Рыбный Мурман. 1998 г. Октябрь.

З а к о н с у р о в Н а в о п р о сы к о р р е с п о н д е н т а « Р М » Л е о н и д а П А В Л О В А о т в е ч а ет в о е н н ы й п р о к у р о р г р у п п ы п о г р а н и ч н ы х в о й с к в А р к т и к е п о л к о в н и к ю ст и ц и и Ю . В . Н И К О Л А Е Н К О . - Юрий Владимирович, деятельность подчиненно­ го вам ведомства до сих пор не освещалась в мест­ ной печати. Понимаю, что она во многом закрыта, но в рамках дозволенного вы­ делите вкратце ваши ос­ новные функции. - Мы осуществляем над­ зор за исполнением зако- ■ирв должностными лицами \ органами военного управ­ ления Арктического регио­ нального управления ФПС. Расследуем уголов­ но наказуемые деяния раз­ личной направленности. - - Если конкретно, с ка ­ кого рода преступлениями вам приходится чаще все­ го сталкиваться? - В основном с неустав­ ными отношениями. За последние полтора года к уголовной ответственности по этому поводу привлече­ но 40 военнослужащих. Реже к нам попадают дела о хищениях имущества. - Какая территория на­ ходится под вашей юрис­ дикцией? - От границы с Норвеги­ ей до Якутии. - Морским погранични­ кам сейчас доверена охра­ на биоресурсов. Ваш аппарат будет расследо­ вать выявленные ими слу­ чаи контрабандного выво­ за рыбы и морепродуктов, злостных нарушений пра­ вил рыболовства? - Нет. Это прерогатива других компетентных орга­ нов. А вот если в ходе дос­ мотров промысловых судов офицеры или матросы мор­ ской охраны преступят за­ кон, то проверкой таких фактов займутся наши сле­ дователи. - Депутаты Госдумы приняли в первом чтении законопроект «О сборе за пограничное оформле­ ние». Предусмотрено, что ставка соора с морских грузовых судов от 100 до 1000 тонн составит пять минимальных размеров оплаты труда. Рыболовец­ кие суда войдут в эту ка­ тегорию? - Разумеется. Они ведь тоже оформляют докумен­ ты на переход границы. - Еще одна подать с ры­ баков. Не много ли? Ваше мнение? - Я - слуга закона, пото­ му не вправе его обсуж­ дать. Нормативно плох или хорош, но моя обязанность - следить, чтобы он неукос­ нительно соблюдался. Фото Бориса ВИРИНА. К в о т а м и распоряжаться ш н ш з я й с к ш ! И н т е р в ь ю с г е н е р а л ь н ы м д и р е к т о р о м н е к о м м е р ч е с к о й о р г а н и з а ц и и " С о ю з р ы б о п р о м ы ш л е н н и к о в С е в е р а 99 Н . Г . Т Р О П И Н Ы М - Николай Григорьевич, вы ведь недавно вернулись с восьмого В с еро с сий ско го с ъ е з д а промыш­ ленников и предпринимателей ... - На этом съезде я присутствовал как представитель Ассоциации экс­ портеров и предпринимателей (ВАРПЭ ). Съезд широко освещал­ ся в СМИ . Официально на нем присутствовало 1500 человек. Впервые здесь, на съезде, я увидел пристальное внимание всех струк­ тур власти к тому, что происходит в стране. Приватизация , по образ ­ ному выражению Ю. Лужкова , «стала не ошибкой правительства, а преступлением против народа, экономики России». Подтвержден­ ный фактами и цифрами анализ се­ годняшнего дня звучал в каждом выступлении. - Какие пути выхода из со зд ав ­ шегося положения в стране пред­ ложены на съезде? - Мы долго делали ставку на З а ­ пад. Но до 1.01.1999 года МВФ (Международный валютный фонд) денег нам не даст. На сегодняшний день для западных инвесторов эко­ номика других стран более привле­ кательна , чем российская . Например, Китай провел экономи­ ческие реформы более эффективно и без потрясений. В прошлом году инвестиции в Китае составили 120 долларов на душу населения , в России - только 50. А если с р а в ­ нить народонаселение стран - 1,5 миллиарда и 156 миллионов, - не­ соизмеримы цифры финансовых вложений. Остается рассчитывать на собственные силы. Для восста­ новления производства до уровня 1990 года России потребуется 5-10 лет. Как это сделать? Вернуться к плановой экономике, к жесткой ад ­ министративно-хозяйственной сис­ теме? Вопрос непростой. (Окончание на стр. 6) МЕЖДУНАРОДНЫЙ КОНФЛИКТ Траулеры выкушены, Ошеты вручены Проблемы, связанные с конфиска­ цией новозеландскими властями пяти российских рыболовных траулеров, а также трудовой спор моряков этих судов с компанией открытого акцио­ нерного общества «Карелрыбфлот» можно считать по существу урегули­ рованными. Об этом сообщил на бри­ финге для журналистов в Москве официальный представитель Мини­ стерства иностранных дел РФ Влади­ мир Рахманин. В начале этого года пять рыболов­ ных траулеров компании ОАО «Ка­ релрыбфлот» были конфискованы властями Новой Зеландии за наруше­ ние правил рыболовства в экономи­ ческой зоне этой страны. В результате возникшего трудового спо­ ра с «Карелрыбфлотом» по вопросу о денежной компенсации часть экипа­ жей (всего 42 человека) отказывалась вернуться на родину. Посольство России в Веллингтоне постоянно дер­ жало этот вопрос под контролем, осу­ ществляя рабочие контакты как с рыбаками, так и с местными властя­ ми, отметил представитель российско­ го МИДа. По его словам, к настоящему вре­ мени траулеры выкуплены «Карел­ рыбфлотом» у новозеландской стороны по минимальной цене. На днях же состоялось решение новозе­ ландского суда, в соответствии с кото­ рым данная компания выплатит на месте российским морякам всю задол­ женность по зарплате, и до конца нынешней недели они вылетят на ро­ дину по билетам, предоставленным новозеландцами. Эти условия приня­ ли 16 из 22 находящихся сейчас в Новой Зеландии российских моряков. Остальные шесть человек в случае отказа признать решение суда будут депортированы в Россию, подчеркнул Владимир Рахманин. РИА «Новости». взаимопонимания очерчены бергена принципиальные разногласия остались. С тех пор они не были пре­ одолены. Норвежцы действуют в «ры­ боохранной зоне» по своим правилам и решениям. В условиях правовой кол­ лизии (расхождения) сторон российс­ кие рыбаки до последнего времени следовали отдельным норвежским предписаниям. Норвежцы признают, что с 1978 года российские траулеры придерживались внедряемого Норве­ гией порядка. В середине июня этого года нор­ вежские власти ввели временный зап­ рет на промысел в районе к западу от острова Медвежий в пределах «рыбо­ охранной зоны», о чем поставили в известность Департамент по рыболов­ ству Минсельхозпрода РФ. Они моти­ вировали этот шаг превышением допустимых 15% прилова молоди (по треске норвежский минимальный стандарт - 47 см, российский - 42 см). В связи с продолжением нашего про­ мысла в «запретном районе» МИД Норвегии 8 июля сделал представле­ ние посольству России, а через два дня заявил, что российские суда неза­ медлительно должны покинуть район, иначе к ним оудут применены меры принуждения. Норвежцы ссылались при этом на то, что они сами лов в этом районе прекратили, а в случае продолжения там промысла российс­ кими рыбаками (8 траулеров) их при­ меру последовали бы многочисленные суда других стран, находившиеся поблизости. Урон стаду трески мог быть непоправимый. Де­ партамент решил не отзывать наши суда. 12 июля норвежская береговая охрана высадила досмотровые группы на четыре российских судна, одно из них («Новокуйбышевск») было аресто­ вано и взято на буксир для препровож­ дения в noj)T Тромсе. По уверениям норвежской инспекции, прилов моло­ ди (по норвежским меркам) арестован­ ным судном превысил 30 процентов. Последовала нота посольства России, в которой подчеркивалось, что язык ультиматумов и силовых акций непри­ емлем в нормальных межгосудар­ ственных отношениях. В результате принятых мер траулер Мурманрыбп- рома оперативно освобожден. Нор­ вежская прокуратура не стала возбуждать уголовное дело против экипажа, грозившее многомиллион­ ным штрафом. Твердую позицию про­ тив попытки лишить мурманских рыба­ ков возможности промысла на шель­ фе архипелага занял губернатор Юрий Евдокимов. По его инициативе ситуация вокруг архипелага обсужда­ лась в Совете Федерации, Минсель­ хозпроде с участием представителей МИД, ФПС, Карелии, Архангельской и Мурманской областей. Активные де­ марши главы областной администра­ ции во многом способствовали появлению указа президента о рос­ сийских интересах в районе Шпицбер­ гена. Тем временем между нашим и нор­ вежским дипломатическими ведом­ ствами продолжался обмен нотами, были проведены двусторонние кон­ сультации. Норвегия настаивала на своем праве осуществлять юрисдик­ цию на расстоянии до 200 морских миль от побережья Шпицбергена и ни с кем не намерена ее делить, но "все­ гда готова к диалогу в духе добросо­ седства и совместной ответственности за мигрирующее ста­ до рыбы в Баренцевом море". Визит профсоюзных боса» В Мурманск, побывав уже в Калининграде, приехали представители ЦК профсою­ за рыбной отрасли - ответ­ ственный секретарь Александр Бычков и зав. международным отделом Ви­ талий ГІушкарев. Они встре­ тились с руководителями и профлидерами флотов бас­ сейна. Цель визита столич­ ных гостей, а они командированы МФТ (Меж­ дународной Федерацией транспорта). - заключение договоров между флотами, чьи суда работают под «удоб­ ным флагом», и МФТ. Есть стремление привести в соот­ ветствие с международными нормами условия и оплаты труда российских экипажей. Но для этого необходимо внести изменения в российс­ кое законодательство. «Ценная» услуга Совещание с участием ра­ ботников кадровых служб флотов, рыболовецких колхо­ зов, Союза рыбопромышлен­ ников Севера, морских учебных заведений прошло на днях у главного капитана государственной администра­ ции мурманского рыбного порта Бориса Гильмиярова. Оосуждалась инструкция «О порядке применения Положе­ ния о паспорте моряка». Ра­ нее действующая инструкция, как выяснилось, в отдельных пунктах не соот­ ветствует Закону РФ о пере­ мещении граждан (въезд и выезд) через границу России. Поэтому Минсельхозпрод вместе с Министерством транспорта РФ издал новый документ. Согласно ему от­ ныне за оформление паспор­ тов моряков, их прописку по судам деньги будет получать госадминистрацня порта. Те­ перь за эту процедуру будет платить (а сумма приличная) или сам моряк, или флот, в котором он работает. Ни в одной судовладельческой организации в смете расходов на этот год не заложены зат­ раты на оформление доку­ ментов, а нести их придется уже очень скоро. Но с указа­ ниями свыше не поборешь­ ся... Вызывает беспокойство лишь один аспект. Прибрав к своим рукам выдачу доку­ ментов для рыбаков всего бассейна, администрация вряд ли сможет проводить их кормление в сжатые сроки, осооенно когда на отход зас­ пешит много экипажей, что вызовет простои судов, а в конечном итоге - недолов рыбы. Инна БЕРЕЗЮК . На встрече в Москве заместителя министра сельского хозяйства и про­ довольствия России Владимира Из­ майлова и постоянного заместителя министра рыболовства Норвегии Г. Кьенноя было достигнуто взаимопони­ мание о целесообразности согласо­ ванных мер регулирования промысла в «рыбоохранной зоне» с учетом ре­ альных сырьевых ресурсов и на осно­ ве научных данных обеих сторон. Условлено, что эта тема будет обсуж­ дена и на 27-й сессии смешанной рос­ сийско-норвежской комиссии по рыболовству, которая вскоре пройдет в Тромсе. Таким образом начинают вырисовываться контуры возможной практической договоренности с север­ ными соседями без ущерба правово­ му статусу российских рыоаков в районе Шпицбергена. (В публикации использованы материалы Комитета Совета Феде­ рации по международным делам.) Павел ЛУЖИН. 30 октября - 5 ноября 1998 года