Рыбный Мурман. 1998 г. Март.

г НО КАНАДСКИЕ РЫБАКИ НЕ ПОВЕЗЛИ ПОЛУФАБРИКАТ АКЦЕНТ П ( 1 Хочу высказаться по вопросу, весьма" актуальному в свете состоявшейся бассейновой кон­ диции. Многим рыбакам известно * кризисное состояние по рыболов­ ству в СЗА из-за гидрологичес­ кой обстановки, приведшей к резкому сокращению запасов * донных видов промысла. Наибо­ лее тяжелым для канадских ры­ баков был период с 1993 по 1996 год. Из -за резкого сокращения квот на вылов традиционных объектов промысла, а в последу ющем - объявление моратория закрылась часть береговых пере­ рабатывающих предприятий. Ты­ сячи рыбаков и рыбообработчиков остались без работы. В знак протеста рыбака­ ми и рыбообработчиками были проведены организованные ак- * ции. Одной из них явилась бло када ТР “Пионер Мурмана” в канадском порту. В результате этих акций пра­ вительство Канады приняло ряд мер по стабилизации обстановки: - лишенным работы были оп­ ределены государственные до­ тации и различные льготы; - увеличены квоты на промы­ сел более ценных видов рыб, р а ­ кообразных и пр.; - разработана программа о промысле и переработке ранее иедоисполъзуемых запасов. Эти мероприятия позволили при уменьшении объема вылова увеличить экспорт рыбопродук­ ции в денежном выражении , стабилизировать обстановку в области рыболовства. И вот в настоящее время иро- ^ гнозируется уменьшение запасов "*трески и пикши в Баренцевом море, снижение квот на 1998 год. В МУРМАНСК! На мой взгляд, учитывая суро­ вую прошедшую зиму, возмож­ но, это начало кризиса, аналогичного канадскому. Если это так, то готовы ли будут рыба­ ки Северного бассейна пережить наступающий кризис так, как ка­ надские рыбаки и рыбообработ­ чики? Подозреваю, что нет! Зато ожидается увеличение запаса мойвы, растет популяция краба в Баренцевом море. Одна­ ко нет тех плавбаз, которые в открытом море принимали и пе­ рерабатывали до 1000 тонн мой­ вы в сутки. Не готов и рыбный порт к прежней приемке сырья, а главное - Северный бассейн ли ­ шился большого количества спе­ циалистов высочайшего класса как по добыче, так и переработ­ ке рыбы. И эти потерн трудно восполнить. В складывающейся ситуации мурманским судовладельцам, ве­ роятно, придется направлять Мурманский рыбохозяй­ ственный совет принял ре- шение по ряду насущных вопросов. По предложению Союза рыбопромышленни­ ков Севера ИЧП “Арктиксер- вис” передана квота на вылов 159 тонн трески и 30 тонн пикши, выделенная ра­ нее на траулер “Цирава” фирмы “Экомор-1”, но при условии, что предприятие погасит свою денежную за­ долженность техническому университету, допущенную им в прошлом году при реа­ лизации промысловой кво­ ты этого учебного заведения. Из остатков при­ брежных квот 8 тонн трес­ ки и 2 тонны пикши совет выделил ООО “Белек” и 100 тонн трески - на судно “До­ ломит” ТОО “Севрос” (для исследований по программе ПИНРО). Поддержаны ходатайства ЗАО “Северная Аврора” на приобретение СРТМ-к “По­ сейдон” у компании “Сапро- инжстрой”, ЗАО “Карат” на покупку у иностранной фир­ мы сейнера-траулера типа “FISEBAS” для промысла пе­ лагических видов рыб и АО “Севрыбхолодфлот” на при­ обретение гребешколова. Председатель областно­ го комитета по рыболов­ ству Константин Буданов поставил совет в извест­ ность, что за грубые нару­ шения правил рыболовства, искажения промысловой ин­ формации отраслевой Де­ партаментлишил лицензии на право заниматься рыбо­ хозяйственной деятельнос­ тью траулер “Исток”, принадлежащий фирме с од­ ноименным названием. Мыдодраму колхоз оережол.. суда в другие районы промысла, в том числе в СЗА, пока там еще сохранены квоты для промысла определенных видов рыб. Как специалист но СЗА, в об­ ласти приемки, переработки и транспортировки рыбы и рыбо­ продукции готов поделиться оиы том и принять участие в разработке соответствующих про грамм. Юрий ВИДЕНЕЕВ. Норвежская фирма “Балти­ кой” - бизнес-партнер рыболо­ вецкого колхоза “Волна” (но отнюдь не профсоюз норвежских моряков, как сообщали некото­ рые СМИ ) выплатила трем чле­ нам экипажа траулера “Крюково” зарплату в сумме 8688 долларов. Напомним суть этой громкогласной истории. Специалисты электромеханичес­ кой службы Сергей Олейников, Владимир Долбня, Дмитрий Пре- жин, оформленные на один рейс, при стоянке судна в порту Тром­ се потребовали незамедлительной выдачи им зарплаты полностью в валюте. Увещевания, что расчет с ними будет произведен в Мур манске, не подействовали. Моря ки стали бить во все колокола. Отдельные газеты Мурманска, не разобравшись в ситуации, встали на защиту “обиженных” , поспешили обвинить председате­ ля колхоза в нежелании удовлет­ ворить законные требования моряков. Но дело в том, что “Крюково” последний рейс вы­ полняло по научной программе ПИНРО , с экипажем должен был рассчитываться арендатор. Впрочем, институт от своих обя­ зательств и не отказывался. Тем не менее три моряка сочли нуж­ ным раздуть скандал. Конфликт улажен не совсем. Как выяснилось, по ошибке воз­ мутителям спокойствия норвеж­ цы переплатили лишку 10 млн. (старыми) рублей. Колхоз требу­ ет вернуть деньги, но не тут-то было. Мало того, списанные с судна по истечении срока заявле­ ний жалобщики распространяют измышления, что их увольнение не что иное, как расправа и про извол. Председатель колхоза Ев­ гений Иов, вынужденный из-за поднятой шумихи раньше време­ ни вернуться со зверобойного промысла, проводит служебное расследование. Леонид ПАВЛОВ. И ГРА В ОДНИ В О Р О Т А . . . МНЕНИЕ Упреки в адрес таможни стали дежурными в выступлениях на всех уровнях. Суда не возвраща­ ются в родной порт - виновата та ­ можня; не развивается рыбоперерабатывающая промыш­ ленность, повышаются цены на рыбу - вновь причина в непомер­ ных таможенных платежах. Коро­ че, отмени сегодня таможня все свои правила - и завтра же насту­ пит процветание, все проблемы решатся сами собой. Но ведь каждый из нас понима­ ет, что все далеко не так просто. Претензия к таможне - удобная ширма, чтобы спрятаться от дей ­ ствительности. К сожалению, и представители прессы вслед за своими собесед­ никами зачастую необъективны в освещении проблем. Соответ­ ственно и выводы однобоко-повер­ хностные (как основанные лишь на информации, полученной от одной стороны), а порой просто дилетан­ тские. Например, из-за... незнания таможенной официальной терми­ нологии. Если автор не различает таможенные платежи и таможен­ ные сборы, контрабанду и наруше­ ние таможенных правил, его публикациям трудно претендовать на объективность. Особенно если при этом не удосужится проверить полученную информацию у тамож­ ни: а так ли обстоят дела? Таким образом, принятый на веру пассаж выливается в публикацию с пре­ тензией на скандал. И это ничуть не помогает решить важные вопро­ сы, а только накаляет противосто­ яние. Чтобы не быть голословной, расскажу две истории, каждая из которых по-своему показатель­ на: насколько бывает искажена суть дела и какова она в дей­ ствительности. П о с е л о к т е р и б е р к а распо- ложен на побережье, в 120 км от Мурманска, основное занятие на­ селения - работа в рыболовецком колхозе “Мурман” : добыча, перера­ ботка и сбыт рыбопродукции. В этом главная возможность выжи­ вания колхоза. Мурманская тамож­ ня идет навстречу колхозу и для ускорения таможенных формаль­ ностей разрешает выгружать вво­ зимую рыбопродукцию на холо­ дильники колхозного рыбозавода. По действующим правилам, все ввозимые товары до окончания та­ моженного оформления должны быть помещены на склады времен­ ного хранения, местный федераль­ ный орган вправе давать подобные разрешения. И внешне все выгля­ дит прекрасно: колхоз - законопос­ лушный налогоплательщик, ГТД на рыбопродукцию подаются вовре­ мя, платежи исправно платятся. Но... в октябре-ноябре 1997 года сотрудники Мурманской таможни провели плановую проверку фи­ нансово-хозяйственной деятельно­ сти рыболовецкого колхоза “Мурман” и выявили 53 случая на­ рушений таможенного законода­ тельства. Вот вам и работа на доверии. Причем характер совер­ шенных правонарушений достаточ­ но распространенный недекларирование части ввозимой рыбопродукции и распоряжение ввезенными товарами еще до за­ вершения таможенного оформле­ ния. А объемы измеряются не килограммами. Судите сами, по первому виду правонарушений вы­ явлено 25 случаев на общую сумму около 2 млрд. неденоминирован­ ных рублей, по второму - 28 случа­ ев на сумму 2,2 миллиарда. Квалифицируются подобные дей ­ ствия соответственно статьей 279 ч.1 и статьей 259 Таможенного ко­ декса РФ. Общие штрафные санкции со­ ставили более 7 млрд. рублей (ста­ рыми) плюс декларирование всей рыбопродукции и уплата причитаю­ щихся таможенных платежей. Это огромные деньги! В своих объяснениях председа­ тель правления рыбколхоза А.И. Чечуй признал нарушения закона, указав при этом объективные, на его взгляд, причины их соверше­ ния. Среди них - удаленность кол­ хоза от Мурманска, плохая связь, отсутствие таможенного поста в Териберке, необходимость поддер­ жания жизнедеятельности пред­ приятия. То есть как раз те причины, из-за которых таможенни­ ки и сочли возможным принцип “доверия” ... Да и каков будет штат в Мурманской таможне, если откры­ вать посты для каждого удаленно­ го от города предприятия? Итак, колхоз как юридическое уст^г лицо, занимающееся внешнеэко­ номической деятельностью, был оштрафован. Это бремя могло се­ рьезно повлиять на его финансо­ вое положение. И вновь Мурманская таможня, понимая эти проблемы, идет навстречу рыболо­ вецкому колхозу. Закон позволяет, учитывая активное содействие расследованию и добровольное устранение последствий правона­ рушения, снизить размеры штра­ фов по каждой из статей. Что и было сделано. Помимо этого в от­ ношении уплаты платежей также сделана, на мой взгляд, большая /пка - разрешена рассрочка. "ак стоило ли нарушать закон? Ведь если бы таможня не сдела­ ла перечисленных уступок, кто был бы реально виновным в ра­ зорении колхоза? Но при всем этом сколько времени, сил и бу­ маги пришлось потратить?! И на разъяснения недовольным руко­ водителям, что те или иные дей­ ствия Мурманская таможня предпринимает не по собствен­ ной прихоти, а только руковод­ ствуясь законом. Д р у г а я и с т о р и я случилась совсем недавно. В областной прессе прошел небольшой мате­ риал о норвежской бабушке Мар- гот Лорентсен и инциденте на КПП “Борисоглебский", где ее вместе с грузом гуманитарной помощи про­ держали 5 часов, хотя представи­ телем принимающей стороны “ все необходимые документы были оформлены правильно” . Задержка якобы произошла исключительно из-за подозрительности таможни. Напомню, что КПП “ Борисоглебс­ кий” достаточно удален от Мурман­ ска, по зимней дороге через перевал 5 часов езды. Инцидент произошел 4 февраля. На следую­ щий же день представители поста прибыли в Мурманск для доклада руководству таможни. Статья же появилась в газете 17 февраля, и за это время корреспондент не по­ беспокоился уточнить информа­ цию. Но суть даже не в этом. К счастью, на границе ведутся журналы, в которых отмечается время въезда на пост для прохож­ дения контроля и отъезда по его окончании. Так вот, госпожа Лорен­ тсен прибыла на КПП “Борисоглеб­ ский" в 16 часов 05 минут, а покинула его в 18 часов 50 минут. DE FACTO На прошедшем в Брюс­ селе заседании рабочей группы международной организации по рыболов­ ству в Северо-Западной Ат­ лантике (НАФО), в состав которой входят 34 государ­ ства, обсуждены критерии распределения квот вылова рыбы между странами- пользователями. Несколько стран, два года назад при­ нятых в члены организа­ ции, в частности США, Южная Корея и другие, на­ стаивали на пересмотре объемов вылова в свою пользу. Российская делега­ ция, Мурманск в которой представляли научный со­ трудник ПИНРО Александр Васьков и ведущий специа­ лист АО “Севрыба” Виктор Горохов, выступила про­ тив такого нажима. Суще­ ствующее положение сохранено. Таким образом, пограничный и та ­ моженный контроль ею пройден за 2 часа 45 минут. Кстати сказать, с первых же минут пребывания на российской границе госпожа М. Ло­ рентсен разговаривала только на повышенных тонах. Встречающих не было. Возникло языковое зат­ руднение. Хорошо, следом ехала группа россиян с переводчиками. Они-то и помогли объясниться. Документы, увы, были оформле­ ны неправильно. В приглашающем письме Мурманского отделения Фонда мира действительно присут­ ствовал список того, что будет при­ везено в качестве гуманитарной помощи. Но к таможенному оформ­ лению госпожа М. Лорентсен предъявила совершенно иные предметы, что и потребовало неко­ торого времени для выборочного досмотра, идентификации, состав­ ления бумаг. Конечно, можно по­ нять и возраст гостьи, и доброе намерение помочь. Но закон есть закон, и его необходимо соблю ­ дать! Больше чем уверена: ни один норвежский таможенник не позво­ лит себе отступить от буквы зако­ на, какими бы добрыми ни были намерения “нарушителя” . Часто в прессе встречаются красивые фра­ зы о необходимости уважать зако­ ны той страны, которую посещаешь, мол, мы, русские, дол­ жны этому научиться. Так почему это не относится к иностранным гостям, посещающим Россию? В частности, госпожа М. Лорентсен не в первый раз в Мурманске с по­ добным грузом, а потому и дей ­ ствующие правила ей не в новинку. Да и принимающая сторона могла бы более ответственно отнестись к оформлению документов. А может, в том и причина - наше неуважение к своим законам вле­ чет такое же отношение со сторо­ ны иностранцев и к российским порядкам, и к нам самим. Это только два факта среди множества подобных, которые в искаженном, а иногда и вовсе в пе­ ревернутом виде становятся до­ стоянием общественности, влияют на отношение к предста­ вителям российских таможенных органов. Да, бывают накладки и у таможенников, и говорить о них надо, но конкретно - без передер­ гивания. И чем плотнее пресса и таможенное ведомство будут сотрудничать, чем объективней будет информация, тем больше пользы и городу, и горожанам. Алла ВАЛИТОВА, пресс-секретарь Мурманской таможни. 27 марта - 2 апреля 1998 года ПОСТСКРИПТУМ