Рыбный Мурман. 1987 г. Октябрь.

• 7 октября-День Конституции СССР • Д ЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕГО всестороннего разви­ тия нашей страны чрезвы­ чайно важно ясное понима­ ние всеми советскими людь­ ми существа государственно­ го и общественного порядка, хорошего знания самой Кон­ ституции, гражданских прав и обязанностей. Обратимся к статье 59 Конституции СССР. В ней говорится: «Осуще­ ствление прав н свобод не­ отделимо от исполнения гра­ жданином своих обязаннос­ тей. Гражданин СССР обязан соблюдать Конституцию СССР и советские законы, уважать правила социалисти­ ческого общежития, с до­ стоинством нести высокое звание гражданина СССР». Наш корреспондент Л. Тартаковская попросила прокомментировать положе­ ние этой статьи заместителя начальника ВРПО «Севры- ба» Тимура Николаевича ЩЕРБАЕВА. По праву и по обязанности — В Конституции СССР 1977 года перечень основ­ ных обязанностей граждан существенно расширен. Оп­ ределенным правам и свобо­ дам граждан в ней соответ­ ствуют обязанности. К сожалению, среди нас есть такие граисдане, кото­ рые свое место в обществе определяют лишь с точки зрения прав, а не обязанно­ стей. Подобная дисгармония приводит к множеству нега­ тивных явлений, тех самых, о которых мы сейчас гово­ рим смело, открыто, честно. И не только говорим, но и боремся с ними, — об этом свидетельствует провозгла­ шенная перестройка во всех сферах жизни н_ашей страны. Еще раз хотелось бы пов­ торить ставшую крылатой фразу: начинать надо с се­ бя, ибо, спрашивая с других, надо пересмотреть собствен­ ное жизненное кредо. Человек силен, но он ведь еще не лишен и слабостей. Не давать себе поблажек — удел сильной личности. Умеем ли мы контролиро­ вать сами себя — вот, по- моему, главное во взаимоот­ ношениях людей и их по­ ступках. Поступок определя­ ет характер, а характер, в свою очередь, накладывает отпечаток на деятельность человека, независимо от его должности и места работы, будь он руководитель высо­ кого ранга или рабочий. Особо скажу о советских гражданах, работающих за рубежом. Около двухсот специалис­ тов ВРПО «Севрыба» пред­ ставляют наше объединение в различных странах социа­ листического содружества и капиталистических государ­ ствах. Плоды их деятельнос­ ти — не только расширение контактов, тесное сотрудни­ чество и взаимопомощь. Это еще и пропаганда нашей со­ ветской идеологии, высоких ленинских идей, советской культуры. На Советский Союз смотрит весь мир. И у нас есть не только доброжелатели, но и враги, которые не упускают даже малейшей возможнос­ ти позлорадствовать по по­ воду тех или иных отрица­ тельных явлений в совет­ ском обществе. А общество состоит из людей. Каковы они, таково и общество. Вот почему каждый совет­ ский гражданин должен быть достоин звания — советский. Вдумайтесь в это слово. Оно чрезвычайно весомо. Две статьи Основного Закона страны С ТАТЬЯ ВТОРАЯ Конституции СССР гласит, что все государственные органы подконтрольны Советам. Как действует эта статья нашего Основного Закона в жизни? Об этом в канун Дня Конституции СССР наш корреспондент Н. Нечаева попросила рассказать председателя Мурманского горисполкома Владимира Ильича ГОРЯЧКИНА. ный план по производству товаров народного потребле­ ния. В этом плане вплоть до 2 0 0 0 года расписано, кому что делать. И вот на заседа­ нии исполкома недавно мы и правительства «О мерах по дальнейшему повышению ро­ ли и усилению ответственно­ сти Советов народных депу­ татов за ускорение социаль­ но-экономического развития хозрасчета. Посудите, город дает предприятию рабочие руки, землю, энергию, так- почему бы не установить за это плату в городской бюд­ жет? И пусть тогда все ма- — Владимир Ильич, все ли государственные органы у нас в Мурманске действи­ тельно подконтрольны город­ скому Совету? Нет ли таких, кто уклоняется от этого кон­ троля? — Если говорить о госу­ дарственных органах, то все они подконтрольны только Верховному Совету СССР. * На местах же, скажем, Мур­ манский городской Совет, руководит государственным, хозяйственным и культурным строительством. Планирует и утверждает бюджет города. Что же касается контроля 'за деятельностью госорга- нов, то здесь дело обстоит так. Подчиненными нам ор- ' ганизациями мы руководим полностью. Есть учреждения, вмешиваться в деятельность которых мы не имеем пра­ ва. Но! .По некоторым основ­ ным моментам городской жи­ зни мы можем «предъявить счет» любой организации, расположенной на террито­ рии Мурманска. Это касает­ ся комплексного социально- экономического развития города, землепользования, ох­ раны природы, строительст­ ва, использования трудовых ресурсов, производства това­ ров народного потребления, социального, культурного и бытового обслуживания насе­ ления. Возьмем, например, охра­ ну природы. Да, здесь у нас . не все еще ладно. Основные претензии вот уже многие годы — к комбинату строй- конструкций, что дымит и пылит в самом центре. Не могли мы с ним совладать, да если честно, то и настой­ чивости должной не прояв­ ляли, а строители нашей ло­ яльностью пользовались и все отодвигали сроки пере­ носа КСК. Теперь же вопрос поставлен категорично. Есть совершенно однозначное ре­ шение исполкома, которое предписывает в 1989— 1990 годах убрать комбинат из центра города. Или другой больной воп­ рос — использование тру­ довых ресурсов. Недавно принятым решением горис­ полкома мы обязали пред­ приятия резко сократить при­ ток приезжих, а ориентиро­ ваться на укрепление мест­ ных кадров. Думаю, что это, давно вызревавшее решение, позволит нам уменьшить те­ 2 октября 1987 года Для народа, от его имени кучесть кадров и плодотвор­ нее решать комплексную жи­ лищную программу, соглас­ но которой к 2 0 0 0 году от­ дельная квартира должна быть у каждой мурманской семьи. Однако, как вы пони­ маете, принять решение —• мало. Надо убедить людей в необходимости его выполне­ ния, а потом строго спро­ сить,, если оно все же не вы­ полняется. Этого-то нам час­ то не хватает. Решение об ограничении приема на работу иногород­ них есть, и тем не менее за полгода, их прибыло не­ сколько тысяч. Придется спрашивать с виновных. Теперь об уклонении от контроля. Я думаю, всем яс-' но, что откровенно уклонить­ ся сейчас невозможно. Вре­ мя не то. И нйкто из руко­ водителей, конечно же, явно не воспротивится депутатам. Другое дело, что есть укло­ нение завуалированное, ну, скажем, в форме невыполне­ ния решений исполкома. И если подобное повторяется не раз и не два, мы, город­ ской Совет народных депута­ тов, можем ставить вопрос о недоверии данному товарищу. Здесь даже маленькая хитрость. Снять-то руководи­ теля мы права не имеем! Ну, напишем в министерство на него жалобу. А там могут отреагировать — пожурить, а могут и внимания на нас не обратить. Хороший, мол, работник, и все тут. Но на то у нас и народная власть! Ставим вопрос о данном товарище либо на заседании исполкома, либо на сессии. И всем Советом выражаем ему недоверие. Тут уж и ми­ нистерство никуда не денет­ ся. Кто оставит человека у руля руководства, если Со­ ветская власть, то есть на­ род, оказали ему недоверие? Недавно пришлось нам при­ бегнуть к такой крайней ме­ ре по отношению к начальни­ ку СУ треста «Северлифтре- монт» тов. Авапу. — А как на деле осуще­ ствляется депутатский конт­ роль? —Допустим, 1-я сессия 19- го созыва приняла комплекс- посмотрели, как же этот план выполняется? Оказалось, что большинством предприя­ тий старт взят успешно. Су­ доверфью, например, «Коль­ ским сувениром», СРЗ ММФ. Но десять предприятий всё же не выполнили задания, Мы заслушали их руководи­ телей на заседании исполко­ ма. Широко используется та­ кой вид контроля, как депу­ татский запрос. Это очень удобная форма. Напрямую, минуя инстанции, выйти на руководителя, который не выполняет решения народной власти. Вызываем его на сессию, и там» он дер­ жит ответ перед все­ ми депутатами города. Видели б вы, как бледнеют .и краснеют недоступные и чванливые в своих кабине­ тах чинуши! Довелось постоять на этом «лобном» месте В. В. Кли- менкову, начальнику РСУ № 3 облремстройтреста. И поделом. Ведь там непозво­ лительно затянули в свое время плановый ремонт до­ ма Хя 2 по ул. Фролова. После сессии дом наконец отремонтировали. — Многие годы экономи­ ческим и социальным разви­ тием нашей страны непосред­ ственно руководили партий­ ные органы, зачастую подме­ няя собой Советы. В послед­ нее время взят курс на ак­ тивизацию Советов в этом деле. Как бы вы оценили де­ ятельность горсовета в но­ вых условиях? — Постановление партии в свете решений XXV II съезда КПСС» дает нам принципиально новые возмо­ жности. Это, например, от­ числения части прибыли предприятий в местный бюд­ жет; право использовать са­ ми эти предприятия для ме­ стных нужд; возможность строительства предприятий местной промышленности, всей продукцией которых распоряжаются Советы. Но главное наше право — 9 ТО организовать и возгла­ вить территориально-хозяй­ ственный комплекс. Это зна­ чит, твердо встать на путь йнтенсификации труда, орга­ низовать долевое участие ве­ домств в решении социаль­ ных проблем. Приходится признать, чт<? К такому резкому качествен­ ному рывку вперед мы ока­ зались не готовы. <И пока, по-старинке, нам легче объ­ яснить невыполнение плана капремонта жилья отсутствц- ём материалов, чем добиться выполнения задания по изго­ товлению нестандартизиро- ванного оборудования пред­ приятием союзного подчине­ ния. В чем дело? Во многом в том, что мы привыкли нести за все коллективную ответ­ ственность. Вот капстрои- тельством у нас занимают­ ся все — председатель, пер­ вый его заместитель, управ­ ления капстроительства и главного архитектора, райис­ полкомы, райкомы, горком, наконец, а комплексной за­ стройки как не было, так и нет.; А благоустройство? ПЖУ# горкомхоз, «Спецдорстрой», райкомхозы, а спросить, по­ чему вчера заасфальтирова­ ли улицу, а сегодня снова разрыли,ч— не с кого. Сис­ тема коллективной ответст­ венности порочна — вот что. Сейчас подходим к тому, чтоб говорить об ответствен­ ности персональной. Мыслей и планов у нас много. Сейчас, когда в стра­ не целые отрасли перево­ дятся на самоокупаемость и самофинансирование, сама жизнь ставит на повестку дня идею территориального териальные блага, получае­ мые городом от страны, бу­ дут поставлены в прямую за­ висимость от эффективности работы города в целом. От Советов сейчас требу­ ется активная и грамотная работа. И особенно важна она в решении таких проб­ лем, как продовольственная и жилищная. А также удов­ летворение спроса на товары и услуги. ' Возьмем продовольствие. 13 подсобных хозяйств дают городу 750 тонн мяса. Стро­ ительные тресты своих хо­ зяйств не имеют. Но именно по их милости на грани за­ крытия совхоз «Заполяр­ ный», так как снова встал вопрос о строительстве очи­ стных сооружений. Если сов­ хоз, закроют, город потеряет 700 тонн мяса из 1024 пла­ нируемых на 1990 год. А наше управление капстрои­ тельства все тянуло и тянуло утверждением проекта, вы* йскивая в нем новые недос­ татки. Пришлось обязать их решением исполкома высту­ пить заказчиком строитель­ ства очистных. Наиболее больным вопро­ сом для города остается жи­ лищный. Чтобы решить его, нам уже сейчас необходимо по опыту Ульяновска изме­ нить форму планирования жилья.- Вместо обезличенно­ го квадратного метра общей площади будем переходить к планированию по формуле: семья — квартира. «Вне закона» у нас пока и жилищно-коммунальное хо­ зяйство. На бумаге строим новые микрорайоны с доро­ гами, всевозможной канали­ зацией, а на деле к новым домам и подъехать нельзя. Перестраиваться нам, Со­ ветам, надо решительно. Ко­ нечно, сложно от бумажного стиля работы переходить к деловому, перенимать опыт лучших, внедрять его у се­ бя. Сложно, но иного пути у нас нет. Все мы должны постоянно помнить, что в городе есть один хозяин — городской Совет. И утверждать его вы­ сокий авторитет время обязы­ вает нас делами. в РЫБНЫЙМУРМАН