Рыбный Мурман. 1999 г. Декабрь.

/ ~ I ПАНОРАМА ОТРАСЛИ Сообщения информационных агентств получены по каналам электронной связи РЫБА ЕСТЬ, ПРОБЛЕМЫ С ФЛОТОМ Ум еньш ение б ио за пасов в Б ерин говом и О хо тс ком м орях на­ стоятельно выдвигаю т на первый план развитие приб р еж н о го ры ­ б о л о в с тва . К т а к о м у вы вод у приш ли у ч а с т н и к и о тр а сл е в о го совещания , ко тор ое провел ком и те т ры бн о го хо зяй с тва админи ­ страции П р им о р с ко го края . Тем более что , по оцен кам специа ­ листов ТИНРО-центра, рыбы в прибрежны х водах достаточно . Для реализации э той идеи не об ходим о объединить усилия ры ба ков судострои тельны х заводов , сп о со б ны х обеспечить ры ба ков дос ­ та то чны м количеством сейнеров . На совещании о твер гнуто пред­ л ож е н и е ю ж н о к о р е й с к и х б и з н е см е н о в пр ода ть о к о л о 200 спи са н ны х судов на кабальны х условиях . «Владивосток». СУДОВЕРФЬ ПРОДАНА С МОЛОТКА В Р о с тов с кой области впервые соверш ена сделка по приобре тению обан кро тивш е го ся предприятия це­ л и ко м . ОАО «А зо в с ка я судоверф ь» прода но гр уп п е м о с ко в с ки х инвесторов за 12 млн. рублей. Предпри­ ятие объявлено б а н кр о том в 1996 году, проводивш е ­ еся тр и года внеш нее упр а вл е н и е о ка за л о с ь н е эф ф е к ти в ны м . Н овы е владельцы не с о б и р аю т с я менять профиль предприятия , предполагая вложить в него еще несколько десятков миллионов рублей, преж ­ де чем А зо в с ка я судоверф ь вновь начнет вы пус ка ть ры боловец кие суда и прои зводи ть их рем онт. «Россия. Регионы». Ва парадом концепций ДОКУМЕНТ ДЛЯ ГАЛОЧКИ? В июле текущего года Пра ­ вительство РФ затребовало от рыбной отрасли очередной до ­ кумент. Как всегда, были уста­ новлены жесткие сроки его исполнения. И в середине сен­ тября, без опозданий, требуе­ мое пошло по коридорам - правительства, Минфина, Ми­ нэкономики. А называется про­ ект документа так: «Концепция устойчивого развития рыбного хозяйства России до 1015 года». По формальной логике ве­ щей, время тому как раз и при­ спело. Истекают сроки федеральной программы «Рыба», рассчитанной до 2000 года, так что - пора. Но формальная логика не исключает практических вопро­ сов, с готовыми к тому же от­ ветами. Был ли толк от «Рыбы» за все пять лет ее су­ ществования? Ответ: практи­ чески ни малейшего. А ведь сей фундаментальный труд отрас­ левых специалистов предусмат­ ривал аж три варианта развития рыбного хозяйства и соответствующей помощи со стороны государства. И другой аспект. Если «Рыбу» все-таки запустили, то для чего правительству еще ^полтора года назад потребова­ лась параллельная концепция? Однако передо мной снова аж два ее варианта. «Концепция реформирования мер воздей­ ствия на рыбохозяйственный комплекс России с целыо выво­ да его из экономического кризи­ са» - проект был разработан специалистами Комитета. А «Концепция развития рыбохо­ зяйственного комплекса Рос­ сии» родилась в умах ВНИЭРХ. Ну и что? Какой вариант по­ требовался но существу? Или - но существу какого правитель­ ства? Кириенко, Примакова, Степашина, Путина? И потре­ буется ли свежеиспеченный очередной проект? Помните, Ильф и Петров предлагали «ударить автопробе­ гом но бездорожью и разгиль­ дяйству»? Теперь - давайте бить «концепциями». Причем с легкой правитель­ ственной руки рыбак воору­ жился ими на всех уровнях. Рыбацкий съезд - концепция! Заседание президиума коорди­ национного совета отечествен­ ных товаропроизводителей в Думе - снова концепция! Отчет­ ное собрание ВАРПЭ - она, ро­ димая! Расширенное совещание в Южно-Сахалинске - само со бой разумеется. За неполные два года - пря­ мо парад концепций! А что под прикрытием? Если сказать эмоционально, то рыбак на всех уровнях заяв­ ляет примерно следующее. От­ раслью «доуиравляли» до того, что если б эту разрушительную силу повернуть во благо - ее хватило бы на все новые «вер­ тикали» и «горизонтали». Со всеми вытекающими показате­ лями лучших лет. Жестокий кризис - это уже не эмоции. Эго экономическая оценка ситуации. Никто уже не испытывает эйфории «перелом­ ного» 1995 года, когда был приостановлен спад производ­ ства и пошло некоторое нара­ щивание добычи гидробионтов и выпуска рыбопродукции в физических объемах. Налицо - падение всех показателей. Не справляемся с запланирован­ ным в текущем году, не обнаде­ живает и будущий. А ведь еще в 1997 году кон­ трольно-ревизионное управле­ ние администрации президента признавало управление отрас­ лью неудовлетворительным. А дальше пошли предсъез­ довские бессейновые конферен­ ции, сам Всероссийский рыбац­ кий съезд. И «раскаленные» трибуны не особо церемони­ лись в формулировке: не слиш­ ком ли жирно держать департамент для одного только распределения квот? Центру припоминали все. Затягивание ресурсного распре­ деление. Волокиту в Москве, когда на местах всего-то и тре­ буется, что переадресовать пару тонн лимитов, причем - с согла­ сия сторон. А какие, возмуща­ лись, устраиваются проволочки с разрешением на право про­ мысла, на приобретение или строительство судна! А пробле­ мы «утюжки» Охотского моря? А квоты иностранцам, когда «рыбы своим не хватает»? Переходили к другому ряду вопросов: налоги, таможня, железнодорожные тарифы и льготы на топливо, финансиро­ вание науки и рыбоводства. И .- в бессчетный раз: от кого зависит развитие законодатель­ ной базы отрасли? Почему за ­ тягивается принятие Закона о рыболовстве? Как повернется проект Закона о плате за биоре­ сурсы? Прямо частокол ник - ост­ рых или притупленных от упот­ ребления. Но как ни крути - каждое острие направлено к Москве: решать вам - так поче­ му не решаете? И управлять, получается, вам - так почему не управляете? А не можете - пе­ редайте управление нам! Ладно. Вернули рыбному хозяйству статус Госкомрыбо- ловства. Поставили «принципи­ ально новых» руководителей отвечать за старые и новые (тем не менее - специфические) воп­ росы. И с ходу взялись спра­ шивать с руководства но полной программе. Оно, мо­ жет, и справедливо: «назвался груздем - полезай в кузов». Однако «принципиально но­ вый» правительственный экспе­ римент хорошего дал мало. Коллегию - и ту потеряли... Ничего не скажешь: самое, конечно, время «заваривать» концепцию до 2015 года. Осо­ бенно - при отсутствии Закона о рыболовстве, принять кото­ рый недосуг вот уже семь лет. Рыбным хозяйством, надо отдать должное, в последний год правительство стало зани­ маться более предметно, чем раньше. И на заседаниях, на совещаниях вице-премьеров с рыбацкой общественностью, на встречах с аппаратом Госком- рыболовства России вопросы поднимают сугубо практичес­ кие. И становится все более очевидным, что рыбохозяй­ ственный комплекс - орешек еще тот. И все более непонят­ но, с какого боку к нему под­ ступиться. С полной определенностью можно ска­ зать одно. Таможня, экспорт, квоты, прибрежное рыболов­ ство, формирование лизингово­ го и фонда льготного кредитования - эти названия, по сравнению со словом «кон­ цепция», звучат для рыбака музыкой. Потому что они - за ­ дачи - конкретные. И рыбак готов вместе с аппаратом Гос- комрыболовства России над ними работать. Так, может, и отраслевому специалисту предоставить воз­ можность собраться с мыслями и силами - тоже для конкретно­ го дела, которое с него требует­ ся прежде всего? Не будет ли это куда перспективнее, чем все размытые «глобальные перс­ пективы», вместе взятые? Выс­ троить толковую перспективу, даже в теоретическом плане - это ведь не блин состряпать. Людмила ЗАЛАВСКАЯ. «Рыбацкие новости», Москва. (В сокращении. ПРИМОРЬЕ - РЫБОПРОМЫШЛЕННИКИ НЕДОВОЛЬНЫ новым ПОРЯДКОМ ЭКСПОРТА БИОРЕСУРСОВ Волну недовольства у рыбопромышлен­ ников вызвала подготовка Госкомрыболов- ством РФ проекта постановления правительства «Об особом порядке суще­ ствования контрольных функций при выво­ зе отдельных видов живых ресурсов и. продукции из них за пределы исключитель­ но экономической зоны РФ». Предполага­ ется запретить перегруз улова на иностранные суда в открытом море. Более того, прежде чем экспортировать улов, рос­ сийские суда обязаны будут зайти в любой отечественный порт. Как сообщил председатель комитета по рыболовству администрации Приморского края Владимир Сидоров, если правитель­ ство одобрит проект постановления, то рыбацкой отрасли будет нанесен непопра­ вимый ущерб. Такой порядок разорит ры­ боловные компании за счет оплаты высоких портовых сборов, оформления при- ходов и отходов. Для пресечения возмож­ ного браконьерства необходимо усилить контроль за судами в море, а также доби­ ваться подписания межправительственных соглашений по оперативному обмену ин­ формацией о взаимных поставках рыбопро­ дукции. Для исключения негативных последствий от введения в действие упомянутого доку­ мента Приморский рыбохозяйственный со­ вет предлагает соответствующим федеральным органам разработать и утвер­ дить в Правительстве РФ постановление о порядке контроля и таможенного оформле­ ния вывоза отдельных видов живых ресур­ сов ракообразных, иглокожих, моллюсков и продукции из них за пределы экономичес­ кой зоны РФ через контрольные точки в море, где наряду с пограничниками офор­ млением судов должны заниматься и пред­ ставители таможни. 0 НАХОДКЕ И ВЛАДИВОСТОКЕ ВВЕДЕНЫ В ДЕЙСТВИЕ ЭЛЕКТРОННЫЕ КОМОЛЕКСЫ НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ФЛОТОМ Теперь появилась возможность контро­ лировать движение судов на расстоянии 30 миль от берега. Оба электронных комплек­ са созданы совместным российско-норвеж­ ским предприятием «Норфес». Системы входят в пятерку лучших, установленных в портах различных стран. Основной целью их использования является предотвращение аварийности на флоте. Операторы, сидящие в специальных центрах в Находке и Влади­ востоке, наблюдают за движением каждого судна и могут своевременно предупредить их штурманов о грозящей опасности. Все данные о судах центры получают в течение двух секунд. Электронные комплексы находятся на полной самоокупаемости и развиваются за счет навигационных сборов, оплачиваемых судами при заходе в порты Находки и Вла­ дивостока. Операторы центров поддержива­ ют постоянную связь с пограничниками. В настоящее время «Норфес» занимается разработкой программы, которая позволит организовать электронное слежение за 30- мильной полосой всего тихоокеанского по­ бережья России. «Рыбный рынок России». БЕЗ РЫБАКОВ ЗВЕРОВОДАМ КАРЕЛИИ ПРИШЛОСЬ БЫ ТУГО П рим е р но т а к в ы с к а зы ­ вались руководители зверо ­ с о в х о з о в на од ном и з о ч е р е д ны х со вещ а н и й в Минсельхозпроде Республи­ ки Карелия . Так, с начала года семи зверохо зяйствам поставлено в общей сл ож ­ но с ти по ч ти 1,3 ты с . тонн ры бы на 7,8 м лн . рублей . Тесны е па р тн е р с кие связи у с т а н о в и л и с ь м еж д у АО «Рыбак» (г. М урманск) и ГП «В ид ли ц кое» , м еж д у АО «Карелры бф ло т» и х о з я й ­ ством «Белом орский» . Тем не менее , говорили д ир е кто р а с о в х о зо в , пере ­ ход ящ и х за п а с о в ко р м о в , ко то ры е в силу специф и ки о тр а сл и о с о б о н у ж н ы в п е р в ом и в т о р ом к в а р т а ­ лах, в зверосовхозах нет. И ту т рыбаки , к а к заявили за ­ м е с ти тел ь председателя Г о с ко м и т е т а по ры б н о м у хо зя й с тв у РК А . Климов и представители АО «Рыбак» М. Ильин и Д. Левин, го то ­ вы подставить свое плечо , то есть увеличить объемы п о с т а в о к ры бы . Но М ин ­ с е л ь хо зп р о д Карелии дол ­ ж е н реш и ть в о п р о с с оплатой по с та в о к , это м о ­ гу т бы ть бартер или иные за че тны е схемы . «Карелия». ОПТОВЫЙ РЫНОК НА КАСПИИ Дата о т кры ти я А страхан ­ с ко го ры бн о го ры н ка за ви ­ с и т о т реш ения Правительства РФ. На реги­ ональном уровне воп ро с в общ их чертах решен еще в конце июля. Рыбный ры но к пр ед п ола гае тся в ф орм е ОАО с уставным капиталом 200 ты ся ч рублей . Е го с о ­ уч р е д и те л ям и вы с ту п и л и а д м и н и с т р а ц и и обла с ти (40% а кций ), ОАО «Русская икра» (35%) и облрыболов - по тр е б сою з (25% ). Для ре­ ал и за ц и и п р о е к т а привлекается креди т Евро­ пейс ко го банка р е ко н с тр у к ­ ции и р а з в и т и я под га р а н ти и М инф ина РФ и адм и нис тра ци и А с тр а ха н с ­ ко й обл а с ти в р а зм е р е 6 млн. долл. В с т р у к т у р у о п т о в о го ры н ка войдет рыбная б и р ­ жа для проведения тор гов и а у кционов по продаже кво т и р еа л и за ци и ф ью ч е р ны х сд е л о к по ры б ам ц е н ны х видов и икре . Предусмотре­ ны в н о в о й с т р у к т у р е и ры н о к р о зни ч ной тор говли , и о т к р ы т и е в А с тр а х а н и ры б н о го супе рм а р ке та . По словам В и к то р а Ми­ хайлова , во з гл а вл яющ е го рабочую гр уп п у по о р га н и ­ за ц и и ры н ка , б и зн е с -п л а н прош ел не об хо дим ы е э к с ­ п е р ти зы ’’в ЕБРР , дело за п о д п и с ью ви ц е -п р ем ье р а В и ктор а Х рис тен ко . РИА «Аверс». Д А Й ДЖ Е С Т 1 0 - 1 6 декабря 1999 года