Рыбный Мурман. 1999 г. Январь.

ѵлѵ- ЦЕНА КВОТЫ Чтоимем -сохраним П РЕСС -КО НФ ЕРЕНЦИ Я На кануне Н о в о го года н а ч а л ь н и к А р к т и ч е с к о го р е г и о н а л ь н о ­ го у п р а в л е н и я Ф е д е р а л ь н о й п о гр а н и ч н о й с л уж б ы генерал -м ай - о р А н а т о л и й К о р е ц к и й п р о в е л п р е с с - к о н ф е р е н ц и ю . Он с о о бщ и л , что в 1998 го д у АРУ ФПС у сп еш н о с п р а в и л о с ь с з ада ­ ч ей з ащ и ты б е р е г о в ы х и м о р с к и х г р а н и ц К о л ь с к о г о С е вера . Д в у м д е с я т ка м н а р уш и те л е й не п о з в о л и л и п е р е с е ч ь г о с у д а р ­ с т в е н н ую гр а ни ц у , 262 ч ел о ве ка п р и в л е ч е ны к а д м и н и с т р а т и в ­ но й о т в е т с т в е н н о с т и за н а р уш е н и е п о гр а н и ч н о г о режим а . Э т о еиеіе цветочки... В ка н ун н о в о го д н и х п р а зд н е с тв ф еде рал ь но е п р а в и те л ь с т в о п р и г о т о в и л о р ы б а к а м с в о й “ п о д а р о к ” в в и д е п о с т а н о в л е н и я “ О м ерах по у с и л е н ию г о с у д а р с т в е н н о го у п р а в л е н и я в о д н ы м и б и о л о г и ч е с к и м и р е с у р с а м и ” , во и с п о л н е н и е ко т о р о го начиная с 1999 года с р о с с и й с к и х ю р и д и ч е с к и х и ф и з и ч е с к и х л и ц в з и ­ мается плата за п о л ь з о в а н и е о т д е л ь н ы м и ви д ам и в о д н ы х б и о ­ л о г и ч е с к и х р е с у р с о в . В р а з р я д “ о т д е л ь н ы х ” п о п а л и о с н о в н ы е о б ъ е к ты п р о м ы с л а в Б а р е н ц е в ом м оре - т р е с ка и пи кш а . Дополнительная подать, а в этом нет сомнений, усугубит и без того плачевное финансовое положение рыбодобывающих организаций всех форм собственности. На платной ос­ нове по межправительственным соглашениям иностранным пользо­ вателям определены предельные объемы квот на вылов 230 тыс. тонн рыбы и морепродуктов, а на компен­ сационной - до 120 тыс. тонн. Гос- комрыболовству разрешено платно реализовать в новом году квоты на вылов до 550 тыс. тонн водных био­ логических ресурсов российским (в том числе с участием иностранного капитала) и иностранным пользова­ телям. 100 процентов суммы платы за пользование ресурсами континен­ тального шельфа и исключительной экономической зоны РФ, а также 40 процентов суммы платы с российс­ ких рыбопромышленников за пользо­ вание другими водными биоресурса­ ми, все сборы с компаний со смешанным капиталом и с иностран­ ных партнеров должны будут посту­ пать в целевой федеральный бюджетный фонд. Часть средств фонда с разрешения правительства для государственной поддержки мо­ жет быть направлена субъектам РФ, расположенным в прибрежной зоне. Оговорка “с разрешения правитель­ ства”, вероятней всего,означает, что просить помощь рыбакам не возбра­ няется, а вот получить ее будет дано Предельные размеры платы за пользование далеко не каждому, а только особо пробивным персонам. Льготы (в чем они станут выра­ жаться, не уточняется) по плате за водные биоресурсы предусмотрено предоставлять рыболовецким колхо­ зам и рыбодобывающим структурам, использующим сырьевую базу внут­ ренних водоемов. Но вопрос еще должен быть рассмотрен Госкомры- боловством совместно с Минфином, Минэкономики и прочими органами федеральной исполнительной влас­ ти. А зная, сколь неповоротлива наша бюрократическая машина, на­ верняка соответствующий норматив­ ный акт появится не скоро. Отнюдь не способствующее раз­ витию отрасли постановление, хотя разговоры о нем исподволь шли дав­ но, повергло в шок мурманских рыба­ ков. Первыми отреагировали на него депутаты областной Думы. Они на­ правили письмо в адрес Примакова с требованием отменить пагубный для предприятий рыбохозяйственного комплекса области документ. Но вряд ли они будут услышаны... Помните притчу из прежних времен. Неради­ вые аграрии призывали в бескорми­ цу буренок: “удвой удой, утрой удой, не то пойдешь ты на убой!" Шутка, но в ней намек... И в нашем случае вер­ но по сути. Павел ЛУЖИН. треска и пикша - 200 семга - 200 водными биологическими краб камчатский -10000 ресурсами в рублях креветка гребенчатая - 500 за тонну: гребешок -100. Вконце декабря спстоялась втораяВсероссийская конференцияпрофсоюзараВотнокоярыВноаохозяйства, которая определила: Но в прошлом году Арктическое уп­ равление приступило к решению и но­ вой для себя задачи: охране морских биологических ресурсов в водах ис­ ключительной экономической зоны и континентального шельфа. При созда­ нии Региональной инспекции охраны морских биоресурсов использован кад­ ровый состав и опыт управления Мур- манрыбвода, Севрыбвода, госкомитетов по охране окружающей среды Мурманской и Архангельской областей. От органов рыбоохраны при­ няты патрульные суда “Скат” и “Золо­ тица". В зоне охраны находятся наиболее продуктивные районы промысла. За полгода проверено 86 судов на про­ мысле и 164 судна в портах. За нару­ шение правил погранрежима, режима плавания и правил промысла задержа­ ны 24 российских судна и 30 маломер­ ных плавсредств, оштрафовано 21 должностное лицо. Сумма штрафов составила более 60 тыс. рублей, в том числе штраф в 41 тыс. рублей предъявлен капитану норвежского тан­ кера “Эмма”. Изъяты три рыболовных билета, 75 орудий лова. Конфисковано 120 тонн незаконно добытой рыбопро­ дукции на сумму почти 860 тыс. руб­ лей. - В 1999 году охрана морских биоре­ сурсов будет приоритетной задачей управления, - сказал Анатолий Корец­ кий. - Необходимо приостановить, а в дальнейшем и прекратить хищничес­ кий лов прежде всего ценных видов рыб. Эту работу мы ведем во взаимо­ действии с другими структурами: ФСБ, МВД, Северным флотом и рядом контролирующих служб. Имеем непло­ хие результаты, но цифры могли бы быть на порядок выше при наличии топлива. Это обстоятельство не позво­ ляет в полной мере использовать все наши возможности. Мы обеспечены ГСМ на одну треть от лимита, а лимит в три раза ниже потребности. Принимаем меры для того, чтобы в этих условиях обеспечивать эффек­ тивную охрану морских границ и био­ ресурсов. У нас неплохие связи с администрациями северных террито­ рий и руководителями крупных пред­ приятий, и мы надеемся, что поддержка с их стороны будет оказы­ ваться в дальнейшем. Правительством не определен ме­ ханизм дополнительного финансиро­ вания пограничников с учетом задач по охране биоресурсов. Необходимо сроч­ ное изыскание внебюджетных средств. Это возможно в основном за счет вы­ деления квот: 4 тыс. тонн на феде­ ральном уровне и 1 тыс. тонн на региональном, что полностью покроет необходимые расходы на организацию службы и корабельное топливо. Необ­ ходимо направление средств от штра­ фов и реализации конфискованного на развитие материально-технической базы пограничной рыбоохраны. На вопрос о методах деятельности пограничников в будущих зонах эконо­ мического развития и роста Анатолий Корецкий ответил: - Зоны экономического благоприят­ ствования - это вопрос политиков и хозяйственников. Никакого противо­ действия их созданию с нашей сторо­ ны не будет. Производственная деятельность в этих зонах должна раз­ виваться на благо жителей области, и вопросы пограничников не будут вли­ ять на жизнедеятельность организа­ ций. Мы должны работать для развития региона, России, а не созда­ вать трудности. Людмила ЗАЦАРНАЯ. НА КАЖДОМ СУДНЕ ДОЛЖЕН БЫТЬ левого обкома профсоюза Ленинградской области. - В дни, когда проходила конфе­ ренция, назначен новый оуководи- тель Госкомитета по рыооловству. Ваше отношение к тому, что им стал генерал-лейтенант контрразведки? И в прошлые времена на высокие хо зяйственные должности назначали опытных работников из дру гих сфер , которым удавалось выправить ситуацию. А на деле наше отношение к руководи­ телю отрасли будет адекватным его отно­ шению к профсоюзу. - Рыбацкий профсоюз уже семь лет является членом Международ­ ной федерации транспорта (МФТ) , однако что-то не заметно роли этой организации в защите интересов российских рыбаков. Что говорилось об этом на конференции? - В конце ок т ябр я в Дели состоялся конгресс МФТ , где особо отмечалось, что в портах мира все больше конфликтов возникает на российских рыбацких судах. Ни МФТ , ни наш профсоюз сегодня не в состоянии надежно защитить рыбаков россиян от произвола работодателей. Эго происходит потому, что рыбацкие коллек­ тивы не имеют коллективных договоров международного образца. Рыбацкая сек­ ция М Ф Т только в этом году ра зработа ­ ла типовой договор , где оговариваются размер оплаты труда , компенсационные выплаты , условия возврата моряков на родину в случае непредвиденных ситуа­ ций. По требованию МФТ мы начинаем в 1999 году работу по заключению таких договоров с работодателями. Центральный комитет профсоюза гото­ вит проект Соглашения с Госкомитетом по рыболовству , где будет определено , что колдоговор, составленный на основа­ нии типового международного договора, должен быть на борту каждого судна . Если такое соглашение будет подписано, то судовладельцам останется “взять под козырек” . Но если подписание нашего ге­ нерального документа затянется, то будет продолжаться чехарда в регулировании трудовых отношений особенно на тех предприятиях, где нет профорганизаций. - Вероятно, в любом случае проф­ союзным организациям предстоит нелегкая борьба с администрациями предприятий9 - Переговоры с руководством флотов действительно будут нелегкими . Рано или поздно, но работодатели будут вы­ нуждены работать по договору то ли с Центральным комитетом профсоюза , то ли с территориальным, то ли с флотским. Если договора не будет или его условия не будут соблюдены судовладельцем , инспекторы МФТ за границей могут при­ бегнуть к промышленным санкциям: з а ­ д е рж к а судна в порту , приостановка погрузочно-разгрузочных операций через профсоюз докеров, вплоть до ареста ры ­ бопродукции и ареста самого судна. Командиры производств должны по ­ нимать, что заключение договоров - и в их интересах . Профсоюз будет обязан справедливо разобраться в каждом спор ­ ном вопросе, а если работники окажутся неправы, то убедить их снять необосно­ ванные требования. Инспекция, прежде чем приступить к штрафным санкциям, должна будет испросить на это наше со ­ гласие. Мы здесь, на месте, будем искать причину конфликта и убеждать работода­ теля пойти на компромисс. - Самой сложной позицией дого­ вора будет являться оплата труда. По международным нормам ставка матроса 1-го класса должна состав­ лять не менее 1200 долларов. Вы считаете, что руководители предпри­ ятий могут пойти на такие условия? - Ставка Международной организации труда - не менее 435 долларов . Нам р а з ­ решили начинать с этой ставки. Делегатами отраслевой профсоюзной конференции от нашей области были председатель обкома профсоюза рыбацких предприятий A. Л. Первухин, председатель профкома Мурманской судоверфи B. В. Сабурин и председатель профкома Мурманрыбпрома П. А. Глебов. Об итогах работы конференции рассказывает Александр Леонидович - В последние годы профсоюзы посто­ янно испытывают пресс со стороны п р а ­ вительства. Раньше в профсоюзах были правовая и техническая инспекции, кото­ рые финансировались за счет средств со­ циального с трахования . Сейчас эти функции переданы Государственной ин­ спекции труда . Этим самым разрушено звено цепи контроля охраны труд а на предприятиях со стороны общественнос­ ти. А Государственная инспекция труда не в состоянии своим Небольшим штатом сотрудников объять контролем огромное количество имеющихся и вновь создава ­ емых предприятий. Что же касается пра­ вовой инспекции , переданной в Государственную инспекцию труда , то проблем также* не меньше, чем у техни ­ ческой инспекции. Сплошь и рядом рабо­ тодатели нарушают положения трудового права, которое лучше юристов профсою­ за , наверное, никто не знает. Не потому, что плохие юристы, а потому, что у профсоюзов в этих вопросах больше практики. Кстати, член профсоюза и сейчас име­ ет возможность получить у нас бесплат­ ную консультацию по вопросам трудового нрава, им предоставляются 50- процентные скидки при консультациях у юристов областного совета профсоюзов но любым другим вопросам правового характера. Наконец, член профсоюза мо­ жет воспользоваться услугами профсоюз­ ного адвоката. Не все профсоюзные лидеры смогли продолжать работать в условиях вытесне­ ния профсоюзов с позиций активной з а ­ щиты труд ящих с я . Ровно иол года ЦК профсоюза не имел председателя. %В. Л. Зырянов , около шести лет руководивший нашим профсоюзом, на второй день пос­ ле летнего съезда рыбаков отка зался от своих полномочий. И только на нынеш­ ней конференции избран председатель , обладающий достаточной энергией для дальнейшей работы. Им стал петербур ­ жец Андрей Константинович Павлов, но отзыьам, управленец с большими органи­ заторским и способностями . Последние три года работал в Балтийской рыболов­ ной компании, избирался членом отрас- I 'ШJ Л 6 - 14 января 1999 года