Рыбный Мурман. 1998 г. Март.

г о з д а в а в і и и й с я в Х и б и н а х в 1953 г о д у т р е ст “Л п а т и т с т р о і і ” д о лж е н б ы л о с у щ е с т в ­ л я т ь б л а г о р о д н у ю м и с с и ю с о з и д а н и я н а К о л ь с ­ к о м п о л и о с т р о в е . И н а д о от д ат ь д о лж н о е , с эт о й з а д а ч е й т р е ст с п р а в и л с я . З а годы с у щ е ­ с т в о в а н и я п р е д п р и я т и я х и б и н с к и е с т р о и т е л и о б е с п е ч и л и в в о д в э к с п л у а т а ц и ю п р о и з в о д ст в е н ­ н ы х м о щ н о с т е й п о д о б ы ч е б о л е е 77 м л н . т о н н а п а т и т о - н е ф е л и н о в о й р у д ы и в ы п у с к у б о л е е 20 м л н . т о н н а п ат и т о в о г о к о н ц е н т р а т а о б ъ е д и н е ­ н и ем “А п а т и т ” . К р о м е т о г о , с т р о и т е л и “А п а - т и т с т р о я ” в о з в е л и б о л е е 3 м л н . к в а д р а т н ы х м е т р о в ж и л ь я , д е с я т к и ш к о л , д е т с к и х с а д о в , б о л ь н и ц ы , о б ъ е к т ы т о р г о в л и и с о ц к у л ь т б ы т а . Эт о и х р у к а м и п о ст р о е н с о в р ем е н ны й го р о д А п а ­ т иты , п р е о б р аж е ны г о р о д а К и р о в с к и К а н д а л а к ­ ша . Д о н е д а в н е г о в р е м е н и т р е ст п р е д с т а в л я л с о ­ б о й к р у п н е й ш у ю г е н п о д р я д н у ю с т р о и т е л ь н у ю о р г а н и з а ц и ю З а п о л я р ь я . В е го с о ст а в в х о д и л о о о л е е д е с ят к а о бщ е с т р о и т е л ь н ы х у п р а в л е н и й и в о с ем ь с п е ц и а л и з и р о в а н н ы х . Е щ е н е с к о л ь к о л е т н а з а д з д е с ь т р у д и л о с ь б о л е е 12 т ы с я ч ч е л о в е к . . . В к о н ц е 1994 го да т р е ст п р е о б р а з о в ы в а ет с я в с в е т е п р о в о д и м ы х р е ф о р м в а к ц и о н е р н у ю п р о ­ м ы ш л е н н о - с т р о и т е л ь н у ю к о м п а н ию . А в о к т я б р е 1997 го да к о м п а н и я “А п а т и т ст - р о й ” п р и к а зы в а е т д о л г о жить и п о р еш е н и ю а к ­ ц и о н е р о в л и к в и д и р у ет с я . Н а ч и н а ю т с в о р а ч и в ат ь с в о ю д е я т е л ь н о с т ь и б ы вш и е к о г д а -т о с т р у к ­ т у р н ы е п о д р а з д е л е н и я - А О . М н о г и е с т р о и т е л и у ш л и на д р у г и е п р е д п р и я т и я , в д р и г и е о р г а н и з а ­ ц и и и ф и р м ы . Н е м а л о п о ш л о н а о и рж у , м н о г и е п ош л и в ч е л н о к и множить **с р е д н и й к л а с с ” . А те, к т о п о л у ч и л н а п р о и з в о д ст в е в с е в о зм ож ны е у в е ­ ч ья и с т а л н е т р у д о с п о с о б н ы м , о к а з а л и с ь н е у д е л . В е р н е е - м еж д у н е б о м и з е м л е й . . . НЕ ЦАРСКОЕ ЭТОДЕЛО - ПО ДОЛГАМ ПЛАТиТЬ... Д ело в том, что нм ра- ботодател ь выплач 11 - вал регулярно ежемесяч­ ные пособия. По вот когда рабогодател ь “л он пул ” лопнули и пособия, то есть собес, не получая денег от АО, естественно, не может выплачивать пособия. А пока работают ликвида­ ционные комиссии, 300 бывших строителей “Апа- титстроя” вот уже пять ме­ сяцев с трудом сводят концы с концами. Терпелн-терпели они и пошли но своим бывшим работодателям. Да не тут- то было! Все тычут друг на друга, никто ничего объяс­ нить не может. Попали бе­ долаги в замкнутый круг: работодатель, собес, фонд соцстраха, суд, соцзащита никто вопрос решить не может. Правда, в ст. 32 “Правил возмещения рабо­ тодателями вреда” записа­ но: “ Если при ликвидации предприятия капит али з а ­ ция платежей в во зм ещ е ­ ние вреда не произведена, иск о возмещении вреда предъявляется органу го­ сударственного страхова ­ ния” . Но сегодня надо знать, что Росгосстрах со­ всем не та организация, что была еще вчера... Сегодня по своему уставу она “не несет ответственности как по обязательствам госу ­ дарства , так и по о б я з а ­ тельствам других лиц” . Правительство внесло в Госдуму проект федераль ­ ного' Закона “Об о б я з а ­ тельном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболе­ в ани ях ” . Но до сих пор этот проект не прошел, ѵвы, и первого чтения в Думе. А что же все-та ки пред иінимает С дагель? ГІ пр бывший работо і т ь ' нредпринимг Іапример, бывшие АО, іни ает. ко­ торые ликвидируются, ре­ гистрируются уже как ООО (общества с ограни­ ченной ответственностью). Это значит, что учредители ООО , бывшие начальники АО, становятся теперь уже частными лицами. Есте­ ственно, что в новых уста­ вах они “забили” четко, что “ ООО не несут ника­ кой ответственности за прошлую деятельность АО ” , так как не являются правопреемниками. Во время подготовки этого материала довелось беседовать со многими “от­ ветственными” строителя­ ми, то есть начальниками. И меня резанула реакция одной дамы - директрисы бывшего АО, а ныне ООО : - Что вы так печетесь об инвалидах? Вам что, боль­ ше всех надо? Они госу­ дарству не нужны, а вы хотите, чтоб о них мы забо­ тились! И потом... Почти все они в преклонном воз­ расте. Что правда, то правда: государству они, инвали­ ды, действительно не нуж­ ны. Впрочем, как и большинство из нас - про­ стых смертных русских. Что же касается “новых русских” , так но всему вы­ ходит: не их, царское, это дело - по долгам платить. Мурман" стр. 3 27 марта - 2 апреля 1998 года к БЕЗМОЛВІІЕВОКРУГCTAPUK 0 B К н ам о б р ат и л и с ь и н ­ в а л и д ы и з А п а т и т о в и К и р о в с к а , к о т о р ы е в о з м у щ е н ы т ем , чт о с ф е в р а л я не м о г ут п р о й ­ т и п е р е о с в и д е т е л ь ­ ст в о в а н и е в о В Т Э К е ( в р а ч е б н о -т р у д о в о й э к ­ с п е р т н о й к о м и с с и и , в н а с т о я щ е е в р е м я эт о б ю р о М С Э - м е д и к о - с о - ц и а л ь н о й э к с п е р т и зы ) . И н в а л и д ы о б е с п о к о е н ы в о зм ож ны м и з а д е рж к а ­ м и вы п л а т ы п е н с и й к а к р а з и з - з а т о го , чт о не п р ош ли п е р е о с в и д ет е л ь ­ ст в о в а н и я . Я б е с е д у ю с н а ч а л ь ­ н и к о м А п а т и т с к о г о м еж р а й о н н о г о б ю р о М С Э С. И . З И Н Ч И К . София Исаковна , объясните, пожалуйста, в чем причина, почему инва­ лиды не могут пройти э к с ­ пертную комиссию? - Вопрос более чем слож­ ный. Поэтому начну по по­ рядку. С 1 декабря прошлого года, согласно федерально­ му Закону “О социальной защите инвалидов в Р Ф ” и постановлению главы адми­ нистрации области (№ 383 от 1.'108.97 г.), Апатитская м е ж р а іі о н н а я ВТЭК реоргани зована и межрай онное бюро МСЭ как госу д а р с т в е н и а я служба медпко-соцпалыюй экспертизы при органах со циальной защиты для осви детел ьст во ва пня гражда 11 трех наших городов Апа­ титов, Кировска и Поляр пых Зорь . Но постановлен нем главы Апатитов (j\y 360 от 16.08.97 г.) в городе созда­ ется центр социального об­ служивания населения (ЦСОН ) . Согласно этому документу, в ЦСОН как стру ктурное подра:$ дел еине включено и . бюро МСЭ. Таким образом, бюро МСЭ как государственная служ ба волевым решением гла вы города М. И. Игори на переводится в службу мес­ тную, муниципальную. Не надо никому объяснять, что это является грубей­ шим нарушением как феде­ рального закона, так и 11 остановлен 11 я губер 11 ато - ра. А из этого следует, что инвалиды, получившие зак­ лючение муниципального учреждения, за пределами нашего города лишаются права на государственные гарантии в области соци­ альной защиты и реабили тации. - А что по этому поводу говорят вышестоящие вла ­ сти? О данноіі ситуации по ставлены в известность председател ь комитета но социальной защите адм 11 нпстраци и област 11 В. А. Иванов Афанасьев п ру ко вод 11 тсѵі ь обл а ст 11 о го бюро МСЭ II. Б. Суровце­ ва. Хочу подчеркнуть, что в комитет я обращалась неоднократно. Но, увы, наша переписка оказалась односторонней - только от нас. Правда. II. Б. Суров­ цева после моего обраще пня рекомендовала начальнику отдела соци алыіого обеспечения адми пистрацни Апатитов прпвест if реорганизацию нашей службы в соответ ствне с законодательством. II хотя ее рекомендации были даны еще в декабре прошлого года, до сих пор они не приняты во внпма нне. Так вот, с конца про­ шлого года и по настоящее время я неоднократно иы талась разъяснить М. И. Игори ну невозможность перевода госслужбы на му­ ниципал ыіыіі уровень. По Михаил Иванович уверен в своей правоте и ссылается на закон о местном самоуп равлении. - Но ведь есть , кроме местных и областных вла ­ стей, и власть ф ед ер ал ь ­ ная. Или вы считаете, что Москва слезам не верит? Видя полное равноду­ шие председателя областно­ го комитета В. А. Иванова Афанасьева к проблемам инвалидов наших городов и непонимание местных влас­ тей, я была вынуждена об ратнться в Минтруда и социального развития РФ. Ошибочно считать, что Москва слезам не верит. В Минтруда к моему письму отнеслись со вниманием іі очень оперативно. Уже 19 января я получила ответ. В нем конкретно указано, что (цитирую) “данное решение главы г. Апатиты принято в нарушение ст. 5 федераль­ ного Закона “О социальной защите инвалидов в Р Ф ”, согласно которой создание предприятий, учреждений и организаций государствен мой службы МСЭ входит в компетенцию органов гое власти субъектов РФ ” . Руко вод 11 тель де иарта мента Минтруда И. В. Л е ­ бедев советует (опять цитирую дословно) “при­ нять необходимые меры но организации Апатитского межрайонного бюро МСЭ для проведения экспертизы населения гг. Апатитов, Кировска, Полярных Зорь в соответствии с действую­ щим законодательством о госслужбе, собл юден 11 ю КЗоТ при преобразовании бывшей ВТЭК в бюро МСЭ, оказать необходи­ мую помощь руководителю бюро в этом вопросе...” - Итак, истина, кажется, восторжествовала. Так по­ чему же инвалиды обраща­ ются не к вам, а в нашу газетѵ? I fern на у нас, что и за кон как дышло... Несмот­ ря на исчерпывающий ответ из Минтруда, глава города на все мои многочисленные обращения отвечает, что •перевод межрайонного бюро МСЭ в ЦСОН зако померен. Более того, неио п я т ы м письмом („\° 623 от 17.02.98 г .) за подписью начальника горотдела соцо- бес печ енIія сотруд ники бюро предупреждаются об увольнении, " ... если они не изъявят желания иерей ти на работу в ЦСОН ” . Естественно, что после по добноіі угрозы часть моих сотрудников 23 февраля были вынуждены перейти на работу в центр. Между прочим, я должна заметить, что сам порядок предписы­ ваемого перевода идет враз­ рез со всеми статьями КЗоТа . Но, к сожалению, это уже тема другого, от дельного разговора - в соот­ ветствующих органах. Вот почему наша комиссия как таковая на данный момент не работает. Поэтому бюро МСЭ не может освпдетел ь ствовать граждан трех го­ родов. - И какой же выход вы видите? - Предвидя именно такое развитие событий, 12 фев ­ раля я отправила подроб­ ные служебные записки о сложившейся ситуации В. А. Иванову-Афанасьеву, II. Б. Суровцевой, главам городов Апатитов, Кировс­ ка и Полярных Зорь, главврачам больниц, на ­ чальникам горотделов со- цобеснечения и в общества инвалидов. Я еще раз а к ­ центировала их внимание на том, что наши инвалиды утрачивают права на госу­ дарственные гарантии. В от т а к а я н е в е с е л а я п о л у ч и л а с ь у нас б е с еда в А п а т и т с к о м б ю р о м е д и к о - с о ц и а л ь н о й э к с ­ п е рт и зы . О т т у д а я н а п р а в и л ­ ся в г о р о д с к ую а дм и н и с ­ т р а ц и ю - к п е р в о м у зам е с .ж ит е лю г л а в ы Э. Б . Б Р А Т И Ш К О . Не вижу никаких п ро ­ блем. Этот вопрос на конт­ роле у самого главы города.’Здесь все упирает­ ся в излишнюю амбициоз­ ность госпожи Зннчик. Если противостояние будет продолжаться, она будет просто уволена, - сказал Эдуард "Борисович. II весь тут сказ. Кто не согласен - будет уволен. Не будет человека - не будет и проблем. Но как быть с проблема­ ми более чем 2 тысяч инва­ лидов, которые не знают, что будет с ними завтра... 3 AULUTUT U H B A A П ерефразировав, а точнее - приведя в соответствие с условиями нашей сегодняшней жизни известную фразу об отношении об ­ щества к своим старикам и детям., скажем: жизнь наших стариков - пенсионеров, ветеранов, инвалидов - как в капле воды отражает ци­ низм и презрение, надругательство и издевательство власти предер­ жащих над теми, кто своим горбом и кровью строил государство, к рулю котог)ого дорвались те самые власти предержащие... Бесправ­ ными и заоытыми, голодными и больными, униженными и оскорблен­ ными оказались сегодня в нашем государстве миллионы и миллионы таких стариков. Как им сейчас живется, рассказывает наш собственный корреспон­ дент по Кировско-Апатитскому региону. Но Хибины - только малая часть нашей Родины. И на этом маленьком кусочке России, на нашем Крайнем Севере, который когда-то государство берегло как зеницу ока, тем острее и больнее воспринимается наплевательское отноше­ ние нынешнего государства к старикам. А по большому счету - ко всем нам, ибо от старости никто не застрахован... КАКАЯ ВЛАСТЬ L _