Рыбный Мурман. 1999 г. Ноябрь.

М Ы У Ж Е М Н О Г О Р А З встречались и о б с у ж д а л и эту ^проблему, но надо сказать, что о с о б ы х результатов не достигли, и я не могу здесь поддержать нашего предсе­ дателя правительства. В годы подъема м е ж д у н а ­ родного сотрудничества в М у р м а н с к о й области б ы л о создано 167 совместных предприятий, а сегодня их всего 7 5. О ч е н ь с к р о м н ы и инвестиции, особенно част­ ного капитала. Н а к о п л е н ­ н ы й капитал частных вливаний в М у р м а н с к о й об­ ласти не превышает 2-3 млн. долларов С Ш А . Если произ­ водство в области за период радикальных р е ф о р м снизи­ лось на 3 5 %, то объем инве­ стиций - на 8 5 %. Если нет д л я п л ат еж е й и э к с п о р т ­ н ы х к р е д ит о в ; - п о л и т и ч е с к а я н е с т а ­ б и л ь н о ст ь . Российское налоговое за­ конодательство признано к о н ф и с к а ц и о н н ы м . А вот к риминальная активность в России стояла на о д н о м из последних мест. Второе исследование ста­ вило ц е л ь ю выяснить, како­ в ы препятствия к бизнес-сотрудничеству в Ба- ренцрепюне. Н а первом м е ­ сте - административные и правовые п р и ч и н ы (практи­ чески во всех странах). Н а втором так же, как и при первом исследовании - про­ б л е м ы языкового характера. Далее идут недостатки и н ф ­ раструктуры, в основном транспорта. Н а порядок благоприятствования. Несмотря на н а ш и скром­ н ы е успехи, анализ показы­ вает, что Северо-Запад России, особенно европейс­ кая часть Арктики, очень привлекательны для зару­ б е ж н ы х партнеров. В ы б о р проектов имеется, в целом по М у р м а н с к о й об­ ласти их более 500. Н а пер­ вом месте - проекты в с ы р ь е в ы х отраслях. Есть проекты, связанные с разви­ тием машиностроения, судо­ строения. Например, когда м ы говорим об освоении уг­ леводородных ресурсов Ьа- ренцрегиона, то подразумеваем необходи­ мость строительства м о р с ­ ких ледостойких б у р о в ы х платформ. Если б ы м ы пере­ вели л ю б о й из н а ш и х воен- быть, от нас с вами не зави­ сят, но м ы обязаны о них знать, и они также являются препятствием к сотрудниче­ ству. Их, во-первых, надо не допускать, а, во-вторых, устранять. П о т о м у что здесь страдают и демократия, и н а ш е о б о ю д н о е доверие. Кстати, проведенные опросы показали, что с доверием у н а ш и х партнеров проблем нет. Я в н о прослеживается и нежелание западных партне­ ров вкладывать деньги в в ы ­ сокотехнологичные отрасли. Н а ш а г о р н о д о б ы в а ю щ а я и р ы б о д о б ы в а ю щ а я отрасли наукоемкие, требуют в ы с о ­ ких технологий, а связанные с н и м и проекты очень боль­ шие. Хотя от глобализации эко- Г е н н а д и й Л У З И Н : « . ..Н е м о г у с о г л а с и т ь с я » Со всех сторон только и слышно что о налаживании связей с западными бизнесменами, инвестора ми. С одной стороны , мы слышим обуспехах. Однако директор института экономических проблем КНЦ, член-корреспондент РАН Г. П. ЛУЗИН в своем выступлении на международной конференции «Возможности регионов Севера-99» не был столь оптимистичен . Предлагаем запись его выступления (в сокращении). инвестиции, то идет « п р о ­ едание» производственного потенциала, что м ы и имеем. М ы д в а ж д ы (по и н и ц и ­ ативе Баренцрегиона и шведских коллег) проводили исследования, чтобы в ы ­ яснить причины, м е ш а ю щ и е сотрудничеству. Н а д о ска­ зать, в рсследованиях п р и ­ н и м а л и участие и Н о р в е ж с к и й институт, и Л а п л а н д с к и й университет. Первое исследование про­ водилось для в ы я вления торговых барьеров. Н а з в а н ы четыре наиболее распростра­ н е н н ы е проблемы: - п р а в и л а т ам ож енно го р е г у л и р о в а н и я , о с о б е н н о п р а в и л а , у с т а н а в л и в а е м ы е р о с - с и й с к о й таможней ; - р а з л и ч и я к у л ь т у р , я з ы ­ к о в ы х о б р а з о в а н и й ; - н е д о ст ат о к г а р а н т и й н и ж е стоят телекоммуника­ ц ионные трудности, хотя, на н а ш взгляд, связь - пробле­ ма, серьезно с д е р ж и в а ю щ а я сотрудничество. Н а с порадо­ вало, что условия п р о ж и в а ­ ния в России б ы л и на одном из последних мест. Думаю, потому, что после 17 августа покупательная способность доллара у нас в 5 раз выше, чем у них. И м ы рассматри­ ваем этот фактор как стиму­ л и р у ю щ и й для притока инвестиций. Выяснив, что нам мешает, м ы могли б ы сделать какие- то выводы. У ж е два года с о б л а с т н ы м правительством обсуждаем, н у ж н о л и нам агентство по инвестициям. Д а л ь ш е обсуждения не тро­ нулись. Н о нет структуры - и некому прорабатывать в о п р о с ы инвестиционного н ы х судостроительных заво­ дов на такое производство, то загрузили б ы его работой на б л и ж а й ш и е 15 лет. Н о здесь начинаются про­ б л е м ы военного, оборонного плана. Запад опасается, что м ы будем наращивать воен­ н у ю мощь. Хотя м ы не нара­ щиваем, д а ж е не разоружаемся, а просто раз­ р у ш и л и с в о ю оборону. Н о сегодня нам показали, в ча­ стности Н А Т О , что п о л о ж е ­ ние не м о ж е т оставаться таковым. Когда-то м ы с нор­ ве ж скими коллегами о б с у ж ­ дали проблемы безъядерных коридоров. Сегодня на тер­ ритории Норвегии строится «Глобус-2 », не предусмот­ р е н н ы й системой противора­ кетной обороны. Э т о т о ж е настораживает. Так ие моменты, м о ж е т номики м ы никуда не уйдем, в то ж е время у ж е перестали мыслить исключительно гло­ б а л ь н ы м и категориями. О д н о дело - к р у п н ы е про­ екты в горноперерабатываю­ щей, металлургической, р ы б н о й отраслях, и совер­ ш е н н о другое - проекты в сфере услуг. Здесь б о л ь ш у ю роль могли б ы сыграть н а ш и иностранные партнеры. Недоступность и н ф о р м а ­ ции является достаточно се­ р ь е з н ы м препятствием на пути сотрудничества. Д о л ж ­ на быть о б щ а я бизнес-карта Баренцрегиона. И м е я такую карту, к а ж д ы й п р е д п р и н и ­ матель мог б ы выбрать для себя тот проект, который ему понравится, и через раз­ л и ч н ы е инвестиционные агентства прийти к п р и н я ­ т и ю окончательного решения - быть по-сему или не быть. К а к всегда, страсти разго­ раются вокруг налоговых ос­ вобождении и льгот. О д н а к о анализ показывает, что они не всегда д а ю т эффект. Ч а с ­ то это делается и без доста­ точного экономического обоснования. Тогда не ясно, теряет б ю д ж е т или приобре­ тает. Н а и л у ч ш и м и считают­ ся целевые льготы, то есть по какой-то определенной группе налогов. Сейчас в М у р м а н с к о й области есть закон о зонах экономическо­ го роста. Это интересный закон. Ведь когда регион берет на себя обязательства по о с в о б о ж д е н и ю от нало­ гов, то он как б ы вкладыва­ ет свои деньги, гарантирует, что инвестиции будут з а щ и ­ щены. О л и г а р х и как-то сами себя обеспечивают, а сред­ ний бизнес нуждается в пра­ вовой защите, п р е ж д е всего в защите конкур е н ц и и как о с н о в ы р ы н о ч н о й э к о н о м и ­ ки. П р а в о управления соб­ ственностью, право р а с п о р я ж е н и я прибылью,, право торговли объектами собственности - все это тре­ бует гарантий. Н а ш и региональные зако­ нодательные органы работа­ ю т неплохо, но м о ж н о пожелать и м работать л у ч ­ ше, поскольку законы, обес­ п е ч и в а ю щ и е гарантии права собственности, у нас мало проработаны. Нельзя у п о ­ вать только на Ф е д е р а л ь н ы й закон « О разделе п р о д у к ­ ции». О н в ы ш е л е щ е в 95-м году, но к нему принято столько дополнений, что он трудно читаем и трудно ис­ полним. Е щ е раз подчеркну: не­ смотря на скромность н а ш и х с вами результатов, сотруд­ ничество в Баренцрегионе продолжается. То, что м ы собираемся на конференции и открыто обсуждаем м о м е н ­ ты, препятствующие н а ш е м у сотрудничеству, что все в ы ­ р а ж а ю т готовность их разре­ шать - залог того, что м ы с вами будем ж и т ь и работать, не­ смотря на перманентные кризисы. Подготовил Дмитрий З У Е В . говорильни » имеет смысла. Если только уже в конце года... И в 2001-м тоже планируется что-нибудь в по­ добном роде. Мы -соседи, нам нужны такие встречи, причем они очень эффективны, когда проходят параллельно идело­ вые контакты, и политические, и научные встречи. - Кстати, в народе бытует мнение, что все эти конфе­ ренции по большей части го­ ворильня. -Я бы не сказал. До первой конференции вся рыба была в Мурманске, судоремонт и ры­ бопереработка - тоже. А по­ том норвежцы посмотрели на все, что мы делаем, создали у себя условия наибольшего бла­ гоприятствования для наших рыбаков, и рыба теперь там. Все это ведь очень серьезно. Приезжают их политики, уче­ ные, практики, смотрят, какова обстановка в России, исоздают у себя лучшие условия. Например, вот эпизод после­ дней конференции. Мы только заявили, что собираемся сде­ лать зону экономического рос­ та на территории судоверфи - там есть реальные хорошие механизмы -налоговые, лицен­ зионные, таможенные. Много можно там сделать интересно­ го, чтобы немного перетянуть рыбаков, которые ушли на за­ пад. И тут же норвежцы докла­ дывают, что они тоже сделают свободную экономическую зону в Киркенесе, и в этой зоне мо­ гут быть еще лучшие условия, чем у нас. Поэтому, я бы сказал, что это не говорильня, а результат, только со знаком минус для на­ шей экономики. А чтобы сде­ лать плюс, нашей областной администрации, правительству необходимо добиться: во-пер­ вых, на федеральном уровне принятия кое-каких норматив­ ных документов, которые по­ зволили бы вернуть рыбную отрасль на территорию облас­ ти, а во-вторых, нужно исамим суетиться. Та же зона на терри­ тории судоверфи ведь пока только у нас в планах, а в Кир­ кенесе, я боюсь, на будущий год она точно уже появится. Я имею в виду, что более энер­ гичные меры должны прини­ маться с нашей стороны, а с их стороны - никакой говорильни. Учитывая, что мурманчане заинтересованы в рабочих мес­ тах и бюджет заинтересован в том, чтобы платились нало­ ги, то надо, - подытожил бе­ седу Александр Назарович, - чтобы функционировали прежде всего наши предприя­ тия. Если норвежцы на нашей территории что-то открывают, то они тоже нам кое в чем по­ могают, по крайней мере, ра­ бочими местами, а следовательно и часть нало­ гов тоже остается в бюджете. Но я бы сказал, что здесь на­ лицо упущенные нами воз­ можности. Да, у норвежцев слово с делом не расходится. Они сказали, что собираются сделать промышленный парк - сделали. «СИВА» еще и года не просуществовала на территории Мурманской области, а уже привлекла к сотрудничеству 13 зарубеж­ ных компаний, при ее посред­ ничестве многие здешние предприятия обрели иност­ ранных партнеров. Кроме того «СИВА» ак­ центируется на морских гру­ зоперевозках. Это серьезная конкуренция нашему паро­ ходству, которое разброса­ ло свои суда по всему миру, а местные линии у них поти­ хоньку забирают наши дру­ зья. И все потому, что у нас все слишком медленно дела­ ется, по крайней мере, в пла­ не приня'тия нормативных актов того или иного уров­ ня. Дмитрий ЗУЕВ. 1 9 - 2 5 ноября 1999 года