Рыбный Мурман. 1973 г. Май.

Ш ЕСТНАДЦАТЫЙ год водит локомотивы по стальным магистралям страны машинист Александр Николаевич Сапрыкин. Начинал он свою трудовую жизнь на транспорте слесарем вагоноремонтного пункта. Потом — кочегар на паровозе, помощник машиниста тепловоза. Ког­ да был введен в строй действующих электрифи­ цированный участок железной, дороги Пенза — Поеорино, он одним из первых сеж в кабину электровоза. Быстро освоив сложный локомотив, Александр Николаевич вскоре ум » делился свои- ми знзимами с начинающими машинистами. Вы­ сококваоифкцированного машиниста и сейчас можно встретить в техническом кабинете Рти- щевского локомотивного депо. Одному товари­ щу он покажет, как лучше брать крутые подъе­ мы, другому — как быстро устранить в «ути неисправность. Подлинный мастер вождения локомотива — чуткий, n n w i t f l человек, всегда гвюви* прийти на помощь, — тан отзывают» об А, R; Сапрыкине в коллективе Ртищевского отделения Приволжской железной дороги. звания «Лучший машинист сети дороги. Избира­ тели оказали ему большое доверие, избрав его депутатом ■ерховнего Совета РСФСР. Александр Николаевич уже многое сделал Для благоустройства своего родного города, для ре- СЯ власть в СССР при­ надлежит -грудящимся города * деревни в лице Советов депутатов трудящих­ с я » , записано в Конституции Союза ССР. •*© положение Ос­ новного закона нашего государ­ ства выражает сущность завое­ вании Великого Октября, рас­ крывает первопричину истори­ ческих достижений советского социалистического строя. Буду­ чи представительными органа­ ми государственной власти я действуя иод руководством Коммунистической партии, Со­ веты олицетворяют собой вели­ кую мощь союза работах и крестьян, нерушимое социаль­ но-политическое единство на­ рода, выражают его суверенную волю. ' Неиссякаемым источником силь1 и авторитета Советов, за­ логом их плодотворной деятель­ ности была и остается органи­ ческая связь с массами, то, что энергию, знания я опыт т р у д ящ и х с я в представитель­ ных учреждениях воплощают верные сыны и дочери много- национальной семьи советских народов. Намечая пути вовы- шсиия роли Совете» в комму­ нистическом строитель-— XXIV съезд КПСС необходимость еще больше ук­ репить поднять их активность и у си- лить ответственность ,- перед избирателями. Последователь­ ное проведение этих решений в жизнь —‘ важное звено в~си- Стеме мероприятий, осуществ­ ляемых партией, всем совет­ ским народом и знаменующих дальнейшее развитие социали­ стической демократии. $ Б ЫТЬ ДЕПУТАТОМ — вы­ сокая честь и большая ответственность. Депута­ ты — полномочные представи­ тели народа в Советах. Они из­ бираются народом из его собст­ венной среды и участвуют в осуществлении Советами всей полноты государственной вла­ сти. Чтобы иметь в представитель­ ных учреждениях преданных революционному делу людей, российский. пролетариат, как указывал Ленин еще задолго до Октября 1917 года, начал вое- литывать «своих, рабочих, де­ путатов, не ловцов мандата, не дельцов парламентских афер, а доверенных рабочего класса» <Полн.\ собр. соч., т. 21, стр. 193). С завоеванием трудящимися государственной власти прин­ цип^ согласно которому обла­ дать депутатскими полномочи­ ями могут люди, оправдываю­ щие доверие избирателей, по­ лучил законодательное закреп­ ление и последовательно про­ водится в жизнь. Государственными деятелями ленинского типа стремятся быть народные избранники всех органов власти — от Вер­ ховного Совета СССР до сель­ ских Советов. И это естественно. В противоположность большин­ ству парламентариев и членов местных представительных ор­ ганов в буржуазном мире, ко­ торые являются владельцами капитала либо его слугами, со­ ветский депутаты выступают к ак органическая часть трудо­ вого народа, они представляют 17 и ю н я —в ы б о р ы в м е с т н ы е С о в е т ы Депутат—полномочный представитель народа собой но сути вое социалисти­ ческое общество. Свыше двух миллионов де­ путатов избраны в Советы ны­ нешнего созыва. Среди них представители всех социальных трупп, всех наций и народно­ стей. населяющих территорию нашего государства. Боже 1.400 тысяч рабочих и колхознике», около миллиона женщин, свы­ ше 550 тысяч представителей молодежи, инженеры, учителя, врачи, деятели литературы и искусства, работники ■аргаыш я — таков депутат­ ский корпус Страны Советов. Во депутаты — не просто Это »• часть, поскольку в органы вла­ сти избираются те, кто заслу­ жил доверие народа своим чест­ ным трудом, обнаружил орга­ низаторские способности, дока­ зал преданность Родине. Толь­ ко в местных Советах ныне почти 6 тысяч — Герои Совет­ ского Союза и Герои Социали­ стического "Труда, свыше 820 тысяч депутатов награждены за свой самоотверженный труд или ратные подвиги орденами и медалями СССР. Таким образом, депутаты — это люди, наделенные высоки­ ми правами и обязанностями, осуществляющие важнейшие функции. Согласно недавно принятому Закону «О статусе депутатов Советов депутатов трудящихся в СССР» они реша­ ют вопросы государственного, хозяйственного и социально­ культурного строительства; ор­ ганизуют проведение решений Советов в жизнь; участвуют в контроле за работой государ­ ственных органов, предприя­ тий, учреждений и организа­ ций, в осуществлении иных полномочий Советов. ** ч ' . О с о б е н н о с т ь советской представительной систе- мы — сочетание депу­ татской деятельности с непо­ средственным участием в тру­ де народа. Депутаты осущест­ вляют свои полномочия, не по­ рывая с производственной или служебной деятельностью, что гарантирует им глубокое зна­ ние жизни, запросов и настро­ ения масс. Это не только не принижает роли избранных в Советы депутатов, как утверж­ дают порой некоторые зару­ бежные «критики», но, наобо­ рот, поднимает авторитет депу­ татов в глазах трудящихся, делает их роль особенно значи­ мой. Повседневное служение на­ роду, следование высоким ком­ мунистическим идеалам — Депутат пользуется решаю- вот что прежде веего характер- щим голосом по веем вопросам, во для наших депутатов, рассматриваемым Советом на «Дальнейшее развитие совет- сессии, имеет право избирать м ской организации государства, быть избранным в органы Со- — подчеркивал Ленин, — пета, вносить предложения по должно состоять в том, чтобы персональному составу создава- каждый член Совета обяза- емых Советом органов и кан­ телько нес постоянную работу дидатурам должностных лиц. по управлению государством, Все более действенным сред- наряду с участием в собрали- ством контроля за работой ор- ях Совета...» (т. *6, стр. 73). ганов управления и должност- Этот ленинский завет стал для ных лиц становятся запросы наших депутатов путеводной депутатов. Только в прошлом звездой. Советы м их депута- году их было внесено депутата- ты, отмечалось в Отчетном до- ми около 40 тысяч. Законода- кдаде ЦК КПСС XXIV съезду тельство предоставляет народ- партии, стали огромной силой и ным избранникам местных Со­ управляют делами всего на- ветов право обращаться с за- шего общенародного государст- просом не только к исполкому ва снизу доверху. Совета, руководителям его от- Для выполнения своих мно- долов и управлений, но и к ру- гообразных и сложных обязан- ководителям расположенных на ностей депутаты наделены территории соответствующего большими правами. Они — Совета предприятий, учрежде- подлинные хозяева в Совете, ний и организаций, независимо его главная и решающая сидя. подчиненности, по воем Осуществление Советами госу- вопросам, входящим в компе- дарственной власти, ~— и это тенцию данного Совета. Для подчеркнуто в Законе о стату- деятельности депутатов нема- се депутатов, — основано на ловажное значение имеет их активном участии каждого де- право проверять по поручению путата во всей деятельности Совета или его органе» работу соответствующего Совета и государственных органов, пред- тех его органов, в состав кото- приятии, учреждений, органи- рых он избран. Такое положе- заций по вопросам, относящим- ние депутатов делает наши ся к ведению Совета. ' Советы «работающими корпо­ рациями», позволяет им ока­ зывать решающее воздействие на деятельность государствен­ ных органов. Советы рассматривают и » БЕТЫ — постоянно дей­ ствующие органы власти. Их деятельность не сводится только к рас­ смотрению вопросов на сес- разрешают по существу любые сиях. В период между вопросы, отнесенные к их ве- сессиями работают исполни- дению. Наиболее важные из тельно-распорядительные орга- них составляют исключитель- Советов, а также постоян­ ную компетенцию органов вла- ные комиссии. Этим обеспечи- сти, то есть решаются депута- вается непрерывность функци- тами коллегиально. Общеиз- онирования органов государст- вестно, какое, например, огром- венной власти. Президиумы ное значение в социалистиче- Верховных Советов, исполин­ ском государстве придается тельные комитеты Советов и народнохозяйственным планам постоянные комиссии создают- и бюджетам. Их рассмотрение ся исключительно из депутатов, и утверждение производится причем в этих органах занято только на сессиях Советов. М процентов всех депутатов. Депутаты Верховного Совета За последние годы значи- СССР, Верховных Советов со- тельно увеличилось число по- юзных и автономных рес- стоявных комиссий в палатах публик имеют право зако- Верховного Совета СССР, а Нодательной инициативы; де- также в Верховных Советах путаты местных Советов пра- союзных и автономных рес- вомочны вносить вопросы на публик. В местных Советах об- сессии. И этим правом они ши- разовано 326 тысяч постоянных роко пользуются. Так, по пред- комиссий. Работая в комисси- ложению депутата Верховного ях , депутаты участвуют в раз- Совета СССР, председателя ис- работке актов, принимаемых полкома Кидрячевского сель- Советами, в подготовке вопро­ сного Совета Давлекановского сов, вносимых на сессии, осу- района Башкирской АССР ществляют контроль за выпол- Г. М. Акимбетовой был вклю- нением законов, решений Сове- чен в проект Закона о статусе тов, наказов избирателей, депутатов ряд норм, связанных Долг депутата — отдавать с обеспечением гарантий депу- все силы и знания делу строи- татской деятельности. тельства коммунизма, неуклон­ ному повышению благосостоя-» вил и культуры трудящихся, усилению могущества социа­ листической Родины. Депутат — не только упол­ номоченный своих набира*е* лей в Совете, но и представи­ тель власти. Он призван юзети в массы народную мудрость, ставшую общеобязательным правовым предписанием. Ак­ тивная работа депутатов в из­ бирательных округах — газоб- ходимое условие эффективной деятельности Совета, укреплен' ния его связей с населением. Долг каждого депутата — не только показывать личный пример в труде, но и уметь сплачивать массы, мобилизовы­ вать их на осуществление за- ^ЦШВ IMAW. Советская власть идет от са-. мих трудящихся, осуществля­ ется их лучшими представите­ лями, которые сами работают, сами исполняют свои законы м сами отвечают непосредствен­ но перед своими избирателями* Это коренным образом отлича­ ет депутата в советском обще­ стве от депутата представитель^ • ных органов в капиталистиче­ ском мире. Избранники народа в социалистическом государст­ ве — это организаторы масс, их активная сила, инициаторы многих передовых починов и . других добрых дел. ' • , п t - *- 4 & •'* {Si . • Выполняя свои обязанности, депутаты опираются на по­ мощь общественных, г,арщадиаа - ций, коллективов^ предприятий, учреждений., и ; организаций, . j ч ■ * Г» ___- я a ? t j т з ; • С о с т а в д а ^ ^ в , А« обязанности и права, пла­ ны и свершения — , все это отражает неисчер­ паемые возможности и пре­ имущества Советской вла­ сти. А все, что связа­ но с Советами, с Советской вла­ стью, подчеркивал тов. Л. И, Брежнев в речи перед <избира-- телями, было и остается делом всей партии. Принятый в со­ ответствии с указанием XXIV 1 съезда КПСС Закон «О статусе депутатов Советов депутатов трудящихся в СССР», сущест-. венно расширивший полномо­ чия народных представителей в . органах власти, — еще одно свидетельство постоянной забо­ ты партии об укреплении со­ ветского общенародного госу­ дарства, о повышении роли и авторитета Советов и их депу­ татов. И. АЗОВКИН, доктор юридических наук. Н СТАРОВОЙТОВ, кандидат юридических наук. ь