Рыбный Мурман. 1988 г. Апрель.

8 Интервью по вашей просьбе М ИЛ ИЦ И Я . Пожалуй, нет другой такой службы в государстве, которая интересовала бы всех без исключения. Нет иной, которая была бы столь безапелляционно судима, нещадн0 критикуема и ...столь во многом непонятна. Сейчас, как и везде, в милиции происходит серь­ езнейший процесс перестройки. О том, в чем именно он заключается, вы сможете узнать из беседы наше­ го корреспондента Н. НЕЧАЕВОЙ с начальником Управления внутренних дел Мурманского облиспол­ кома, генерал-майором милиции Владимиром Викто­ ровичем МАКСИМОВЫМ . старшего оперуполномоченного угрозыска отдела ‘милиции по охране рыбного порта капитана Малы­ шева. Неплохой работник, но — выехал на место 'происшествия в нетрезвом состоянии. Или другой 'случай: дежурный помощник начальника Ленинско­ го”РОВД, капитан Зрелов, изъял у подростков во­ рованную сеть ...и продал. Сеть-то копеечная, и 'раньше, возможно, ограничились бы дисциплинар­ ным взысканием, но вы же понимаете, дело не в •деньгах! Зрелов уволен. * — Вы пр и вел и в пр им е р по ро н и общ ечеловеческие , 'общ едоступны е , т а к с ка за т ь . А п о р о к и сл уж еб н о го Х ара ктера? Б е з за кони е , д о п у с ти м . У знаем о к а к и х -т о [ Ш Т Е Ш Ш Щ И — А я не знаю, почему вы об этом не пишете. Пожалуйста. Уровень преступности в нашей обла­ сти намного ниже, чем в среднем по Р СФ С Р . Даже в своем северо-западном регионе наше положение стабильнее других. Это не похвальба, тут дело в основном в объективных причинах, хотя мне лично хотелось бы думать, что и субъективный фактор в виде хорошей работы мурманской милиции присут­ ствует. За прошлый год преступность у нас сократи­ лась по всем видам, за исключением разбойных на­ падений на граждан. Боль и беда наша — почти не сокращающееся число преступлений, в том числе и групповых, среди несовершеннолетних. Растет ре­ цидивная преступность сред» подростков. Один из основных «поставщиков» этого вида преступности в Мурманске — ПТУ № 14. Что еще? Процент, раскрываемости преступлений у нас довольно вы­ сок, а тяжкие преступления раскрываются практиче­ ски все. Преступность сокращается, теперь другие пороки полезли наружу. Наркомания, токсикомания, прости­ туция, пьянство... Боремся не так? Скорее всего. С начала этого года резко возрос­ ло число людей, доставленных в медвытрезвитель. Их — больше шести тысяч. Такой рост — впервые после выхода в свет антиалкогольного законодатель­ ства. И это вовсе не оттого, что, как думают мно­ гие, у милиции вырос «план по подбору пьяных». (Такого плана вообще нет). Просто на улицах снова • — Владимир В и к то р о в и ч , н а ч а л ь н и к м и л и ц и и — фи ­ г у р а , к а к пр авило , малоизвестная населению и о тто го — всегда за гад о чная . М ож е т бы ть , о т с т у п и м о т э то го н е н у ж н о го п р и н ц и п а и начнем н аш у беседу со з н а к о м ­ ства? — Несколько неожиданно... Ну что ж... Наверное, начальный период — детство и школу — опустим.- Читателей, скорее всего, интересует моя милицейская биография. Так вот, в милиции я с января 1959 го­ да. Даже число помню точно — двенадцатое. Начи­ нал с самых азов — с постовой службы. Служил в райотделе, управлении внутренних дел. G 1971 го­ да — в аппарате МВД. После этого —- командиров­ ка в Афганистан. Помогал афганским" товарищам в организации борьбы с бандитизмом. А потом сюда, в Мурманск. Ну что еще? Женат, конечно. Сын ~ школьник. Супруга по образованию — юрист. По- моему, для первого знакомства достаточно, а? • -г- П о с к о л ь к у сегодня мы говорим о п е ре с тр ой ке , то хо телось бы у з н а т ь , к а к вы ее видите по о тн ош е н ию к о р га н ам в н у т р е н н и х дел? — Не буду оригинальничать. У нас, как и везде, перестройка должна начинаться с сознания. Чего скрывать, сознание многих милиционеров за послед­ ние десятилетия изрядно деформировалось. Имеет место завышенная самооценка. И как производное — невнимательное, бездумное отношение к жало'-, бам и заявлениям граждан. Теперь мы идем к тому, чтобы утвердить в сознании главный принцип: со­ ветская милиция для советских людей. Ну и второй, не менее важный аспект перестрой­ ки — это повышение эффективности и качества ра­ боты. Пример? Вот служба участковых инспекторов. Участковый занят весь день. Н0 чем? Бумагами! А что у него на участке, кто живет без прописки, кто вчера жену избил — ему неведомо. Скажем, борьба с пьяницей. Стереотип: получил сигнал — проверил — сочинил бумагу в трудовой коллектив — получил ответ — отрапортовал начальству. Чего проще? Те­ перь же мы требуем, чтоб инспектор участвовал лич­ но во всех этапах работы. То есть оказывал помощь. Или служба БХСС . Там сложился свой стерео­ тип: любое выявленное преступление доставляет им удовлетворение. А ведь они должны выявлять зама­ скированные хищения, вести профилактику. Вместо этого — погоня за показателями, независимо от их качества. Что, у нас в городе нет взяточничества, хищений? Что, у нас -не обсчитывают и не обвеши­ вают покупателей? Да сколько угодно! А ОБХСС этими «мелочами» заниматься не привык. Пришлось укрепить руководство с-лубжой, да и сам аппарат БХСС . Словом, наводим порядок. Но вообще-то перестройка — процесс очень болез­ ненный. Вдруг мы оказались на виду. Да, мы пока неважно умеем работать в условиях гласности и демократии. Учимся. Новые условия жизни страны диктуют совершенно однозначно: законность нельзя подменять целесообразностью, кого бы это ни каса­ лось. Жесткое, скрупулезное следование закону. И * только в этих рамках — борьба с преступностью. А преступнику что? Он действует вне закона! Поэтому сейчас неизмеримо возрастает роль профессионализ­ ма. — Коль у ж речь заш ла о ка ч е с тв а х , необ ход имы х со ­ вр ем е нном у м ил и ц и он е р у , с к а ж и т е , нто он , наш м у рм а н ­ с к и й м илиционер? Ка кой? — В милицию идут молодые ребята по направ­ лению трудовых коллективов. Но даже трижды хо­ роший парень еще не милиционер. И наша задача — вырастить из него защитника прав и интересов граждан. Это очень сложное дело, потому что боль­ шая часть службы сводится к тому, что, представляя закон, приходится применять власть. И главная наша воспитательная задача, чтоб чувство власти не переросло в чувство вседозволенности. А это много сложнее, чем подготовить милиционера про­ фессионально. Что касается нынешнего нашего личного состава, то качественно он изменился в лучшую сторону. Около 90 процентов офицеров имеют среднее и выс­ шее специальное образование. Текучесть кадров — минимальная. Если дело так пойдет дальше, то ско­ ро в милицию будем принимать по конкурсу! • — О традно слыш а ть . В с тр ане сейчас мно гое делает­ ся для о ч ищ е н и я о р га н о в в н у т р е н н и х дел о т людей в р ед ны х , с л у ч а й ны х . В наш ем УВД в этом , по -вид им ом у , не т т а к о й необходимости? — Рад бы ответить на этот вопрос утвердитель­ но, но, увы, не могу. Недобросовестные," нечестные люди есть и в милиции. Только не надо думать, что вот раздался клич, и мы дружно стали с ними бо­ роться. Просто, наверное, не было раньше такого уровня требовательности и принципиальности. Так что же у нас? Вот недавно, в феврале, уволили Е Ш Ш П Щ И стало больше пьяных, а это — очень серьезный симптом. Что же произошло? Думаю, здесь две причины. Во-первых, пьяницы успели вполне опРа* виться от шока, вызванного антиалкогольным зако­ ном; а во-вторых, нет наращивания усилий по борь­ бе с пьянством, и все катится по накатанной доро­ ге запретительных мер. — Н у а п р о с ти т у ц и я ? В Ри ге , к п р и м е р у , создали м и ­ л и ц и ю нр а в о в . Нам не пора? — Сложный вопрос. Думаю, что пока существу­ ет спрос, будет и предложение. И потом, было бы чрезвычайно просто все свалить на милицию. Скажите, кому легче углядеть начинающего ток­ сикомана — участковому или маме родной? А про­ ститутки... Знаем мы их всех поименно. Ну, оштра­ фуем на’ сотню, так для нее эта сотня..-. Законода­ тельство наше в этом смысле несовершенно, вот в чем дело. Мы же обязаны действовать строго в рамках закона. — Об и з ъ я н а х н аш е го за ко н о д а те л ь с тв а сейчас мно ­ го го в о р и т с я . В то м , что е го необходимо у с о в е рш е н с т ­ вова ть , сходя тся все. С п о р я т л и ш ь о том , в н а к ую с то р о н у . У ж е с то ч а т ь или , напротив, гум а н и з и р о в а т ь . Вы на чьей стороне? __ З а гуманизацию. Эт0 — лУ* времени, от н е т не уйти- Однако не поймите меня превратно: гума­ низация закона ни в коем случае не должна идти за счет ущемления интересов советских людей. Впол­ не возможно отменить смертную казнь по большин­ ству составов преступлений, оставив эту высшую меру лишь для исключительных случаев. По ряду составов можно пойти на уменьшение сроков заклю­ чения. Кроме того, я — за гуманизацию оценочных показателей, то есть, если статья позволяет- дать и 5, и 7 лет заключения, я за то, чтобы давали 5, а не 7. Но гуманизация закона может идти лишь парал­ лельно с ужесточением требований к закоренелым преступникам, неоднократно судимым, рецидиви­ стам/Допустим, если подросток совершает преступ­ ление повторно, то зачем еще одна 0?срочка приго­ вора? Трудно, очень трудно найти здесь середину, но ее надо искать. А с другой стороны, я бы уже­ сточил наказания за ряд антиобщественных дейст­ вий, к которым сейчас закон относится чрезмерно •лояльно: за проституцию, спекуляцию и т. д. — М ож е т бы ть , в борьбе с подобным и соци ал ьны м и неду гам и надо больш е о п и р а ть с я на пом ощ ь общ е ствен ­ но с ти : н а р о д ны х д р у ж и н , о п е р а т и в н ы х ко м с о м о л ь с ки х отрядов? — Обеими руками «за»! Однако состояние этих формирований сейчас не внушает особой радости. Отменили дни к отпуску — и ряды наших помощ­ ников сильно поредели. * ф а к т а х и спраш иваем себя: по чем у т а к мало, несоо т­ в е т с тве н н о п р и ч и н е н н о м у зл у , н а ка за ны лю ди , сф абри ­ ко в а вш и е , о б ви ни вш и е , п р и го в о р и вш и е ... — Что значит «мало»? Скажу одно: все виновные :в нарушении законности наказываются строго по закону,. Может быть, закон несовершенен. Но тре­ бовать «око за око».-.. » Как рождаются ошибки? f » Наша милицейская часть заканчивается вынесени­ ем обвинительного заключения. И самая стандарт­ ная здесь ошибка — неправильная оценка собран­ ных доказательств. Именно это произошло по делу Гитермана. Еще один путь к ошибке — это по­ грешности в исполнении норм закона при проведе­ нии процессуальных действий. Р1наче говоря, эта­ кая легкость, лихачество в обращении с законом. Я мог бы сказать, и это было бы правдой, что процент таких вот ошибок с последующим опротестованием приговора невелик. Но вы же мне возразите, что пострадавшему и его близким от этого не легче, и будете абсолютно правы. Поэтому мы и наказываем людей вплоть до увольнения. А" вопрос об их уго­ ловной ответственности — это прерогатива проку­ ратуры. — Владимир В и к то р о в и ч , к а к вы счи тае те , наснольно вы с о к сейчас а в то р и те т милиции? Все чаще раздаю тся Голоса, ч то пе ча ть е го подры вает... — Авторитет... Изнутри судить трудно. Но, по- моему, очень красноречив такой факт: к нам в ми­ лицию звонят и приходят по любому поводу. Про­ рвало трубу в доме — при чем тут мы? — Звонят! Люди просто привыкли к тому, что милиция должна помогать. Больше того: люди верят, что милиция может помочь! И это хорошо. Конечно, большое количество негативных публи­ каций плохо действует на авторитет, но подрывают- то его не сами публикации, а то плохое, что проис­ ходит в милиции. Грубость, бестактность постового наносит нашему престижу больший вред, чем статья об этом в газете. - - С татей -то не т а к у ж и м но го . Да и п иш ем -то о ч а с тн о с т я х . А во т в целом о работе м и л и ц и и , о поло ­ ж е н и и дел с п р е с т у п н о с т ью чи та те л ь не знает. С каж ем , к а к вы гл я д и т наш а область по с р а в н е н ию с д р у ги м и в ре сп уб л и ке? К а к и е п р е с т у п л е н и я у нас р а с т у т , а ка н и е — наоборот... — Не м о г у у д е рж а ть с я о т вопроса , а к а к с гл а с ­ н о с тью и д ем о кр а ти ей в н у т р и самой милиции? — Без всякого приукрашивания скажу, что сей­ час это — основа работы. И с личным составом, и с руководством. Недавно начальник Оленегорского горотдела ми­ лиции подполковник Плотников, будучи в отпуске, как говорится, злоупотребил... Выехали мы на ме­ сто. Разобрались. Дали высказаться коллективу. И решили, что он не имеет права быть начальником милиции. Ныне Плотников — оперуполномоченный поселкового отделения. Вообще стараемся сейчас все проступки выносить на обсуждение коллектива. Вот на днях буквально освободили от работы зам­ полита одного из горотделов. О нем уже сложи­ лось отрицательное мнение у руководства УВД и в политотделе, но нам представлялось важным, чтоб мнение руководства УВД совпадало с мнением кол­ лектива. Провели в горотделе собрание. Спросили у людей: нужен ли вам такой замполит? Все высказа­ лись и все подтвердили правильность нашего выво­ да. Нет, это не были выборы, как нынче модио, но советоваться с людьми мы обязаны. — Судя по ваш им словам , проблем у наш ей м или ци и о чень м но го , но все они — рабо че го х а р а к т е р а , а з н а ­ ч и т , в п ол н е р а зр еш им ы . — Хотелось бы верить... Знаете, вы хорошо сказали «у нашей милиции». Это очень обнадежи­ вает. Надеюсь, что в ближайшее время мы сможем встретиться, чтобы поговорить о добрых делах h i > шей милиции. 1 апреля 1988 года РЫБНЫЙМУРМАН