Рыбный Мурман. 1998 г. Март.

С Е е Е р а м о р о ш Е ВЕСТИ С е в е р о м о р с к - т е л . (2 37) 7-54-5 6 J P O B C K H H І ^ & о ч и и А п а т и т ы , К и р о в с к т е л . ( 2 5 S 5 ) 3 - 6 7 - 4 0 у Н . О Л Г 'Ч ГШ О Ж ' О і Р с # г л г л г Р А Б О Ч Н И М о н ч е г о р с к т ѳ л . ( 2 3 6 ) 2 - 3 3 - 3 0 IV! W ж я с и М у р м а н с к , М у р м а н с к а я о б л т е л . 4 5 - 3 2 - 1 9 , - 4 5 - 2 9 - 9 8 ВСЛЕПУЮ И БЕЗ ДЕНЕГ ВЕДЕТСЯ В РОССИИ ВОЕННОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО Созданная Генштабом концепция военного строитель­ ства окончательно отвергнута . Альтернативной пока никто не предложил. ра< Мі Х ронический недостаток фи­ нансовых средств, с кото­ рым уже столкнулось руковод­ ство Минобороны, попытавшись начать перестройку военной ма­ шины, в ближайшее время может усугубиться полной дезориентаци­ ей относительно целей и методов этой реформы. Несмотря на объявленную поддержку концеп­ ции военной реформы и вообще новых принципов военного стро­ ительства, в пожарном темпе раз­ м о т а н н ы х в недрах [инобороны и Генштаба, они на самом деле отвергнуты комиссией по военному строительству. По сутп дела военная реформа в це­ лом приостановлена - власти пы­ таются решить сложную дилемму: как без дополнительных затрат сократить до разумных в эконо­ мическом смысле пределов воору­ женные силы РФ и при этом не допустить резкого роста полити­ ческого влияния руководства Минобороны и Генштаба. Более полугода назад, почти сразу после отставки Игоря Роди­ онова, были созданы две специ­ альные комиссии по проведению военной реформы: комиссия Вик­ тора Черномырдина - по военно­ му строительству и комиссия Анатолия Чубаііса - по финансо­ вому обеспечению. Непосред­ ственно реформированием военной машины должно было заняться Минобороны. Осталь­ ным силовым ведомствам было предписано беспрекословно пови­ новаться МО во всем, что каса­ лось реформы. В рекордные сроки Генштаб подготовил документ, предпола­ гавший революционные переме­ ны. В частности, войска должны были остаться только в структуре Минобороны, упразднялись мно­ гочисленные пограничные округа и округа внутренних войск, для всех силовых структур предлага­ лось установить единое военно-ад­ министративное деление. Генштаб (или же некий координационный штаб) мог бы стать единым цент ром военного планирования и уп- авления всеми воіісками РФ. альное положение документа не было принято комиссией по воен­ н му строительству (ее одобрение обязательно в соответствии с ныне существующей структурой принятия стратегических реше ний в области военной реформы). Комментируя итоги заседания комиссии по военному ресЬорми асчеты показывали, что столь нетривиальный подход к пробле­ ме обеспечит значительное ослаб­ ление военного бремени для экономики и концентрацию воен­ ных сил. Ведь Чечня показала, что десяток российских ведом­ ственных армий немногого стоят по сравнению с горсткой плохо обученных, но находящихся иод очень жестким руководством от­ ставного полковника Масхадова горцев. Власти похвалили созданную военными концепцию: в награду министр Игорь Сергеев получил маршальскую звезду, а начальник Генштаба АнатолнТі Квашнин погоны генерала армии. Однако по сути дела ни одно принцини- рованию, секретарь Совета оборо­ ны Андрей Кокошин заявил, что военные слишком много захотели - собрались мобилизовать всех людей в погонах, вплоть до уча­ стковых. В Генштабе прояснили ситуацию еще четче: из кремлев­ ских кабинетов президенту “на­ шептали” , что в результате осуществления минобороновской концепции реформы начальник Генштаба получит слишком мно­ го власти. Тень Маршала Победы Геор­ гия Жукова, вероятно, по сей день витает над Кремлем. Там хорошо помнят, что в далеком 19.^3 году, когда арестовывали Берию, Жуков ввел в Москву армейскую дивизию, чем обеспе­ чил малёнькиіі победоносный гос- переворот. А в гус т 1991-го тоже не забыт. Собственно говоря, с той поры и стали в противовес армии разрастаться другие силовые структуры. Если в советское вре­ мя в стране было всего лишь не­ сколько полнокровных дивизий внутренних войск, то теперь их стало аж 20. В общем, не верит власть ар ­ мейским генералам. Вместе с тем большинство экспертов уверено: Кремль если и может ожидать военных неприятностей, то не с преданного Арбата, который бо­ ится политики как огня. Другое дело, что военную карту могут попробовать разыграть некото­ рые региональные лидеры. В этом случае наличие в регионах полностью укомплектованных и вооруженных воинских частей не отвечает интересам Центра. Есть и еще одно утилитарное объяснение причины, по которой концепция военноіі реформы, разработанная Генштабом, была провалена. Если бы Генштаб и Минобороны действительно воз­ главили военную структуру стра­ ны, не у дел оказались бы кремлевские военные структуры (только в военноіі инспекции Совета обороны - около 100 раз­ личных военспецов). Впрочем, выход из нынешней ситуации все же имеется: Минобороны и Генш­ таб должны разработать такую концепцию, которая бы учла все прежние 4недоработки” . Одна беда - такой документ вряд ли появится на свет: слишком уж различны цели и задачи, которые преследуют те, кто занят в России реформированием армии. Полковник Олег ОДНОКОЛЕНКО . -V- т г Подлежит обязательной сертификации Finnvacum 0у АЬ О Т Д Е Л Е Н И Е В М У Р М А Н С К Е - вакуумные упаковочные машины и линии - слайсеры для нарезки мяса и рыбы; - шкуросъёмные машины для рыбы и мяса. - оборудование для дозировки и упаковки текучих продуктов Осуществляем монтаж, сервисное обслуживание, обучение персонала. А также : - Ва куум ные пакеты - со склада в М урм анске и под заказ - Плёнка , ванночки , подложки Д р е в н и е рим ляне , о с н о в а т е л и п е р в о го пра ­ в о в о го а к т а , без оби ня ко в и т в е р д о го в о р и л и : “ З а кон суров , но за ко н е с т ь з а к о н ” . К сожале ­ нию , нас п р и у ч и л и к д р у гим аф ори зм ам : “ Прав т о т , у к о г о б ол ьш е п р а в ” , “ За кон , ч т о ды ш ­ л о ...” , “ Ты начал ьни к , я д у р а к ...” и м н о ж е с т в у д р у ги х из п о д о б н о го ле кси кона . Наверное , каж д ом у из нас х о т ь раз в ж и зн и п ри ход и л о сь о б р ащ а т ь с я во в л а с т н ы е с т р у к ­ т у р ы и п р а в о о х р а н и т е л ь н ы е о р га ны , добива ­ я с ь ка ки х -л и б о с п р а в о к и л и п р а в о вы х т о л к о в а н и й , и н е о д н о к р а т н о т а к и е п о х о д ы превращ ались буквал ьно в хождение по мукам . С е годня , к а ж е т с я , все п р ощ е . Но п р ощ е т о м у , у к о г о е с т ь день ги . Например, получение справ ки в ю ридической к о н с у л ь т а ц и и с т о и т о т 30 р уб л е й и более , оф орм лени е и с к о в о г о за я в л е н и я - 500 ц е л ко - ЭТО ИСКУССТВО ДОБРА И СПРАВЕДЛИВОСТИ в ы х и вы ш е (в з а в и с и м о с т и о т с л о ж н о с т и дела), а д в о к а т с к а я з а щ и т а в суде в день вам о б о й д е т с я в 15000 и более ... Но о т к у д а т а к и е д е н ь ги у р а б о т н и к а , не п о л у ч а ю щ е г о м е с я ц а м и з а р п л а т у ? И ли у б е з р а б о т н о г о , не п о л у ч а ю щ е г о п о с о б и я , у м а т е р и , не п о л у ч а ю щ е й д е т с к и х , ил и у п е н ­ си о н е р а , п о л у ч а ю щ е го 350 р у б л е й ? .. В наш ем крае в о т уж е более ч е т ы р е х л е т р а б о т а е т о б л а с т н о й К о м и т е т п о з а щ и т е п р а в челове ка . Е го д ве ри о т к р ы т ы для все х к а т е г о р и й гр а ж д а н , в л ю б о е врем я , в л ю б ую п о р у . И н е р е д ко л ю д и о б р а щ а ю т с я сю д а к а к в п о с л е д н ю ю и н с т а н ц и ю , п р о й д я все м н о г о ­ ч и сл е н ны е ч и н о в н и ч ь и к о р и д о р ы и судеб ны е л е с т н и ц ы . Т ол ь ко за п р ош е дш и й - 1997 го д - членами К о м и т е т а п р и н я т о более 10500 п о с е т и т е л е й по р а зл и ч ­ н ы м в о п р о с ам и проблем ам , с в я за н ны м с наруш ением р о с ­ с и й с к и х з а к о н о в и прав чело ­ ве ка . О дних п о т е р п е в ш и х в кл а д ч и ко в в с е х ф и н а н с о вы х п и р ам и д зд е сь п о б ы в а л о б о ­ лее 500 человек. Я беседую с пр ед се д а те л ем К о м и т е т а В.Н. ВСЕВОЛОДО­ ВЫМ ( к с т а т и , в п я т ы й раз из­ бранны м на э т у д о л ж н о с т ь ). - Вячеслав Николаевич, сколько же вас, правозащитников, работает в Комитете, и чем объяснить такую массу обращений и заявлений в Ко­ митет? - У нас работают семь активных моих единомышленников. Еще столько же мне помогают, когда им позволяет свободное время. Не скрою, приходит­ ся туго, так как общественная работа никого ни к чему не обязывает - это дело совести каждого. Да и к тому же у всех у нас есть ос­ новная работа. Кто-то лечит людей, кто- то учит детей... А идут потому, что больше некуда обращаться, ибо большинство чинов­ ников обфутболивают просителей, тол­ ком ничего не объясняя, тем паче не принимая мер. Да и не пойдешь в суд без гроша в кармане. • И каковы ваши успехи, многим ли смогли помочь в их делах и чая­ ниях? - Без ложной скромности скажу, что многим помогли и продолжаем помо­ гать. Например, по запросам Комитета судебными приказами удовлетворены многие иски обманутых вкладчиков. Правда, мы им объясняем, что обще­ ственная организация никак не испол­ няет претензии по погашению задолженностей по вкладам, мы только помогаем правильно оформить дело и добиться его положительного решения. Фактически мы выступаем здесь в роли доступной юридической консуль­ тации всем неимущим и потерпевшим гражданам. Кроме того, по неоднократ­ ным обращениям Комитета во все вла­ стные структуры погашена задолженность по зарплате работникам бюджетной сферы. Мы также выступа­ ем общественными представителями интересов посетителей в судебных ин­ станциях. С нашей помощью восста­ новлены на работе 144 человека. - Вячеслав Николаевич, выходит, действительно закон для нас - что дышло?.. - Пока, выходит, так. В первую оче­ редь этому способствует несовершен­ ство наших законов и их нередкое противоречие, а также стремление ме­ стных властей трактовать их в свою пользу, на свой лад. Мы не Древний Рим, где считали, что “Право - это искусство добра и справедливости”. К сожалению, многие наши сограждане, увы, страдают право­ вой неграмотностью, мало кому знако­ мы общие положения и статьи КЗоТа, УПК РФ, ГК РФ и других законодатель­ ных актов. Более того, многим не знако­ мы выходящие целыми пачками указы президента и постановления прави­ тельства, не говоря уже о постановле­ ниях местных администраций. - Сегодня самое привычное яв­ ление-задержка заработной платы. - Вообще это абсурд. Я исследовал историю развития стран начиная со Спарты, ни в одной стране мира не было даже такого понятия, как не пла­ тить за труд. Правда, рабам не плати­ ли, но зато их достаточно хорошо кормили. Единственный совет в нашем случае - обращаться в судебные орга­ ны. К сожалению, многие наши граждане при отсутствии правовой информации и нежелании конфликтовать с началь­ ством, а также испытывая негативное отношение к судебным процессам, не делают этого и предпочитают месяца­ ми безмолвно ждать заработанных де­ нег. Лишь обращения в суд - единственный цивилизованный путь гражданина отстоять свои права. Кста­ ти, в суде гражданин вправе потребо­ вать от работодателя вознаграждения за выполненную работу сучетом суще­ ствующей индексации. Помимо этого требования человек может просить суд компенсировать ему моральный вред, причиненный в результате задержки выплаты зарплаты (ст. 151 ГК РФ). Теперь конкретно о том, куда, в каком порядке и с какими документами следу­ ет обращаться с требованием взыска­ ния заработной платы: 1. С заявлением в письменном виде - к работодателю с попыткой урегулиро­ вать разногласия мирным способом. 2. Если с руководителем предприя­ тия (работодателем) не удастся догово­ риться, следует идти дальше - также с письменным заявлением в комиссию по трудовым спорам. В том случае, если такая комиссия на предприятии не со­ здана, следует сразу обращаться в суд. Исковое заявление в этот орган пода­ ется по месту нахождения предприятия, работодателя. Во избежание проблем с подачей за­ явления в суд необходимо помнить один очень важный “нюанс”: форма и содержание иска должны точно соот­ ветствовать статьям 126 и 127 Граж­ данско-процессуального кодекса РФ. Еще сообщу читателям “Мурман- дайджеста": нарушение работодателем срока выплаты зарплаты, оговоренного в колдоговоре, влечет на него штрафдо 50 минимальных размеров оплаты тру­ да (ст. 26 Закона ‘О коллективных дого­ ворах и соглашениях"). Более того, ст. 138 Уголовного кодек­ са РФ (в старой редакции) предусмат­ ривает уголовную ответственность должностного лица предприятия за за­ держку зарплаты. Образец искового заявления см. внизу. И последнее: адрес областного Комитета защиты прав человека: 184200, г. Апатиты, ул. Космонавтов, 17, 5-й этаж. Тел. (8-255)4-09-00. Пишите, звоните, обращайтесь - чем сможем, тем и поможем. Обяза­ тельно! Виталий СЕКРИЕРУ. В ИСТЕЦ: районный суд города_ (Ф И О. и адрес обратившегося) ОТВЕТЧИК: (наименование и адрес ответчика) ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ о взыскании заработной платы Я работаю___________________________________________________ на (в) (д о лж но сть, вы пол няем ая работа) ------------------------------------------------------------------------------------------- С (наим енование предприятия, ор га ни за ци и, учреждения) “____ ”__________ 19__ года. С “___ ”__________ 199__ года и по сей день мне не выплачивают зарплату. Со­ гласно моим расчетам, размер задолженной мне суммы составляет_________ руб­ лей. Комиссия по трудовым спорам (если таковая имеется) во взыскании зарпла­ ты мне отказала. В соответствии со ст. 96 КЗоТ Российской Федерации прошу взыскать с ответ­ чика в мою пользу указанную сумму______ рублей. К настоящему заявлению прилагаются (что необходимо написать в самом ис­ ковом заявлении): 1) справка о тарифной ставке (окладе) и среднем заработке истца; 2) письменный расчет о причитающеися (по мнению истца) сумме зарплаты, премии: 3) копия решения комиссии по трудовым спорам (если т аковое имеется)\ 4) выписка из действующего в организации положения о премировании; 5) копия искового заявления. Подпись: Дата : ОТ РЕДАКЦИИ . С председа­ телем областного Комитета защиты прав человека В.Н. Все­ володовым достигнута догово­ ренность, что работники его правозащитного органа будут постоянно и регулярно на стра­ ницах “Мурмандайджеста” кон­ сультировать северян по вопросам защиты всех прав че­ ловека, гарантированных на­ шим Основным законом Конституцией РФ. И не только консультировать - оказывать практическую помощь тоже: об­ манутым вкладчикам, постра­ давшим в военных конфликтах, незаконно уволенным. Словом, униженным и оскорбленным. С нашей общей бедой - поголов­ ным бесправием - будем бо­ роться сообща. Р о с с и я - э & о п р о в и н ц и я ! Кола ♦Оленегорск «Мончегорск «Кировск •Апатиты Зарегистрирован в Госкомитете РФ по печати. Per. № П 2842 Редактор А. М. РАЗУМНЫЙ Учредитель и издатель ООО "П ом орская сторона " г. Мурманск, Ч ул. Карла Маркса- 25а 3 этаж, офис 14 тел. (ЫН) 54 факс: +47-789 Мурмандайджест № 42 март 1998 года