Рыбный Мурман. 1962 г. Ноябрь.

Пленум Центрального Комитета КПС Пролетарий всех стран, соединяйтесь 20 ноября участники Пленума Центрального Комитета КПСС при­ ступили к обсуждению доклада товарища Н. С. Хрущева «Разви­ тие экономики СССР и партийное руководство народным хозяйст­ вом». Первый заместитель Предсет е ­ ля Бюро ЦК КПСС по РСФСР Г. И. Варонов выразил уверен­ ность, что Пленум Центрального Комитета станет важной вехой в славной веторай Коммунистиче­ ской партии, в строительстве ком­ мунизма в нашей стране. Он до­ ложил о предложениях по органи­ зационной перестройке партийных и советских органов Российской Федерации. В частности, на терри­ тории нынепгних областей и краев РСФСР предполагается образовать 45 самостоятельных обкомов и крайкомов партии по руководству промышленным производство* и 45 — по руководству сельскохо­ зяйственным производством. В не­ скольких областях, где преобла­ дают либо промышленность, либо сельское хозяйство, намечается иметь один обком партии, а з ав­ тономных республиках — единые обкомы, в большинстве которых бу­ дут созданы бюро по руководству промышленным производством и бюро по руководству сельскохозяй­ ственным производством. Вместо сельских райкомов партии наме­ чается образовать партийные ко­ митеты территориальных производ­ ственных управлений, которых должно бьггь 765. Вместо 67 ны­ не существующих совнархозов в республике будет создано 22— 24 совета народного хозяйства ук­ рупненных экономических рай­ онов. (Окончание на 2-й стр.). ОРГАН ГЛАВКА сСЕВРЫБА» И ПАРТИЙНЫХ КОМИТЕТОВ ТРАЛОВОГО И СЕЛЬДЯНОГО ФЛОТОВ Год издания 10-й № 141 (1167) Ч ЕТВЕРГ , 22 ноября 1962 г. Цена 2 коп. Развитие экономикиСССРипартийное руководство народным хозяйством Доклад товарища Н. С. Хрущева на Пленуме ЦК КПСС Со времени XX II съезда, на котором была принята третья Программа партии, говорит товарищ Н. С. Хру­ щев, прошло немногим более года. Решения съезда, но­ вая Программа партии явились мощным ускорителем общественного развития. За истекший год мы доби­ лись больших успехов как во внутренней жизни, так я на международной арене. Мы можем с полным осно­ ванием сказать, что дела наши идут успешно и прово­ димый партией ленинский курс приносит хорошие плоды. ХХП съезд КПСС выдвинул в качестве одной из пер­ воочередных и важнейших задач партии — дальнейшее улучшение руководства народным хозяйством страны. Исходя из решений съезда и новой Программы партии, учитывая опыт последних лет, Президиум ЦК вносит на рассмотрение Пленума предложения об улучшении пар­ тийного руководства народным хозяйством, об органи­ зации партийно-государственного контроля за исполне­ нием решений партии и правительства. Н. С. Хрущев характеризует рост народного хозяй­ ства и необходимость перехода к новым формам пар­ тийного руководства. Задания семилетнего плана по ос­ новным показателям за истекший период выполняются с превышением. Прирост продукции промышленности за 1959— 1962 годы составит 45 процентов вместо 39 процентов по контрольным цифрам. Сверх задания за эта годы будет произведено промышленной продукции на 28 миллиардов рублей. Говоря о размахе капитального строительства, до­ кладчик сообщает, что за четыре года семилетки всту­ пила в строй более 3.700 новых крупных государст­ венных промышленных предприятий. Увеличение про­ изводства промышленной и сельскохозяйственной про­ дукции создало возможность для дальнейшего повыше­ ния благосостояния трудящихся. Опыт последнего времени, говорит докладчик, пока­ зывает, что создание совнархозов и производственных колхозно-совхозных управлений в сельском хозяйстве дает положительные результаты. Вместе с тем стано­ вится ясным, что для улучшения руководства народ­ ным хозяйством нельзя ограничиться только перестрой­ кой хозяйственных органов. Назрела необходимость ор­ ганизационной перестройки руководства народным хо­ зяйством со стороны партийных органов в центре и местах. Предложения, выработанные Президиумом ЦК КПСС, исходят из необходимости положить в основу построе­ ния партийных органов сверху донизу производствен­ ный принцип и таким путем обеспечить более конкрет­ ное партийное руководство промышленностью, строи­ тельством и сельским хозяйством. Практика показывает, замечает Н. С. Хрущев, что в современный условиях существование мелких районов в сельской местности нецелесообразно. В интересах улучшения управления сельскохозяйственным произ­ водством мы уже пошли на укрупнение сельских райо­ нов, создав территориальные производственные колхоз- но-совхоэные управления.' Опыт показал, что новые органы управления сельским хозяйством в нынешних условиях способны успешно осуществлять руководство колхозно-совхозным производством и обеспечить даль­ нейшее развитие всех отраслей сельского хозяйства. Исходя из этого, местные партийные органы при­ знали нецелесообразным впредь иметь сельские райко­ мы партии. Вместо них предлагается иметь партийные комитеты производственных колхозно-совхозных управ­ лений, которые будут руководить парторганизациями колхозов, совхозов, а также научно-исследовательских, культурно-просветительных, медицинских ^гчреждений, учебных заведений и других организаций, связанных с сельскохозяйственным производством. Руководство парторганизациями предприятий промышленности, транспорта, связи и строительства, расположенными в «родах я пригородных зонах, как и теперь, будут осу­ ществлять городсхие комитеты партии. ; , _ 19 ноября 1962 года На примере Московской области Н. С. Хрущев ха­ рактеризует перестройку партийных органов в краях я областях. В Московской области имеется в веду обра­ зовать два обкома партии: один будет осуществлять руководство промышленным производством, другой — сельскохозяйственным. Также будет разделено партий­ ное руководство промышленностью и сельским хозяй­ ством и в других областях и краях Российской Федера­ ции. В областях и краях, где создаются обкомы, крайко­ мы партии по промышленному и сельскохозяйственно­ му производству, будут образованы по два самостоя­ тельных Совета депутатов трудящихся и их исполко­ ма. Одни из них будут обслуживать население, заня­ тое в промышленном производстве, а другие — заня­ тое в сельскохозяйственном производстве. Говоря о перестройке республиканских партийных органов союзных республик, Н. С. Хрущев указывает, что в каждой союзной республике следует по-прежне­ му иметь один центральный комитет, чтобы было еди­ ное руководство всей республикой, всей экономикой, всем коммунистическим строительством. Для руковод­ ства парторганизациями промышленности и сельского хозяйства в каждом ЦК компартии союзной республи­ ки нужно создать два бюро: одно бюро ЦК для руко­ водства промышленным производством, а другое бюро ЦК — сельскохозяйственным производством. Бюро по сельскому хозяйству и бюро по промышленности будут работать под руководством Президиума ЦК. В тех рес­ публиках, где сейчас нет Президиума ЦК, целесообраз­ но его создать. В масштабах Российской Федерации для руководства народным хозяйством предполагается помимо сущест­ вующего бюро ЦК КПСС по РСФСР иметь Бюро ЦК КПСС по руководству промышленным производством РСФСР и Бюро ЦК КПСС по руководству сельскохозяй­ ственным производством. ЦК компартии Украины имеет в виду перестроить свою структуру в таком же плане. Аналогичные предложения внесены центральными ко­ митетами компартии и других союзных республик. Для того, чтобы осуществлять со стороны Центрального Ко­ митета КПСС более конкретное руководство работой промышленности и сельского хозяйства, Президиум ЦК считает целесообразным иметь в ЦК — Бюро ЦК КПСС по руководству промышленным производством и Бюро ЦК КПСС по руководству сельскохозяйственным про­ изводством. Докладчик указывает далее на преимущества, кото­ рые даст новая организационная структура для улуч­ шения руководства промышленным и сельскохозяйст­ венным производством. То, что партия наметила осу­ ществить, говорит он, продиктовано политической и экономической целесообразностью/ необходимостью в еще большей мере развить ленинские принципы руко­ водства партии народным хозяйством. Н. С. Хрущев далее останавливается на некоторых принципиальных вопросах технической политики, со­ вершенствования планирования и улучшения методов хозяйственного управления. Отдавая должное успехам в техническом прогрессе, говорит он, мы обязаны со­ средоточить внимание партии на вопросах более пол­ ного использования в народном хозяйстве достижений науки и техники. Наша промышленность, наряду с самыми совершенны­ ми машинами и приборами, выпускает еще немало ус­ таревшего оборудования и материалов. Многие совнар­ хозы, имея в непосредственном подчинении отраслевые научно-исследовательские, проектные и конструктор­ ские организации, стали приспосабливать их только к местным нуждам, забывая об интересах единой техни­ ческой политики в стране, о специализации и коопе­ рировании производства Президиум ЦК, говорит Н. С. Хрущев, пришел к единодушному мнению, что руководство научно-иссле- довательсквми и проектно-конструкторскими организа­ циями должно быть централизовано в соответствующих отраслевых комитетах. Отмечая, что нынешние коми­ теты фактически бесправны, докладчик высказывается за то, чтобы предоставить комитетам право в рамках перспективных и текущих государственных планов развития народного хозяйства устанавливать номенкла­ туру промышленной продукции, снимать с производства устаревшие виды продукции и осуществлять другие функции, которые позволят комитетам оказывать боль­ шее влияние на технический прогресс. В нашей стране, продолжает Н. С. Хрущев, осуще­ ствляется невиданное по размахам капитальное строи­ тельство. Но должен сказать, что в капитальном строи­ тельстве имеется много крупных недостатков. Надо хо­ рошо понять, что мы не сможем с успехом выполнить огромный план капитального строительства, если пар­ тия, ее органы на местах не возьмут это дело в свои руки. Необходимо в интересах более успешного осуществ­ ления огромной строительной программы и освоения капитальных вложений в корне пересмотреть функция Госстроя СССР, усилить его роль в капитальном строи­ тельстве. Все вопросы капитального строительства сле­ дует выделить из ведения совнархозов, создать само­ стоятельные строительные организации или объедине­ ния в республиках и экономических районах. Такое четкое разграничение функций позволит совнархозам более глубоко заняться вопросами производства, а что касается строительства, то здесь они будут высту­ пать только в роли заказчиков. Важное место в докладе занимают вопросы совер­ шенствования управления промышленностью и строи­ тельством. Н. С. Хрущев говорит о целесообразности укрупнения ныне действующих совнархозов, так как укрупненные совнархозы могут полнее использовать технику, внутренние реоервы для увеличения промы­ шленного производства. Крупные совнархозы надо на­ делить широкими правами, не опекать их по мелочам, не сдерживать инициативу, а, наоборот, всячески содей­ ствовать ее развитию. Говоря о создании различных промышленных объединений, фирм и комбинатов, до­ кладчик отмечает, что это дело перспективное, эконо­ мически целесообразное. Однако проведение его в жизнь требует тщательной подготовки. Большое внимание Н. С. Хрущев уделяет планиро­ ванию — незыблемому закону развития социалистиче­ ской экономики. Чтобы правильно планировать, го­ ворит он, над» заглядывать вперед. Практика много­ численных изменений и поправок, вносимых в план, свидетельствует о том, что бывают случаи, когда эти планы недостаточно обоснованы и продуманы. Чтобы довести до логического конца ответствен­ ность республик как за руководство народным хозяй­ ством, так и за его планирование, необходимо состав­ ление планов и их реализацию полностью возложить на республики, на их Госпланы и советы народного хо­ зяйства. Центральный плановый орган должен быть высококвалифицированным органом научного планиро­ вания с небольшим аппаратом. Сейчас Госэкономсовет занимается вопросами перс­ пективного планирования, а Госплан ведает реализа­ цией планов по годам. Целесообразно, чтобы Госплан занимался перспективным планированием народного хозяйства, то есть выполнял те функции, которые воз­ ложены сейчас на Госэкономсовет. А функции оеализа- ции годовых планов, чем Госплан занимается теперь, нужно возложить на Союзный Совет народного хозяйст­ ва (СНХ СССР). Подчеркнув важное значение борьбы за повышение производительности труда, Н. С. Хрущев говорят, чт» - У (Окончание см. на 2-н стр.).