мешки. Мимо проходя­ щие промысловые суда до­ ставляли их в Архангельск в целости п сохранности. Экспедиционная заготов­ ка водорослей является вы­ сокоэффективным методом, позволяющим осваивать но­ вые промысловые районы Баренцева и других север­ ных морей, улучшать усло­ вия жизни заготовителей, продлевать заготовительный сезон до ледостава. А. КОСТОМАРОВ, директор Архангельского опытно - промышленного комбината. Северная ассоциация Как известно, в июне конференция плавсостава приняла ре ­ шение о ликвидации БПО «Севрыба» и проголосовала за со­ здание Северной ассоциации флотов и предприятий. О ходе работы над структурой новой организации рассказывается в публикуемой статье. ОШИБКИ ((ПРЕОБРАЗОВАНИЯ» В прошлом году организо­ вано бассейновое производ­ ственное объединение без спецаппарата путем механи­ ческого соединения ряда предприятий и их аппаратов управления. Естественно, из­ менились функции: ряд отде­ лов в головном объединении несет чисто бассейновые функции, другие — управле­ ния флотом, третьи — сме­ шанные, но штатное расписа­ ние является единым. Такая коллективная «ответствен­ ность» за различные сферы деятельности породила нераз­ бериху в управлении и без­ ответственность за принимае­ мые решения. Разделение «Севрыбсбыта», УМТС и ТСК, где часть работ­ ников оказалась в головном объединении, а часть — в ка­ честве структурных единиц порта, усложнило управление этими подразделениями. Самой серьезной ошибкой такого преобразования яви­ лось то, что система «безап- паратного» БПО породила крупно го монополиста в лице головного объединения и бо­ лее мелких монополистоа ти­ па рыбного порта. В их руках оказались транспорты, танке­ ры, топливо, тара, материаль­ но-техническое снабжение. Они наделили себя правом устанавливать нормативы, та­ рифы, цены. Вместо того что­ бы использовать эти рычаги на благо Есего бассейна, на­ чали диктовать свои услозия другим . Это привело к раз­ рыву производственного про ­ цесса в масштабах бассейна, потерялись нити управления предприятиями. Такая ситуация в корне про ­ тиворечила интересам трудо­ вых коллективов, тормозила развитие всего бассейна и предприятий в отдельности, создала необходимость ли к ­ видации БПО, расформирова­ ния его о громно го аппарата управленцев, сохранения са­ мостоятельности предприя­ тий. Минрыбхоз СССР также по­ нял несовершенство своего варианта структуры управле­ ния, что отчетливо прозвучало в выступлении министра рыб­ ного хозяйства СССР Н. И. Котляра во время последнего посещения им Северного бас­ сейна. з м п ц ы в ш с я ТРИ ПРИНЦИПА Для разработки новой структуры управления прика­ зом Минрыбхоза СССР была создана творческая группа под руководством и. о. генераль­ ного директора БПО «Севры­ ба» В. Ф . Корельского (зошли руководители предприятий или их заместители), а приказом «Севрыбы» — рабочая группа, в составе которой ведущие специалисты различного про ­ филя. Возглавил рабочую группу заместитель начальни­ ка экономической службы Н. И. Хуснетдинов. Здесь надо особо подчеркнуть, что в ней есть не только специалисты БПО, «стремящиеся сохранить свои места», как утвержда­ лось в одном из номеров «Рыбного Мурмана», но и представители плавсостава, в частности, два начальника промрайона. Нам необходимо было взаи­ моувязать три основные, но различные по содержанию требования: сохранение само­ стоятельности предприятий и непрерывности основных про ­ изводственных процессов бас­ сейна в целом; демократиче­ ский централизм в управлении. А на предприятиях были созданы группы содействия в различных областях производ ­ ства. И с 22 августа 1989 года мы начали заслушивание этих групп. Основная рабочая груп ­ па очень жестко подходила к обсуждению материалов, пред­ ложенных специалистами, при котором главным критерием было сохранение самостоя­ тельности предприятий. ЕДИНАЯ СТРАТЕГИЯ Предприятия делегируют часть своих прав в следующих областях деятельности: — в научно-техническом прогрессе, социальном разви­ тии, капитальном строительст­ ве, в том числе производстве. По этому направлению каждое предприятие в отдельности не лишается прав на самостоя­ тельную, независимую инве­ стиционную политику. На уровне бассейна будут ре ­ шаться только те общие воп­ росы, которые не под силу реализовать самостоятельно: — в финансировании единой стратегии равития бассейна; — в формировании бассей­ новых ресурсов производства, распределении госзаказа. Первоначальное формирова­ ние планов производится не­ посредственно на предприя ­ тиях и согласовывается с ^ Т К . Затем они сводятся в обще­ бассейновый «котел», откуда выделяется госзаказ путем ис­ ключения той части ресурсов, которая направляется на пря ­ мые связи и внешнюю тор гов ­ лю по обмену и бартеру. В конечном счете сопоставляет­ ся с цифрами, полученными от Госплана СССР. Если есть отклонения, то представители ассоциации должны уре гули ­ ровать госзаказ правовыми методами и распределить е го между предприятиями. При этом учитывается, что только госзаказ подкрепляется ма­ териально-техническим снаб­ жением . Предприятиям необ­ ходимо иметь это в виду при формировании своих планов: — в ценах, нормативах, та­ рифах; — в организации безопас­ ности мореплавания и охране человеческой жизни на м оре ; 6 октября 1989 года рыбный мурман П л а в б а з у « Ры б ­ ный Му рма н », транспорт к ы с рефрио/серат о р ы «Пролив Вил ь - кицког о» , (Моляр ­ ный круг» р е м о н ­ тировал ( и ' д о ­ в о л ь н о ум е л о ) электрик Г е н р и - ка с Пранцишко - вич ВЕР IIОТАС. Так что к аж д ы й винтик он знает на этих судах . Знает и у в е р е н н о о б с лужив а ет с в о е хозяйство и на «Полярном к р у ­ г е », который с ей ­ ча с идет в про ­ мы с л о в ый район С е в е р а - Зап а д н ой Атлантики. Фото Б. КОРЕЦКОГО. РУКИ