Рыбный Мурман. 1989 г. Декабрь.

/^ ЕМ И Н А Р --- слоао скуч- ^ ное, особых эмоций не вызывает. Однако этот, про* веденный по инициативе Мур­ манского горкома КПСС о приглашением коллег из го* родов Северо-Запада, по-хо­ рошему отличался от своих скучных собратьев. Во-пер- вых, интересна была сама по­ пытка разобраться в пробле­ мах партийной работы в бы­ стро меняющихся сегодняш­ них условиях. Во-вторых, под­ купала возможность услышать правду из первых уст о собы­ тиях в регионе. От слухоа ведь все мы порядком устали. Думаю, вряд ли нужно под­ робно рассказывать о двух днях довольно напряженной работы семинара. Тем более горком партии намерен все выступления издать в виде брошюры и так познакомить с материалами всех идеологов, партийных секретарей перви- чек, обществоведов. Дай бог, чтобы это хорошее дело не затянулось отсутствием бума­ ги или чего-то другого, ведь обстановка вокруг нас так пе- ^менчива , что то, что инте­ ресно сегодня, завтра — за­ лежалый «товар». Не скрою, многих, в том числе и организаторов семи­ нара, привлекал шанс услы­ шать представителя Ленин­ градского горкома КПСС, а значит, возможность узнать и понять, что же происходит в партийной организации на­ шего старшего соседа. Одна­ ко долгожданный гость при­ ехать не смог по причине «обострившейся обстановки» в Ленинграде. Но, пожалуй, не менее интересную пищу для размышлений дали выступле­ ния представителей из Пет­ розаводска, Вологды, Новгоро­ да, Пскоза. Ведь сегодня бук­ вально в каждой партийной организации много новшеств. Но отношение к ним разное. Демократия: теория и практика 3 ВКУСНЫЙ «БЛИН», нли Заметки с нескучного семинара Первый всплеск эмоций вы­ звало выступление представи­ теля из Новгорода. И хотя са­ мо известие о том, что в этом городе упразднили райкомы партии и райисполкомы, сен­ сации не вызвало, интересным показался опыт борьбы горко­ мовцев за право жить и ра­ ботать в новых услозиях. Опыт борьбы за подъем авторитета партии. А вот это уже нечто новее, непривычное: партия вынуждена бороться за езой авторитет, за свое влияние. Наверняка мурманчанам пригодится практика козго- родцев по предвыборной ра­ боте. Правда, наши «октября­ та» в этом вопросе далеко не «профаны». Их встречи-ди­ алоги с населением уже не только завоевали популяр­ ность, но в их недрах вызре­ вают новые варианты форм работы. К примеру, агитцент- ры в кинотеатрах, больших ма­ газинах (а ведь мы привыкли, что они «привязаны» только к школам, ДК, клубам, — «оча­ гам культуры»); агитмашины, дающие информацию о выбо­ рах у проходных заводов, ко­ митеты общественного само­ управления, требующие едино­ го статуса; школа парламент­ ской культуры для будущих кандидатов в депутаты (она уже открылась); неформаль­ ные контакты с неформалами; поэтапное изучение общест­ венного мнения в предвыбор­ ную кампанию и т. п. Безусловно, привлекло вни­ мание сообщение профессо­ ра, доктора исторических на­ ук ЛВПШ А. В. Лосика. И не только события, развернув­ шиеся в Ленинградской пар­ тийной организации (о них многие сегодня уже инфор­ мированы), но и этапы пред­ выборной кампании в Питере * вызвали естественный интерес мурманских идеологов. Не все, разумеется, приемлемо у нас, не все идеи возможно «обкатать» в наших провинци­ альных условиях. Однако мысль о выработке совмест­ ной плзтформы объединенных демократических сил, о выдви­ жении единых кандидатов 8 депутаты (особенно сейчас, в период действия «телефонно­ го права», когда звонок из Москвы, из Российской Цент­ ральной избирательной ко­ миссии запретил, наперекор статье 32 Закона о выборах в РСФСР, выдвижение кандида­ тов от неформальных, в том числе и зарегистрированных, общественных организаций) носится и в нашем морозном воздухе. Сообщение представителя из Петрозаводска заставило зал притихнуть: не каждый Инициатива сверху или снизу? ВВ Эту новую инструкцию жда­ ли, и когда наконец она бы­ ла напечатана в журнале «Пар­ тийная жизнь», очень уж за­ хотелось высказать свое мне­ ние. Итак, есть ли в ней про­ грессивные изменения? Да, есть. Это и ограничение двумя сроками пребывания членов руководящих органов, и проведение тайного голосова­ ния по выборам секретарей, членов бюро комитетов пар­ тии, подчеркнута возмож­ ность включения в избиратель­ ные бюллетени большего чис­ ла кандидатур, чем имеется мандатов, и др. Но имеется, откровенно дол­ жен признать, к инструкции и ряд вопросов, и даже возра­ жений, например: «Что за­ крепляет эта обновленная ин- 4 *трукция — инициативу при ^выборах снизу, от рядовых коммунистов, или указания сверху, от партийных органов и работников? Я, к моему со­ жалению, склоняюсь к по­ следнему. Обновленная инст­ рукция не развязывает ини­ циативу рядовых коммунистов, а по-прежнему ее закрепляет, дает инициативу узкому кру­ гу. Попытаюсь пояснить мой вызод на конкретных приме­ рах. Возьмем п у н к т № 23. Во- п е р вы х , долж ен о тм е ти ть , что наконец-то снова официально о траж ен в и н с тр у кц и и п у н к т о кооп тац и и , т . е . вводе в со став ком и те та п ар ти и без выборов на ко нф ер енц и и . Ведь про ходи ­ ли п а р а д о к с а л ь ны е , неправо ­ м ерны е , с точ ки зр ения п ар ­ ти й н ы х норм , вещи . В прош ­ лы е годы кооп таци я нередко пр им ен я ла сь при выборах с е к ­ ретарей кр ай ком ов , обкомов, райкомов п ар ти и , тож е самое по прим ер у п ар ти и и в проф ­ сою за х . в комсомоле , а в с т а ­ рой и н с тр у к ц и и о праве кооп­ тац и и ниче го не было сна зано . Теперь э то про тиворечие , не- -^суразица у с т р а н е н ы . Но о с т а е т ­ ся вопрос: почему и н с тр у кц и я дае т право кооп тиро в а ть а со- рыбныймурман с та в руководящ е го ком и те та п ар ти и , в порядке и ск лю ч ени я , «по рекомендации или с со гл а ­ сия выш естоящ е го пар тийно го органа?» Ра зве сами комм уни ­ с ты , члены пар тийно го ком и те ­ та не в со стоянии р еш а ть воп­ рос о вводе в свой со став о т ­ д е л ь н ы х комм унистов? Предчувствую ответ, что бывают такие ситуации, когда прежнее руководство прова­ лило работу, бывают, к сожа­ лению, коррумпированные, род­ ственные кланы и т. д. Но бывает и другое. Вот уходит секретарь обко­ ма по пропаганде. Члены об­ кома обсуждают кандидату­ ру и видят, что из членов об­ кома никто по тем или иным соображениям не подходит или взял самоотвод. И ■ это время крупная исследователь­ ская организация области или ряд партийных . организаций рекомендуют обкому КПСС известную, достойную канди­ датуру, не являющуюся чле­ ном обкома. Как поступали раньше? В основном отверга­ ли. А разве нельзя ряду пар­ тийных организаций выйти прямо на пленум обкома КПСС (подчеркиваю, не в ап­ парат, не в бюро) и не согла­ совывая и не прося разреше­ ния у ЦК КПСС? Разве это не было бы демократично? Д у­ маю, что это была бы настоя­ щая внутрипартийная демокра­ тия, где инициатива снизу вы­ носилась бы на рассмотрение коллегиального органа — пле­ нума обкома КПСС. В инструкции не оговорена, к сожалению, одна централи- стская, недемократическая «традиция» прошлых лет. Ког­ да предполагаемый на тот или иной пост товарищ еще до пленума выезжает на собесе­ дование в вышестоящий ор­ ган за личным делом вдогон­ ку: эта традиция до сих пор осталась. Ее никто не отме­ нял! Да, руководящий прин­ цип построения нашей партии — демократический центра­ лизм. Да, решения вышестоя­ щих обязательны для испол­ нения, но дайте власть, свобо­ ду самому органу выбирать достойного. Далее , что бы в а е т при кооп­ тации св ер х у ? К а к правило , пр ед ла гаю т пар тийно го ра­ бо тника из дру го го региона или из выш е с то ящ е го ап п ар а ­ т а . Сегодня все к р и ти к ую т п а р та п п а р а т за бю рокра ти зм , форм али зм и т . д . Но в а п п а ­ рате не то л ь ко бю р о кр а ты , но и очень то л ко вы е рабо тни ки . А почему они с та н о в я т с я бю ­ рократами ? Т у т много причин . Одна из о сн о вны х , на мой в з гл я д , э то о т с у т с тв и е с о с т я ­ з а те л ь н о с ти , соревнования при вы д в иж ен и я х , вы бор ах . В се ре­ ш аю т с в е р х у , наш а зад ач а — и сп о л н я т ь . В о т та ко е ж е и с ­ по лни тел ь ство и за к л а ды в а е т п у н к т № 23 и н с тр у к ц и и : если со гласовано с выш естоящ им ор ганом , то надо кооп тиро ва ть . А демокра тичнее и про гре ссив ­ нее было бы д а ть э том у к а н ­ д и д а т у « св ер ху » п о со с т я за т ь с я с кандида том « сн и з у » . П у с ть члены обкома с р а в н я т и х про­ гр ам м ы . личны е ка ч е с тв а и спо собно сти , у сп е хи по про­ шлой работе. В еро я тно с ть ошибки бы ла бы меньше . Есть еще у меня вопросы по предложению кандидатур в ходе отчетов и выборов. Вот пример. Отчетно-выборное партийное собрание первич­ ной организации областного значения избрало делегатом на районную конференцию и внесло предложение для из­ брания комллуниста членом обкома КПСС. Делегатом на областную конференцию от этой организации никого не избрали, так как организация малочисленная, не показатель­ ная в районе. Кто будет вно­ сить кандидатуру первичной парторганизации на областную конференцию? Ведь участники конференции наверняка будут предлагать кандидатуры от езоих организаций? Я думаю, что этот вопрос не проработан СИ О с; и й> из день коммунисты выражают недоверие сразу трем секре­ тарям и зав. отделом оргра­ боты обкома партии, предсе­ дателю Совмина и председа­ телю комиссии Госплана рес­ публики. А именно это и про­ изошло в Карелии как резуль­ тат недемократических мето­ дов работы партийных работ­ ников, попыток давления свер­ ху. Однако, как подчеркнул зав. отделом социально-эконо­ мического развития Петроза­ водского горкома КПСС И. Р. Сильвентойнен, во время «ка­ рельского переворота» не бы­ ло нападок ни на партию, ни на ее курс. Лозунг был точ­ ным: «Хотим видеть других знаменосцев!» Пожалуй, уже не менее двух лет в прессе всячески дебатируется вопрос: нужны ли райкомы КПСС, райиспол­ комы в областных центрах масштаба Мурманска? А мо­ жет, следует упразднить гор­ комы и горисполкомы? Увере­ на, что рано или поздно, но жизнь поставит нас перед не­ обходимостью эту дилемму решать. Но делать это нужно не «кавалерийским наскоком». «Поспешишь — людей насме­ шишь», — гласит народная мудрость. В этом лишний раз убедились недавно в Вологде. Без тщательного предвари­ тельного анализа, изучения общественного мнения и опы­ та коллег здесь быстро отка­ зались от райкомов ' партии и райисполкомов. (Благо инициа­ тива шла от работников гор­ кома КПСС, никому из них в голову не пришло пойти иным путем: себя «сократить».) И вот теперь соседи чешут в за­ тылке... и предупреждают нас о том, как делать не следует. Ценным показался и второй их совет: при сокращении ап­ парата не идти старым пу­ тем — назначения на долж­ ность. Должно быть только конкурсное замещение. Первый региональный семи­ нар идеологических работни­ ков закончился и, думается, «первый блин» получился до­ статочно «вкусным». Хорошо, что его организаторы не ско­ вывали ни себя, ни участни­ ков формой — «как?». Главен­ ствовало все же «что?» То есть мысль, мнение, опыт. Приятно было и то, что люди спорили, задавали вопросы, отстаивали свою точку зрения. По-моему, это еще раз гово­ рит «за» такие семинары — и по форме, и по содержанию. Оперативность горкома КПСС здесь можно только привет­ ствовать. Л. ШЕБЕКО. св са о» со в инструкции. Ведь практика выборов делегатов на X IX партконференцию в нашей об­ ласти показала, что кандида­ туры от первичных организа­ ций поступали в аппарат об­ кома, там фильтровались, по­ том поступали в бюро обкома, где был дополнительный от­ сев до положенного числа, а затем пленуму обкома предла­ гался список для обсуждения. На пленуме рассматривались новые дополнительные канди­ датуры, но в список для тай­ ного голосования включалось столько же кандидатур, сколь­ ко и мандатов. А почему? Да потому, что, согласно пункту № 32 новой инструкции, избранными счи­ таются получившие более 50 процентов голосов. И поэтому многие знают, чтобы время не терять и не устраивать не­ сколько обсуждений и перего­ лосований, надо включить в бюллетени столько кандида­ тур, сколько мандатов. Мой опыт оргработы в комсо­ моле подсказывает мне, что положение инструкции о предложении большего коли­ чества кандидатур, чем манда­ тов, на практике не будет иметь эффекта. В св я зи с э тим — во п р о с : «П о ч ем у бы не устано ви ть п р о с тую с и с тем у вы бор а в члены ком и те та по б о л ьш ем у ко ли ч е с тв у голосов?» Надо пред усм о тр е ть возмож­ но сть сам овы движ ени я к ан ди ­ д а т у р ы , а в дальн ейш ем не во зр аж а ть про тив предвыбор­ ны х кам п аний . Э то а к ти в и з и р у ­ е т м ы с ли те л ьн ую д е я те л ьн о с ть лидеров и комм уни с то в . Ничего не с к а зан о в и н с тр у кц и и об о глаш ении р е з у л ь та то в выбо­ ров в п е ч а ти , э то важ ны й мо­ м ен т. В п у н к те N# 33 запи сано , что хр а н и т ь бю ллетени с л е д у ­ е т , к а к се кр е тны е до к ум ен ты . На мой в з гл я д , и х надо х р а ­ ни ть не в ком и те те п ар ти и , а в ревизионной (нонтрольно-ре- визионной ) ком и ссии , и д о с туп к ним может иметь любой член выборного ор гана и п ар тийны й ж у р н а л и с т . Это и зб ави т от ф а л ь си ф и к а ц и й . И последнее, почему, не­ смотря на демократизацию, инструкция по выборам гото­ вилась снова негласно, внутри аппарата, почему не был опуб­ ликован проект в партийной печати для обсуждения с ком­ мунистами? Нет времени? Мо­ жет быть. Но через партийное обсуждение можно было бы сделать больший шаг в сторо­ ну демократизации. О. АНДРЕЕВ, преподаватель, член КПСС с 1979 года. 22 декабря 1989 года