Рыбный Мурман. 1999 г. Ноябрь.

В ладимир Николае­ вич, каким образом возглавляемый вами комитет может влиять на со­ циально-экономическую ситу­ ацию в области? - У всех у нас но традиции (мы консерв аторы ) на слуху облилан, плановая комиссия - органи зации , которые имели у себя под началом финансо ­ вые и материальные ресурсы и право распоряжаться ими, а т акж е несли ответственность за их эффективное использо­ вание. В нынешних условиях комитет но экономической по­ литик е ( к а к видите , р а зница уж е в самом названии ) имеет совершенно иные функции . З а д а ч а комитета - оказывать содействие губернатору и пра­ вительству области в р а з р а ­ ботке экономической политики через прогнозиро­ вание социально-экономичес­ кого р а звития , ра зработку целевых программ развития отраслей и подотраслей реги­ она . Наш метод сегодня: не столько принуждать , сколько убеждать через систему мер и инструментов, которыми рас ­ полагает администрация обла­ сти как субъект права , как субъект Федерации . - Но убеждение не всегда позволяет достигать нужных результатов... - Дело в том, что в п ро ­ цессе реформирования эконо­ мики , в процессе приватизации , который п ро ­ долж ается и но настоящий день , в ведение корпоратив ­ ных групп, частных лиц пере­ д ан а основная доля общественной собственности. Сегодня 92% валового регио ­ нального продукта прои зво ­ дится на частных предпри я ти ях . Возможность нашего влияния на д е я т ел ь ­ ность частных субъектов х о ­ з яйс твов ания ограничена рамками существующего пра ­ вового ноля . Мы можем д ей ­ ствовать только при помощи согласованных взаимовыгод ­ ных программ. И нам удалось взять иод контроль процессы экономического ра звития большинства предприятий об­ ласти . Труднее всего было с иреднриятими , которые в х о ­ д я т в финансово-промышлен­ ные группы . На первоначальном этапе при ­ шлось преодолеть сопротив ­ ление и руководства самих объдинений , и руководства действующих здесь предприя­ тий. И сегодня я не могу на­ зва ть ни одного крупного предприя тия , которое бы строило свою социально -эко ­ номическую политику в про ­ тивовес интересам региона . Другое дело , что они не все­ гда в полной мере учитывают эти интересы, не всегда у них достаточно не только ф и н ан ­ совых ресурсов, но и полити­ ческой воли, чтобы сделать больше . Бороться с такими • проявлениями корпоративно ­ го эгоизма - это повседневная работа нашего комитета. - Сейчас экономика облас­ ти в упадке, стабилизирова­ лась или на подъеме? - Нам удалось обеспечить тенденцию медленного ожив ­ ления экономического потен­ циала нашей области . Ряд отраслей работает устойчиво, что дает гарантию пополнения областного и местных бюдже­ тов. Сохран ено достаточно большое количество рабочих мест. Поддержив ает ся соци ­ альная инфраструктура . - Как этого удалось до­ биться? - В 1997-1998 годах мы имели большие проблемы с наполнением областного бюд­ жета . Бы ли большие з а д о л ­ женности но заработной плате, практически не фин ан ­ сиров алась материально - тех ­ ническая ба за социальной среды. Поэтому тогда-то и ре­ шили предоставить ведущим предприятиям области налого­ вые инвестиционные кредиты, чтобы эти средства были вло­ жены в модернизацию, рекон­ струкцию и обновление производственного аппарата , обеспечили подъем производ­ ства. З аключены до говора с ОАО «Апатит», «Северони- ров. Это позволило улучшить наполняемость бюджета и по­ править финансовое положе ­ ние. Мы завершим этот год с ростом в б или около 6%. - Как сказался на экономи­ ке области валютный кризис прошлого года? - Он нам помог. Значитель­ ная часть объема промышлен­ ного производства идет на экспорт . И благодаря бла го ­ приятной для нас курсовой разнице между долларом и рублем мы имеем сегодня чи­ стую сольдированную при ­ быль около 4 миллиардов рублей. Эта сумма соизмери­ ма с консолидированным бюд­ жетом области . Мы рассчитываем, что такая дина ­ мика сохранится до конца года. Доходная часть бюдже- нрибыли в строительстве в этом году увеличился на 40% по сравнению с прошлым го­ дом. Это позволяет нам р а с ­ считывать на то, что сумеем сохранить потенциал строи ­ тельного комплекса. Стабиль­ но работают предприятия сельского хозяйства . Актив ­ ная работа но возмещению убытков от производства мясо-молочной продукции дала свои результаты. Растет производство молока, яиц. - А как быть с убыточными предприятиями? - Сегодня мы имеем во з ­ можность взяться за решение за с т ар елых проблем . У ряда крупных предприятий н а к о ­ пились огромные долги в бюд­ жеты и внебюджетные фонды . 35% предприятий ма - конкретная работа с к аж ­ дым предприятием , конкрет ­ ный рецепт лечения его проблем . Вторая - создание общей бла гоприятной экон о ­ мической обстановки для д е я ­ тельности проблемного 'предприятия, имеющего прин­ ципиальное значение для рай ­ она или города. - Каковы ближайшие пла­ ны? - Прорабатываются вопросы оказания помощи предприяти­ ям на территории депрессивных Терского и Ловозерского райо­ нов, Енского округа Ковдорс- кого района, поселка Териберки. Идем на этот широ­ кий эксперимент только лишь для того, чтобы сохранить ра­ бочие места и стимулировать привлечение туда инвестиций. УПРАВЛЕНИЕ - ЭТО ПОЛИТИКА Говорят, богат не тот, кто много имеет, а тот, комухватает. Определение очень точное, идет ли речь о бюджете одной семьи, целой области или страны. Оттого, сколько вы заработаете, за- висит, каким будет ваш обед. Оттого, сколько денег поступит в областную казну, зависит, будет ли вообще обед в тысячах семей учителей, врачей, коммунальщиков и прочих бюджетников, полу­ чат ли пенсию пенсионеры. И здесь необходимо не только умение хорошо собирать средства, не менее важно обладать искусствомумело ихтратить. Обэтомнаша сегодняшняя беседа с председателемкомитета по эко­ номической политике администрации Мурманской области ВладимиромДОВГАНЕМ. кель» , «Печенганикель» , «Ковдорский ГОК», с Канда ­ лакшским аллюминиевым з а ­ водом, Мурманским отделением Октябрьской ж е ­ лезной дороги и рядом других крупнейших предприятий . Они получили налоговые льготы, каникулы, иную ф о р ­ му поддержки , благодаря чему выправили положение у себя, выплатили основные долги бюджетам и внебюд­ жетным фондам и вошли в русло стабильных бюджетных проплат . На сегодняшний день все эти предприятия , а также предприятия связи я в ­ ляются гарантированными плательщиками средств в об­ ластной бюджет. Экономика области р а з в и ­ вается достаточно уверенно и значительно лучше, чем в це­ лом по России . По итогам 9 месяцев мы имеем значитель­ ный прирост промышленного производства . На некоторых градообра зующих предпри я ­ тиях он составил 15%, в це ­ лом но области - 7%. Правда, мы пока не вышли на уровень устойчивого роста 1997 года, когда был качественный ск а ­ чок и з - за резкого н ар ащив а ­ ния производственной программы на предприятиях РАО «Нориль ский никель» . Тогда «Североникель» и «Пе ­ ченганикель» взяли р е к о рд ­ ные планки но производству никеля , меди, кобальта, и за счет благоприятной конъюнк­ туры мировых цен (90 про : центов их продукции уходит на экспорт ) улучшили ситуа ­ цию. В 1998 году цены на ми­ ровом рынке значительно снизились, и у них произошел резкий спад.- А сейчас цены снова «подскочили». Разраба ­ тывая прогноз на нынешний год, мы ориентировались па среднегодовую цифру , с к а ­ жем, по никелю - 4800 до л л а ­ ров з а тонну . А сейчас она составляет около 7000 до л л а ­ та будет выполнена со значи­ тельным превышением от зап ­ л аниров анно го , и дефици т бюджета останется в пределах норм, рекомендованных Бюд ­ жетным кодексом. Это позво ­ ли т з н а ч и т е л ь н о см ягчи ть социальную обстановку в об ­ л а с ти , а в р я д е городов и районов - решить задачи , ко ­ т о ры е * п р еж д е о т к л а ды в а ­ лись. ' - Благодаря только пред- приятиям-экспортерам? - Не только . Такие же х о ­ рошие результаты имеют транспортники . Все в заимо ­ связано: возрос объем произ ­ водства - вырос объем перевозок. Несколько активи­ зиров ался инвестиционный процесс, улучшилось положе­ ние дел в капитальном* строи­ тельстве . Объем валовой убыточны и любой момент могут быть признаны банкро­ тами. Нас особо беспокоит то, что в их число попали некото­ рые градообра зующие пред ­ приятия. Начиная с прошлого года, в соответствии с п ро ­ граммой губернатора мы з аня ­ лись «вытаскиванием» этих предприятий из прорыва . На сегодняшний день ведется це­ ленаправленная работа с ОАО «Севредмет», ОАО «Мурман ­ ская судоверфь», предприяти­ ями лесной отрасли . Продумываем, как оказать со­ действие ОАО «Ковдорслю- да» , кандалакшским механическому и авторемонт­ ному заводам , предприятиям Терского и Ловозерского рай ­ онов. В этом направлении действуем но двум .основным программам. Первая нрограм- Полагаем, что удастся найти оптимальное решение но вос­ становлению рыбной промыш­ ленности, создать программу для развития сельскохозяй­ ственного комплекса. Надеемся реанимировать, хотя бы отчас­ ти, работу лесопромышленного комплекса в Кандалакшском, Терском и Ковдорском райо­ нах. Важное направление - по­ иск оптимальных форм сотрудничества, создание усло­ вий для становления и развития малого и среднего бизнеса. Мы никогда не должны з а ­ бывать, что 29% населения об­ ласти живет за чертой бедности, значительная часть имеет доходы ниже прожиточ­ ного минимума. И сегодня ищем пути, как заработать деньги, чтобы повернуть часть прибыли, на решение соци­ альных проблем. Беседовал Дмитрий ПЕТУХОВ. никакои У каждой медали две сто­ роны, и каждая палка о двух концах. На российско- норвежское сотрудниче­ ство, например, тоже можно смотреть по-разно- му. И благодушно, и с рев­ нивой недоверчивостью. Но предоставим лучше слово директору Фонда развития малого предпри­ нимательства (ФОРМАП) А.Н. АЛИМОВУ , непосред­ ственному организатору н о р в ежс к о - р о с с и й с к о й встречи «Поиск делового партнера», инициаторами которой, к слову... - ...тоже были норвежцы. Они попросили подобрать 30 российских компаний, которые хотели бы работать с ними. В свою очередь, мы попросили их дать список тех компаний, кото­ рые предполагают сотрудни­ чать с русскими. Поскольку многие норвежцы установили нужные контакты еще на пер­ вых подобных встречах, то впервые прибыли к нам пред­ ставители всего одиннадцати компаний (ожидались четыр­ надцать). Подготовлено все было, считаю, вдолжной мере: издан и распространен каталог, организованы встречи потенци­ альных партнеров... По моим сведениям, прошло 59 только зафиксированных протоколь­ ных встреч и столько же вне протокола. Оценивать резуль­ таты их -не наше дело, но, по отзывам , все остались доволь­ ны. - А я слышал , некоторые норвежцы опоздали, и парт- нериат прошел «не так чтобы очень»... -Просто один приглашенный не оформил вовремя визу и по­ этому не смог приехать. Конеч­ но, наши на него в обиде. - Вы не пытались разбить встречи по интересам, так сказать? - Нет. Да это было бы и не совсем правильно. Опытных бизнесменов интересует не одна сфера деятельности. Ска­ жем, если он занимается рыбой - его интересуют и транспорт­ ные компаний, и упаковка, и еще что-нибудь... Кстати, на следующий год решено провес­ ти рыбную выставку. Это будет большое мероприятие, которое заберет на себя всю энергию, все средства, и дублировать выставку конференцией не Я H i J J i 19 - 2 5 ноября 1999 года