Рыбный Мурман. 1989 г. Июль.

п и ------ в ц к ------ профсоюза *В защиту интересов моряка После опубликования в пе­ чати проекта Закона СССР «Об изменении порядка и ра змеров налогообложения населения» в наш адрес по­ ступают телеграммы от судо­ вых экипажей, работников от­ расли, которые высказывают мнение по данному проекту, а также просят ЦК профсоюза высказать свое отношение к нему в региональных отрасле­ вых газетах. ЦК профсоюза, рассмотрев * f t e поступившие замечания и предложения, подготовил предложения в ВЦСПС о до ­ полнениях и изменениях к опубликованному проекту. ЦК профсоюз а предлагает: — Внести изменения в статью 1. Полностью отменить взимание налога с холостя­ ков, одиноких и малосемей­ ных граждан СССР. •— Отменить взимание по_ доходного налога с рабочих и служащих, получающих по ос­ новному месту работы зара­ боток до 100 рублей, с пере­ смотром суммы с учетом из­ менения индекса цен. — Распространить пол­ ностью статью 3 на плавсостав судов флота рыбной промыш ­ ленности, которому по роду своей деятельности на зара­ ботную плату начисляется рай­ онный коэффициент и надбав­ ки за стаж работы в районах Крайнего Севера и местнос- приравненных к ним» и отписать ее в следующей ре ­ дакции: «Подоходны й нало г с рабо ­ ч и х , с л у ж ащ и х и п р и р а в н е н ­ н ы х н ним по нало гообложе ­ н ию гр аж д а н (плавсостава ), р а б о таю щ и х на п р е д п р и я ти я х , 8 у ч р е ж д е н и я х и о р га н и з а ц и я х , р а с п о л о ж е н ны х в рай она х К рай не го Севера и д р у г и х ме­ с тн о с т я х с т я ж е л ы м и к л и м а т и ­ ч е с ким и усло виям и , взимается € н а чи сляемы х в соо тве тствии с д ей с тв ующ им за конод а тель ­ ством , с учетом о тра слевы х о собенностей , сумм по ко эф ­ ф ициен там (р а й о нны м , за р а ­ бо ту в вы с о к о го р н ы х , п у с ты н ­ н ы х и бе зводны х района х ) и сумм надбавок за с таж работы ■ у н а з а н н ы х м е с тно с тя х по с та в ке 13 процен тов» . — Внести поправку в статью j 8 и записать ее а следующей редакции: «Взимание подоходного на­ лога при оплате трудящихся Jjg* конечному результату, т. е. 3 "случаях, когда окончатель­ ные выплаты заработной пла­ ты производятся по оконча ­ нии квартала, года, рейса, пе­ риода, оговоренного догово ­ ром аренды, подряда произ ­ водить налогообложение с распределением сумм выплат помесячно на весь период, за который производится выпла­ та. Таким же образом обла­ гать подоходным налогом все виды премий и вознагражде­ ний»... и далее по тексту. Предлагаем также не взи­ мать подоходный налог в слу­ чаях, когда на одного ижди ­ венца приходится до 100 р уб ­ лей, с учетом совокупного за­ работка всех членов семьи. Г. ШАПОВАЛОВА, зав. отделом производст­ венной и экономической работы ЦК профсоюз а р а ­ ботников рыбного хозяйст­ ва. Обсуждаем проект Закона о правах профессиональных союзов СССР 3 SSB ПАБОЧИЕ И СЛУЖАЩИЕ, из- * бранные в состав профорга- на и не освобожденные от про ­ изводственной работы, не могут быть подвергнуты дисциплинар­ ному взысканию и материальной ответственности без предвари­ тельного согласия профсоюзного органа, членами которо го они являются, а также и председа­ тели профсоюзных комитетов предприятий, учреждений, орга­ низаций, цеховых комитетов профсоюзов, профсоюзные о р ­ ганизаторы и проф групорги . Увольнение по инициативе ад­ министрации рабочих и служа­ щих, избранных в состав проф ­ союзных органов и не освобож ­ денных от производственной ра- Предлагаем такую редакцию статьи 34-й боты, возможно лишь с предва­ рительного согласия проф сою з­ ного органа, членами которого они являются, а председателей и членов профсоюзных комитетов — лишь с согласия профсоюзной конференции предприятия, уч­ реждения, организации. Увольне­ ние профсоюзных организаторов и проф групоргов по инициативе администрации допускается лишь С согласия профсоюзного собра­ ния цеха, участка, смены и со­ гласия вышестоящего проф сою з­ ного ор гана . Рабочим и служащим, осво­ божденным от работы вследст­ вие избрзния их на выборные должности в профсоюзных орга ­ нах, предоставляется после о ко н ­ чания их полномочий по выбор­ ной должности прежняя работа, а С согласия работника — другая равноценная работа на том же или другом предприятии, в уч р еж ­ дении, организации. При несогла­ сии с предложенной работой (должностью ) предприятие, уч­ реждение, организация обязаны трудоустроить или выплачивать в течение шести месяцев работни­ ку среднюю заработную плату. Оклад избранных председателей профсоюзных комитетов устанав- ливается вышестоящими проф ­ союзными органами и не должен быть * ниже 80% от оклада р у к о ­ водителя предприятия, учреж ­ дения, организации. Предложения рабочих СРЗ-1 обобщил председатель п р оф ­ кома завода В. ПОДОБЕД. Профсоюзам нужны права 14АДО ЧЕТЧЕ ОПРЕДЕЛИТЬ * * место и роль профсоюзов в политической системе совет­ ского общества. К примеру, так: «Профессиональные союзы — это самоуправляющаяся, неза­ висимая общественно-политиче­ ская организация рабочего клас­ са, крестьянства и интеллиген­ ции, активно участвующая, в со­ ответствии С Конституцией СССР, настоящим Законом и своим Уставом, в управлении государст­ венными и общественными дела­ ми, в решении политических, хо­ зяйственных и социально-культур­ ных вопросов. Настоящий Закон закрепляет празовые основы и гарантии дея­ тельности профессиональных со ­ юзов СССР при осуществлении ими своих функций и уставных положений». В статье 8 третий абзац пред­ лагается изложить так: «Представители центральных и республиканских комитетов про ­ фессиональных союзов, входя в состав отраслей, участвуют в за­ седаниях Совета Министров СССР и Совета Министров сою з ­ ных республик с правом решаю ­ щего голоса при рассмотрении социально-экономических вопро­ сов по отраслям народного хо­ зяйства. Представители област­ ных комитетов и советов проф ­ союзов участвуют в работе соот­ ветствующих коллегиальных от­ раслевых, межотраслевых и ко о ­ перативных органов управления». В статье 10 необходимо оп ­ ределить конкретные сроки, в течение которых государственные и хозяйственные органы обязаны рассматривать предложения и проекты нормативных актов, вно­ симых профсоюзными органами. В конце статьи надо сказать о том, как должны поступать проф ­ союзные органы дальше, если их предложения и проекты необос­ нованно отклоняются указанными органами. Статья 29. Здесь следует оп ­ ределить ответственность за при­ остановку профсоюзными орга ­ нами предприятия, если она вы­ звана по вине администрации. Значит, убытки надо возлагать на администрацию. Статья 32. Следует дать права профсоюзным организациям, на­ чиная* с первичных, самим уста­ навливать фонд зарплаты и чис­ ленность освобожденных проф ­ работников на собраниях, конфе­ ренциях, съездах, а также право профсоюзов иметь свой финан­ совый банк. В. КОНСТАНТИНИДИ, секретарь обкома профсоюза работников рыбного хозяйст­ ва. Предлагаем... Статья 4. Второй абзац изло­ жить в такой редакции: «В этих целях представители профессио­ нальных союзов имеют право: — беспрепятственно посещать предприятия, организации, учреж ­ дения, проводить необходимые обследования, проверки ; — получать необходимые до ­ кументы, разъяснения; — присутствовать на всех про ­ водимых мероприятиях; — использовать средства мас­ совой информации»... и далее по тексту. Статья 7. Третий абзац сфор­ мулировать так: «Профсоюзные органы имеют право вносить проекты решений Советов на­ родных депутатов и важнейших ■опросов государственного, хо­ зяйственного и социально-куль­ турного строительства на обсуж ­ дение населения и трудовых кол­ лективов». Статья 14. Следует уточнить, что «смета фонда материаль­ ного поощрения подготавливает­ ся администрацией, СТК, проф ­ комом и утверждается трудовым коллективом (собранием, конфе­ ренцией)». Статья 15. Последний абзац: речь должна идти не о прекра­ щении деятельности, а о приме­ нении конкретных и немедлен­ ных финансовых санкций. Статья 21. Последний абзац: «При выявлении нарушений пред­ седатель комиссии по охране труда и технике безопасности имеет право дать предписание, обязательное для исполнения ад­ министрацией предприятия, уч­ реждения, организации». Статья 22. Дополнить: «Все здразницы страны передать в ведение профсоюзов». Статья 29. Здесь надо четко сформулировать вопросы оплаты труда работников, если профсо­ юзный комитет приостанавливает работу на предприятии. Статья 33. Дополнить первый пункт: «Администрация обязана содействовать информированию трудовых коллективов о задачах и работе профкома». Статья 34. Должна охваты­ вать и эти вопросы. Предоставить право профсо­ юзным комитетам по согласова­ нию с конференцией трудового коллектива устанавливать оклады освобожденным профсоюзным работникам. Председателям профкомов устанавливать оклады не ниже окладов первых заместителей ру ­ ководителей предприятий. При избрании освобожденных профсоюзных работников на оче­ редной сро к устанавливать им 10-процентную надбавку к окла- ДУ- %Вышеперечисленные замеча­ ния внесены на профсоюзных собраниях коллективов. А на мой взгляд, проект Закона многосло­ вен, его необходимо доработать и сократить до минимума. Необ­ ходимо разграничить функции СТК и профсоюзов. Например, вопросы соцсоревнования пере­ дать СТК, а профсоюзам отдать социальную защиту трудящихся и т. п. Надо законодательно утвер­ дить право профсоюзов налагать запрет на изменения в ценооб­ разовании, если они с ними не согласны. Следует внести в про ­ ект такой пункт: «Профсоюзы имеют право организовывать ми­ тинги, демонстрации и др. вы­ ступления трудящихся, вплоть до забастовок, для выражения и за­ щиты интересов трудовых кол ­ лективов». А. ПЕРВУХИН, председатель профкома «Сев- гипрорыбфлота». Против словоплетства В РЕМЯ ПУСТЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ , п р о в о з гл аш а вш и х наш и «ли ­ повые» га р а н т и и , у х о д и т в п р о ­ шлое. Ныне необходимо четче определять г р а н и ц ы н аш й х прав и обя занно стей во всех сферах ж и з н и . Т а к счи тае т член и н и ц и а ­ ти в н о й г р у п п ы , го то в и вш е й не ­ давню ю р ы б а ц к ую ко нф еренцию , делегат на р а сш и р е н ны й пленум ЦК о траслево го проф сою за к а ­ питан тралф лота А . В. Гри горьев . Занон о проф е сси онал ь ны х со ­ ю зах — не и с клю ч е н и е , убежден и ка п и т а н -д и р е к то р «М урманры б - лрома» В. В. Конев. ГРИГОРЬЕВ: — П редложенны й для обсуж де ния п р о е к т сл"ишком далек от со верш ен с тва . Н уж ны ли нам се годня за ко ны с «раз­ мы тым и» ф о рм улиров кам и? КОНЕВ: — Да и по объему этот д о к ум е н т довольно гр ом о зд ки й . Уре за ть бы вдвое, м ож ет, к о н к ­ ре тно с ти прибавило сь бы . ГРИГОРЬЕВ: — С появлением СТК проф комы не то л ь ко по тер я ­ ли две тр е ти свои х п р е ж н и х ф у н к ц и й , но еще больше , мне к а ­ ж е т с я , пр е в р а тили сь в п р и д а т ки адм и н и с тра ц и и . Вот и следовало бы в за коне р а з гр а н и ч и т ь поле деятельности . КОНЕВ: - - По-моему, сей п р ое кт готовил ся еще в за с той ны е вре ­ мена . Иначе не поним аю , зачем , на прим ер , нам сейчас с та тья 19-я «Права проф е сси онал ь ны х союзов в о р га н и за ц и и с о ци ал и с ти ч е с ко го соревнования» . Мы ведь все у з н а ­ ли ц ен у этим соревнованиям : гр е ­ мели ли та в ры , зв учали р а п о р ты , а всюду процве тали бран и п р и п и ­ с к и . Не лучш е ли вместо это го п у н к т а запи са ть д р у го й , хо тя бы о том , что проф сою зы долж ны и зуч а ть , ко н тр о л и р о в а ть (к а к б у ­ дет у годно ) п р о ж и т о ч ны й м и н и ­ м ум или ур ове н ь зарабо тной пла ­ ты . ГРИГОРЬЕВ: — О пя ть -та ки б е зым янны е а в торы з а к о н о п р о е к ­ та и с п о л ь з ую т прием ум олчания . По с тране одна за д р у го й п р о к а ­ ты в аю т с я волны забас то во к , а у нас даж е т а к о го ю р и д и ч е с ко го п о ­ н я ти я нет. С читаю , что в за коне необходим п у н к т , определяющ ий и р е гл ам е н т и р ую щ и й наше право на за б а с то в ку . Т ум а нны е ф о рм у ­ л и р о в ки ти п а «ор га н и зо вы ва ть и поддерж ива ть д ей ствия т р у д ящ и х ­ ся, свя за нны е с реали зацией п р о ­ ф е ссионал ьным и сою зами у с та в ­ ны х задач» сбиваю т с т о л к у . П редлож енны й п р о е к т даже м и ­ т и н г и не вспом инае т . Вы ходит, о п я ть д о л ж ны мы до гады ваться : все, что не запрещ ено , зна чи т , разрешено? КОНЕВ: — Меня возм ущ ает с та тья 33-я. О том . что а дм и н и ­ с тр ац и я обязана в установленном поряд ке предо стави ть проф сою з ­ ном у н ом и те ту помещ ение для работы , для проведения общ е ст­ в е нны х м ер о п ри я ти й . Получается , снова проф сою з вы н уж д ен во всем кл а н я ть с я , будто на служ бе со стои т у а дм и н и с тр а ц и и . О к а ­ кой защ и те интересов т р у д я щ и х ­ ся м ож ет идти речь при т а к о й вот зависимости? Подобные ста тьи вряд ли спо соб с тв ую т в о зрож д е ­ н ию с та ту са проф сою за . Я не сл уч ай но предложил на ко нф е ре н ц и и плавсостава пре ­ к р а т и т ь с 1 сен тября вы пла ту проф взносов в том случае , если пленум ЦК не р еш и т вопро с о внеочередном чре звы чайном съ е з ­ де. Дело в том , что ф у н кц и о н е ры явно зам ы ш л яю т о гр а н и ч и т ь с я «носм е ти кой» . Н априм ер , м и н и с те р . ство , поставив все с но г на гол о ­ ву, уж е себе п р и п и сы в а е т и н и ­ ц и а ти в у проведения ры б ац н и х ко нф е ре н ц и й . «Дальрыба» в д р у г о т ка зал а сь от требовани я созвать внеочередной съезд. Если вновь с п у с тим все на т о р ­ мозах, проф сою з т а к и о стане тся м еж ду д в у х на ковале н : с одной с то ро ны , вроде бы надо с то я ть за рыбныймурман рабочего , а с д р у го й — н а ч а л ь н и к пальцем гр о зи т . Я не специалист , но в и ж у , что се годня не время для то го , чтобы , наприм ер , цазно - гласия м еж ду проф сою зным к о м и ­ тетом и СТК (статья 35) рассм а т­ ривались общим собранием к о л ­ ле ктива ... ГРИГОРЬЕВ: — А я то л ь ко за т а к у ю т р а к т о в к у . У нас в трал - флоте был случай . Совет вместе с а дм ини с трац ией пр и н ял реш ение не оплачива ть переходы для о т ­ ды ха в и н п о р ты сроком менее тре х с у т о к . Проф ком не со гла ­ сился . С остоявш аяся ко нф е р е н ­ ция отменила реш ение СТК. КОНЕВ: — Л ично я убежден , что в у сл о в и я х создания правово ­ го го с уд ар с тва спорны е к о нф л и к ­ ты должен ра зреш а ть то л ь ко н а ­ родны й суд . „ _ ГРИГОРЬЕВ: — Да, но люоои заседатель поднимает За кон о го с ­ пр ед п р и я ти и и видит, что СТК в том случае по с тупил вполне н о р ­ мально , ниче го п р о ти в о за ко н н о го не совершил , п о с к о л ь к у имеет право на подобные реш ения . КОНЕВ: — Вот по том у нам и не н у ж н ы сегодня д е кл а ра тивны е д о к ум е н ты . Будет верно , если проф сою зны й з а к о н о п р о е к т (а он для нас один из самы х в а ж ­ ны х ) пр е те р п и т серьезны е и зм е ­ нения . Диалог записал С. МИРОНОВ. 14 июля 1989года л