Рыбный Мурман. 1999 г. Февраль.

№ 5 ВМ ЕС Т Е Почему у них сытый понимает голодного Из США после трехнедельной стажировки вернулись мурманские лидеры некоммерческих организаций. На вопросы корреспондента «РМ» отвечает председатель Комитета по связям с общественными объединениями администрации области Николай Ребров. - Наше общество к доброволь­ ным объединениям граждан отно­ сится недоверчиво: какая, мол, от них польза. Власть не любит об­ щественные организации за то, что их слишком много, за то, что они власть критикуют и просят, у нее денег. В России некоммерчес­ кий негосударственный сектор, как и коммерческий, выживает с трудом. Но если все понимают, что для производства и бизнеса необходимы другие условия, то у «третьего сектора», считается, доля такая: быть непонятым, не­ признанным п ходить с протяну­ той рукой. - В Америке «третий сектор» уважают? - Там прочный фундамент для его развития - государственная казна. В Чикаго, где мы были, каждая организация свои расходы на 60-90 процентов обеспечивает за счет грантов и субсидий из бюджетов всех уровней. Остальные деньги - от частных лиц. У американцев это в крови: с кем поделиться, чтобы меньше заплатить налогов и п о л у ч и т ь мо­ ральное удовлетворение. Я жил в семье средних американцев: он имеет свое дело, занимается кон­ салтингом, она работает в биб­ лиотеке. Супруги жертвуют школе, где учится сын, іі церкви. Наша группа участвовала в раз­ даче благотворительных обедов в церкви. Это надо было видеть! В зале за накрытым столом более 300 человек. Момент, когда без­ работный, бездомныіі, сидя за хорошим обедом, чувствует себя "человеком, и мы - пожалуйста, прошу вас! - создаем ему ком­ форт. Главныіі вывод: правительство поддерживает общественные орга­ низации, потому что они создают рабочие места и успешно занима­ ются городскими проблемами. - Надо думать, деньги выде­ ляют не по первому заявлению организации? - Чаще всего через конкурсы. В любом случае к организациям высокие требования - важен срок существования, компетентность сотрудников. Если, например, группа берется оказывать бес­ платные юридические консульта­ ции, у нее должны быть профес­ сионалы-юристы. Они подписывают всякие обязатель­ ства, в том числе не брать плату с клиентов и т.д. Удивляет некое противоречие. Американцы все стремятся быть богатыми, вместе с тем безропотно работают в очень ограниченных рамках по 10-15 лет, получая небольшой, по их меркам, заработок. При этом довольны жизнью. - В каких сферах обществен­ ная активность наиболее востре­ бована? - Юридические консультации, защита животных, экология, бла­ гоустройство, помощь бездомным. В трехмиллнонном Чикаго пять­ десят тысяч бездомных. И разви­ тая сервисная, если можно так сказать, система для них. Ноч­ лежки, бесплатные обеды, про­ дуктовые наборы - еда не первой свежести, но безопасная для здо­ ровья. - Часто ли «третий сектор» является темой для СМИ? На­ верное, сами общественные организации больше любят теле­ видение? - Они все борются за ресурсы, и каждой организации надо дока­ зать, что она самая нужная, самая хорошая. Способы для этого - личные контакты с чиновниками и при­ влечение общественности через ТВ, прессу. Я не заметил, что они предпочитают ТВ. Многие орга­ низации имеют специальные вы­ пуски в профессиональных газетах или распространяют соб­ ственные информационные лист­ ки. Один из разрушенных в Чикаго наших стереотипов: оказа­ лось, американцы читают газеты даже в метро. - Открывая для себя Сканди­ навию, Запад, Америку, мы уже поняли, что по сравнению с та­ мошними жителями не обижены умом и характером. Теперь все ніцут ответа на вопрос: «Так по­ чему же у них на улицах чище, в домах теплее и сытый у них, вы­ ходит, понимает голодного?» - Я тоже сравнивал. Да, они работают не больше и не лучше нашего. Но у них создана система сдержек и противовесов, которая не позволяет никому ни на каком уровне воровать. Поэтому такое качество жизни. Но и у них про­ блем хватает. В Чикаго только в центре блеск, отойди дальше - и увидишь родные картины: кучи мусора, нищие. Америка научи­ лась плыть вперед вместе со сво­ ими проблемами. - Что из американского опыта вы считаете возможным приме­ нить в области? - Некоторые социальные про­ блемы действительно можно ре­ шать силами общественных организаций. Для этого надо со­ здавать региональную правовую базу, систему грантов и конкур­ сов. Нашим общественным органи­ зациям надо теснее работать с де­ путатами. Это связка, которая позволяет добиваться отмены или принятия законов. В США обще­ ственные организации не только могут выразить свое мнение, но и создать мощное давление для того, чтобы это мнение оказалось закрепленным в законе. Контактный телефон 48-64-71. Беседовала Надежда ХЛЕБНИКОВА. Нашим братьям, советским воинам, воевавшим в Афганистане, - написали в обращении к «афганцам» американские ветераны. - Мы перехитрили смерть. Каждый день жизни сегодня для нас подарок... Америка глазами бывшего ".невыездного " полковник. В его послужном списке - годы работы в ветеранских организациях штата, но он особо гордится тем, что в прошлом году отработал на добровольных началах 70 часов, помогая больным. Несколько слов о музее вьетнамской вой­ ны, которыіі создавался руками самих учас­ тников. Экспонаты вывезены из мест военных действий, отдельные экспозиции представляют огромные панорамные полот­ на, «проиллюстрированные» голосами джун­ глей. Документальные снимки, фото- и впдеорепортажп без прикрас, даже с насили­ ем и ужасами, еще раз напоминают что такое воііна и для чего человеку дается в руки ору­ жие. В современной истории России «белыми пятнами» стали Афганистан и Чечня. Дело не только в цифрах убитых и искалеченных, а в том, что делает государство и общество: пытается забыть, вычеркнуть эти страницы из народной жизни или, «заживляя» раны на теле и в душе, дает возможность бывшему воину быть равным в обществе, оставаться героем. Договор о совместном сотрудничестве и помощи, подписанный накануне отъезда, стал первым шагом международного диало­ га между ветеранами Чикаго и Мурманска. Члены нашей общественной организации примут участие в национальной конференции ветеранов Вьетнама в Калифорнии. Накану­ не празднования 55-летия освобождения За­ полярья от немецко-фашистских захватчиков американские ветераны приедут в Мурманск. Они почтят память своих сооте­ чественников - моряков, погибших и похоро­ ненных в Мурманске и Североморске. Обещали американцы помочь и в организа­ ции реабилитационного центра у нас в Мур­ манской области. Ольга МАКАРОВА. На снимке: содружество начинается с крепкого рукопожатия. Передача флага Комитета ветеранов Америки мурманским ветеранам Вооруженных Сил. Виктор Николаевич Герасименко, председатель Международного благотво­ рительного Союза по социальной защите инвалидов и ветеранов Вооруженных Сил, совсем недавно вступил в должность по­ мощника губернатора области по делам ве­ теранов ВС. Проблемы бывших военнослужащих знает не понаслышке. 28 раз подводник Герасименко пересекал Ми­ ровой океан. В 1972 году, выполняя оче­ редное задание на атомной подводной лодке, прозванной на флоте «Хиросимой», оказался среди тех счастливчиком, кото­ рые остались живы. Правда, провел пол­ тора года в военно-медицинском госпитале имени Бурденко. Не подчиняясь прогнозам медиков, опять вернулся на флот. По правительственной программе пере­ селения благотворительный Союз тесно сотрудничает с администрациями шести «закрытых» городов области. Совместно с банком «Российский капитал» и одним из строительных трестов строит жилье в Санкт-Петербурге и Ленинградской обла­ сти. Уже 1032 семьи справили новоселье в новых квартирах. - По счетам ворочаем миллионами, а в организации порой бывает такое бездене­ жье... - сетует Виктор Николаевич. - Сегод­ ня в нашей стране нет законов, которые стали бы рычагом к привлечению денежных средств в общественные организации. Встречи и общение с руководителями и членами ветеранских организаций разного уровня в Чикаго помогли ему убедиться в том, что общество может многого достиг­ нуть при поддержке государства. - Начнем с того, что в стране есть ми­ нистр по делам ветеранов, в каждом штате существует и департамент. И соответственно ‘ строится организация низовых структур в городах, округах. То есть создана система взаимодействия, работающая как в прави­ тельстве, так и на местах. Более 30 лет назад американское обще­ ство не хотело признавать заслупі тех, кто воевал во Вьетнаме. Массовые выступления бывших солдат заставили правительство от­ носиться к ним с уважением. Имена погиб­ ших - 55 тысяч человек - высечены на стене памяти рядом с Арлингтонским кладбищем в Вашингтоне. Сегодня правительство поддер­ живает тех, кто остался в живых. Выделяют­ ся субсидии, разрешены поддерживающие мероприятия в виде производства и продажи сувенирной продукции и атрибутики. Мно­ гие организации имеют свои магазины и ре­ стораны, освобождены от налогов. Только в Чикаго построены четыре огромных, как наши городские микрорайоны, реабилитаци­ онных центра. Об их оснащенности можно говорить долго. В центрах не только лечат, но и оказывают ветеранам психологическую поддержку. При обращении в случае ухуд­ шения здоровья и потери трудоспособности независимая комиссия назначает дополни­ тельное пособие к пенсни. Тут же в центрах созданы условия для общения в клубах по интересам и увлечениям. Кроме субсидий правительства, одним из источников поступления денег на счет обще­ ственных организаций стали огромные по­ жертвования . Благотворительностью занимаются все. Во-первых, это частичное ос­ вобождение капиталов от налогообложения; во-вторых, это проявление патриотизма, ко­ торое носит неформальный характер. И ко­ нечно, благотворительность становится рекламой имени предпринимателя или фир­ мы. Волонтерство - еще одна составляющая ус­ пеха общественного движения в Америке. В массовую добровольную работу включается большинство американцев, даже старики. Во­ лонтерскую группу одного из центров воз­ главляет 88-летний бывший армейский 26 февраля - 4 марта 1999 года