Рыбный Мурман. 1999 г. Январь.

Вестник общественных некоммерческих организаций ВМЕСТЕ 3 Январь ’99 Редакторы выпуска: Л. ЗАПАРНАЯ, Н. ХЛЕБНИКОВА Правозащитный Комитет консультирует и выигрывает иски в супах Позади год сотрудничества "Рыбного Мурмана" с областным Комитетом по защите прав чело­ века. Газета регулярно публикова­ ла консультации председателя Комитета Вячеслава Всеволодова, которыми, будем надеяться, чита­ тели воспользовались. Правоза­ щитный Комитет вел прием граждан в Апатитах. Сегодня Вя­ чеслав Всеволодов подводит итоги. - Какова динамика обращений в Комитет? - В 1997 году - 10500 человек, в 1998 -м - всего тысяча. З а т о больше жителей из других городов и поселков - из Ревды , Мончегор­ ска, Оленегорска, Кандалакши, Ловозера, Териберки, Полярного, Никеля, даже из Мурманска. И еще увеличилось количество обра­ щений за правовой помощью из мест лишения свободы. - Какие вопросы чаще всего беспокоят людей? - Невыплата зарплаты , соци­ альных пособий, незаконное уволь­ нение и сокращение, нарушение охраны труда, волокита с ответа­ ми на письма, жалобы , исковые заявления в правоохранительные органы. И - поток жалоб от обману­ тых вкладчиков. - По делам посетителей обра­ щаетесь и в судебные инстан­ ции.. - В этом году члены правления Комитета приняли участие в 20 су­ дах в качестве судебных представи­ телей. В основном по искам о восстановлении на работу, а также о получении льготных пенсий, з а ­ щите прав семейных детских домов, погашении задолженности по зарп ­ лате и компенсации за потерю тру­ доспособности на производстве. Большинство судов мы выиграли. Д ва заявления наших посетителей будут рассматриваться в Междуна­ родном суде в Страсбурге. - Д ля власть предержащих Комитет по защите прав как красная тряпка для быка. - Такое отношение к себе испы­ тывает не только наш Комитет, но и подобные ему по всей стране. Ведь они объективно вскрывают не­ достатки исполнительной власти, администрации предприятий, берут на себя функции адвокатуры, кото­ рая сегодня, увы, многим не по кар­ ману. Контактный телефон в Апати­ тах - (8 - 2 5 5 ) 4 0 - 9 0 0 . Беседовал Виталий СЕКРИЕРУ . Время собирать рубли , Инфляция-1 породила финансовые "пирамиды". Если мы поумнели, то на Инфляцию-2 должны ответить объединением в кредитные союзы, где рубль не попадает к жуликам и всерьез становится средством накопления. Сам себе кредитор в общем котле Кто не успел набрать долларов по сходной цене, тот опоздал и остался в Сбербанке. Эти два доступных рядово­ му россиянину способа сбережения не назовешь надежными и эффективными. Есть третий. Собралась группа, объе­ диненная работой, местом жительства, и решила выручать друг друга деньга­ ми. Все помнят «черную кассу», в ко­ торую играли при социализме. Принцип тот же, но с существенной поправкой. При рыночной экономике, да еще ос­ ложненной инфляцией, надо возвращать больше, чем берешь, иначе участники игры проедают запас. Еще в 1992 году математик-програм­ мист комбината «Североникель» Нико­ лай Тюляков, разрабатывая для бухгалтерии одного из цехов програм­ му начисления зарплаты , решил, что она будет несовершенной без механизма защиты от инфляции. И придумал та­ кой механизм, в основе которого прин­ цип «сбросились и даем друг другу в долг». Создается касса, в которую каж­ дый участник вносит пай, после чего имеет право взять ссуду. Ссуда возвра­ щается с процентами, они делятся на членов кассы пропорционально паю - так растут сбережения. Кредитор одно­ временно выступает заемщиком. В цехе под крылом профсоюза появилась новая общественная организация «Взаимо- фонд». Сегодня «Взаимофонд», возглавляе­ мый его неизменным председателем Владимиром Журавлевым, открыт для всех работников «Североникеля» - чле­ нов профсоюза. Форма существования необычна, но соответствует закону «Об общественных объединениях». «В заи ­ мофонд» - организация, не зарегистри­ рованная в органах юстиции и не имеющая юридического лица. Высший законодательный орган - собрание, есть совет и правление. «Взаимофонд» не занимается ком­ мерческой деятельностью. Касса попол­ няется только от активности и дисциплинированности ее членов. Га­ рантия возврата ссуды - зарплата заем­ щика и его поручителя. - По сути, - говорит Николай Тюля­ ков, - каждый пайщик занимает сам у себя из другого периода времени, про­ шлого или будущего. Доход в данном случае - понятие относительное. Риск минимальный, доход высокий Очень скоро инициаторы узнали, что изобрели велосипед. Близкие «Взаимо- фонду» по духу и принципам объедине­ ния впервые появились больше ста лет назад в Германии и распространились по всему миру под названием кредитно- ссудных касс, обществ взаимного кре­ дитования. В России они процветали до революции и в период НЭГТа, начали возрождаться в начале девяностых. Мончегорский «Взаимофонд» неожи­ данно оказался одним из первых подоб­ ных союзов в России. И одним из лучших, в чем инициаторы еще раз убе­ дились, побывав на недавней конферен­ ции кредитных союзов, которую организовала российская Лига КС . Сейчас в североникельской кассе вза­ имопомощи около четырех тысяч чело­ век, в обороте находятся более трех миллионов рублей. Средний размер пая за год - более тысячи рублей, средний размер ссуды - три тысячи. З а год каж­ дый пай увеличился в полтора раза (для сравнения: в 1995-м он возрастал в полтора раза за квартал). Проверено временем - в любой период деньги во «Взаимофонде» сохраняются от инфля­ ции. Ссуду во «Взаимофонде» предостаь- ляют всем пайщикам на несравнимо более легких условиях, чем условия по­ требительского кредита в том же Сбер­ банке. Процент начисления на пай и процент по ссуде почти одинаков. Касса держит такое равновесие между спро­ сом и предложением, чтобы не вырос­ ла "пирамида". При этом затраты на обслуживание кассы - самые скромные. З а два последних года они составляли около 12 процентов, включая резерв страхового фонда, затраты на технику и зарплату двоим штатным сотрудникам. Секрет успеха хотят узнать все Довелось выслушать немало историй о том, как благодаря «Взанмофонду» в'ыживают в трудное время. Касса со­ храняет личные сбережения и помогает приобрести жилье, заплатить за учебу и операцию, съездить за границу, сделать дорогие покупки - компьютер, фортепи­ ано, телевизор, холодильник. Дорога ложка к обеду: случись что непредви­ денное, свадьба или похороны - касса выручает, ведь ссуду можно взять под гарантию поручителя, даже если у тебя нет собственных больших вложений. Расходы КВП "В заим оф он д " 2% Износ оборудования 4% Зарплата 1,5% Резервный фонд 4,5% Прочие расходы 88% Выдел доли расчетно Так дeJ^lumcя общий пирог. Основная часть доходов pacnpeдeJ'lяemcя между всеми членами «Взаимофонда». Поскольку средства продолжают оставаться в общей собственности, операция называется «выдел доли расчетно». Касса дает возможность прокормиться, когда задерживают выдачу зарплаты. С ноября 1996 года совет принял реше­ ние: ссуду, не превышающую 8 0 0 руб­ лей, когда ясно, что человек берет на хлеб, выдавать на льготных условиях, в два раза дешевле. ѵНо ошибается тот, кто думает, что деятельность кассы проходит под апло­ дисменты. Уникальность «Взаимофон­ да» в свое время вызвала вопросы у налоговой инспекции. Еще в 1994 году она подала иск в арбитражный суд, рас­ ценив деятельность кассы как банков­ скую без наличия лицензии. Дело прошло все инстанции, включая Выс­ ший арбитражный суд Р Ф , и везде на­ логовой инспекции было отказано в иске. В прошлом году случилась другая ис­ тория. Новый директор «Североникеля» Геннадий Мироевский и следственная группа УВД в пылу борьбы с хищени­ ями цветного металла обрушили на «Взаимофонд» ведомственную провер­ ку. Результаты должны были проверя­ ющих разочаровать. Деятельность кассы никак не сопрягается с кражами металла и незаконным использованием комбинатовских денег. По сути еще раз подтвердилась порядочность ведения дел в КВП . З а т о члены кассы постра­ дали: впервые за 5 лет процент по паю оказался намного ниже процента по займу. Пока шла ревизия, помещение кассы четыре месяца было опечатано. Без оборудования и документов рабо­ та остановилась. Выдачу ссуд, прием паев пришлось прекратить. Пайщики начали забирать деньги из кассы. З а четыре месяца объем средств в ней уменьшился в три раза. - Если мы не расставим точки над «і», - говорит Владимир Журавлев, - история может повториться. «Взаимофонд» добивается, чтобы преследованию кассы была дана право­ вая оценка. Сейчас материалы пресло­ вутой проверки находятся в Госдуме. Какой будет вторая волна? Следствие сняло блокаду с кассы неза­ долго до финансового кризиса. И сразу - необыкновенный наплыв пайщиков. Сей­ час касса работает на полную мощность. В Мончегорске создана и касса для ра­ ботников образования, и еще одна, чле­ ном которой может быть каждый горожанин. Этот процесс совпадает с выводами недавней столичной конференции: в Рос­ сии вот-вот поднимется вторая волна кре­ дитных союзов. П о разным оценкам, у населения на руках от 40 до 100 милли­ ардов долларов. Около 50 процентов этих денег держат 5 процентов населения. Остальные 50 процентов надо раскиды­ вать на всех - у кого сто, у кого двести, у кого тысяча заветных долларов. До этих денег не доберется никакой крупный банк или фонд. Моіуг добраться только кре­ дитные союзы. При отсутствии закона ле­ гитимность их тем не менее очевидна. (Закон прошел в Думе, президент нало­ жил вето, работает согласительная комис­ сия.) Кредитные союзы и близкие им по духу объединения признаны судебной властью. И еще один важный фактор: кредит­ ные союзы сильны настолько, насколько их поддерживает регион. Областные ад­ министрации принимают законодательные акты, способствующие росту и развитию подобных организаций. Но при этом не­ изменным остается принцип саморегули­ рования. У кредитного союза нет рынка услуг, его пайщики - члены организации, а не клиенты. Поэтому' размер взноса, на какой срок даем ссуду, как обеспечиваем возврат, сколько платим кассиру - дело внутреннее. Контактные телефоны в Мончегор­ ске: (8 - 2 3 6 ) 3-30-11, 7-13-01. Надежда ХЛ ЕБНИ КО ВА . У Баренц-центра - В апреле э т о го года и с п о л н и т с я п я т ь лет Барени-центру социальных исследо­ ваний (БЦСИ) - общественной организации, состоящей из ученых, преподавате­ лей вузов, политологов, социологов, политиков-практиков, студентов. За эти годы научно-консультационная организация участвовала в двадцати научных проектах, из них десяти - международных. Опубликовано 20 книг и моногра­ фии на русском языке, 12 совместных книг и брошюр на английском язьше, несколько серьезных научных статей в международных изданиях. По линии БЦСИ многие студенты, преподаватели и научные сотрудники побывали на ста­ жировках в иностранных университетах. Создана информационно-координацион­ ная сеть среди профессоров и ученых в области социальных наук из всех стран Баренц-региона. Сегодня мы публикуем интервью директора Баренц-центра Олега АНДРЕЕВА. - О л е г А лексеевич , какого рода социальные исследования проводятся в Б аренц -ц ен тре? - Проводим научно-исследовательские работы в области политологии, социальной экологии, соци­ альной работы, социологии, социальной психоло­ гии. Изучаем социальные аспекты региональной экономики. Участвуем в международном проекте по изучению жизненных условий коренных наро­ дов Севера. Исследуем характеристики читатель­ ской аудитории ряда газет. Готовим информации и обзоры для предприятий Баренц-региона. Н ача­ ли двухлетний российско-финский проект по изу­ чению общественного мнения жителей Печенгско- го района в случае модернизации комбината «Печенганикель». Надо собрать 800 анкет, уже ответили 320 работников комбината. - Вы являетесь проф ессором Мурманского гуманитарного института, и видимо , с этим вузом тесно связана ваша деятельность. - Гуманитарному институту столько же лет, сколько и Баренц-центру. В М ГИ сегодня более 1500 студентов, а в нашем центре несколько штат­ ных сотрудников и 10-15 контрактных специали­ стов, которые работают по определенным проек­ там. Но, несмотря на то, что находимся в разных весовых категориях, мы все-таки нужны друг дру­ гу. Потому что М ГИ - это высшее учебное з а ­ ведение, мы - научная организация, а высшая школа без науки и наука без вуза существовать не могут. - К то ваши заруб еж ны е партн еры ? - Сотрудничаем более чем с 40 иностранными учебными заведениями и исследовательскими цен­ трами. Это университеты Умео и Лулео, центр Улофа Пальме, Шведская ассоциация местного самоуправления (Ш в ец и я ), Лапландия и Оулу университеты (Финляндия), научный центр Фин - нмарк, университетские колледжи Х арш тад и Финнмарк, институт городских и региональных исследований, университеты Тромсе (Норвегия), Роскилде (Дания) и другие. - В каком направлении развивается сотруд ­ ничество? У нас есть хорошие научно-исследовательские проекты, на которые, к сожалению, мы так и не сумели найти деньги: «Региональная экологичес­ кая политика: сравнительный анализ в странах Баренц-региона», «Уровень жизни населения стран Баренц-региона: сравнительный анализ», «Жизнедеятельность населения стран Баренц-ре­ гиона в условиях радиоактивного риска на Коль­ ском полуострове». Лелеем идею организовать совместный российско-норвежско-шведский про­ ект по предупреждению и профилактике алкого­ лизма с медицинской и социальной точек зрения. Есть хорошие партнеры с кафедры социальной медицины университета Умео (Ш веция), госпита­ ля в г. Киркенесе (Норвегия) и даже из универ- \ Ѵ Ш ' J i W : ’"■■■■■■ 29 января - 4 ф е вр ал я 1999 года 1