Рыбный Мурман. 1998 г. Июнь.

16-17 июня в Москве состоится съезд работников рыбного хозяйства. Он созван по инициативе рыбацкой конференции тружеников Северного бассейна. Совет директоров АО “Севрыба” обсудил основные проблемы, о которых следует заявить с трибуны съезда. С докладами собираются выступить генеральный директор АО “Севрыба” Георгий Тишков и председатель областного комитета профсоюза работников рыбного хозяйства Александр Первухин. Всего предполагается направить от Северного бассейна 50 делегатов. Пданы хорошие. Сбудуоісо до? Беседа с директором ПИНРО Федором Трояновским - Можно ли считать достовер­ ными слухи, что по указанию свыше институт будет подверг­ нут некой реструктуризации? - Это не совсем так. О какой- либо коренной ломке научного процесса речь не идет. Изменя­ ется лишь схема финансирова­ ния. Средства из внебюджетного ^ юнда рыбной отрасли теперь удут выделяться на ограничен­ ные научные работы, хотя и раньше”мы их получали 30-40 процентов от потребности, а часть подразделений института вынуждена будет на свое содер­ жание зарабатывать деньги са­ мостоятельно. Возрастет число хозрасчетных работ, шире станет практико­ ваться долевое участие ПИНРО в деятельности сторонних ком­ мерческих организаций. Согла­ шение между правительством и областноіі администрацией “О разграничении полномочий но вопросам владения, пользования и распоряжения водными биоре­ сурсами”, подкрепленное дого­ вором с Минсельхозпродом РФ “О координации и совместной деятельности по вопросам госу­ дарственного управления рыб­ ным хозяйством”, дает нам правовую основу для разворачи ванпя сугубо коммерческих про­ грамм на паритетных началах с другими деловыми партнерами. - Не заслонит ли коммерция наѵку? - Ни в коем случае. Приори­ тетность научных исследований сохранится. - Федор Михайлович, не мог­ ли бы вы конкретизировать ваши планы? - Создаются два холдинга под государственным у ира влей нем. Первый - по прибрежному рыбо ловств^, марикультуре и коми лексной переработке морских гидробиоитов. Институт войдет в него своими пятью маломерны ми судами, соответствующими лабораториями. Присоединиться к нам изъявили желание карель­ ский рыболовецкий колхоз “ 12- летие Октября”, мурманские фирмы “Саами”, “Смена”, “Ар- ктпк Салмон” . Намечаем добы­ вать тралами, ярусами треску, пикшу, зубатку, камбалу, сельдь, мойву, пинагора, песчан­ ку, акул, скатов, морепродукты. Запасы позволяют рационально брать в прибрежных водах до 40 тысяч тонн морской живности в год. В губах шире займемся разве­ дением товарной семги, форели, гольца. В ближайшее время нач­ нем строительство двух заводов по производству биологически активных веществ. Один из них предположительно разместим на свободных площадях АО “Про­ теин”. Сырье - отходы рыбопе­ реработки - будет поставлять наш флот. Инвестиции для за­ купки необходимого оборудова­ ния обещаны. Ведем переговоры. Морскую холдинговую ком панию образуем позже. Пока не решен вопрос с передачей инсти­ туту семи судов “Севрыбпром- разведки” . В связке с ними будут работать по научно про­ мысл оным программам СРТМ-к десяти рыбопромышленных фирм. Среди них - “Вега”, “Норд плюс” , “Альбион”, “Се­ верная Аврора”, “Карат” п дру­ гие. - Вы уверены, что вашим пла­ нам суждено сбыться? Почему бы и нет? Они ре альны. Все взвешено, просчита но. Многое уже сделано. Правда, в последнее время меня усиленно выпроваживают из ди ректорского кресла. Не исклю­ чаю, что мои замыслы завершать придется уже кому-то иному. P . S . О п а с ен и я Т р о я н о в с ­ кого оп р а вд а ли с ь . Н а ч а л ь ­ ник Д еп ар т ам е н т а по ры б о л о в с т в у М и н с е л ь х о з п ­ рода Р Ф Михаил Дементьев б е з объяснений поставил его в и з в е с тн о с т ь , что рабочий кон тр ак т с ним впр едь п р о ­ длен не будет . Стало быть - о т ст авк а . Сов е т ди р ек торо в АО “ С е в р ы б а ” напр авил в Д еп ар т ам е н т и гу б е рн а т о р у Юрию Евдокимову ход а т ай ­ ства в под д ержку "опального р у ководи т е л я . Леонид ПАВЛОВ. D E F A C T O Дирекция судоремонтно­ го завода “ Нерпа” зак­ лючила контракт с Министерством обороны США. Американская сторо­ на взяла обязательство возместить предприятию часть расходов по утилиза­ ции двух выведенных из боевого расчета атомных подводных лодок класса "Дельта" Северного флота, а также оказать техничес­ кую помощь. Финансовая составляющая соглашения не разглашается, но можно предположить, что она бу­ дет существенной. У НАШИХ КОЛЛЕГ Проблемам рыбного хозяйства региона была посвящена прошедшая во Владивостоке конференция рыбаков российского Дальнего Востока. Ее участники проанализировали причины затяжного кризиса в рыбной отрасли и направили Президенту и Правительству РФ пакет своих пред­ ложений. Львиную долю критики участники совещания адресовали Государ­ ственной Думе и прежнему правительству страны. Принятые законы, таможенные и другие нормативные документы, по мнению дальневос­ точных рыбаков, являются драконовскими по отношению к промысло­ вым компаниям России. По этой причине более 60 процентов улова рыбаков дальневосточного региона легально или контрабандно уплы ­ вают за границу. Непомерно высокие транспортные тарифы сделали нерентабельной доставку рыбы даже в соседние сибирские и уральские регионы. Только в Приморском крае две трети промысловых компаний убыточны. Заработная плата задерживается в среднем по 5-6 месяцев, сокращается численность добывающего флота, разрушается береговая инфраструктура. В рыбацких коллективах растет социальная напряжен­ ность. В обращении к Президенту и Правительству рыбаки просят уделить пристальное внимание решению социальных и экономических проблем отрасли. По их мнению, рыбопромысловым компаниям в сложившейся кризисной ситуации не обойтись без государственной поддержки. Как Вани и Оанки “ мы лят” краОов THE PR ESS В эксклюзивном интервью “ Российской газете” Сергей Ки­ риенко заявил, в частности, о том, что Правительство намерено ужесточить контроль за поступ­ лением доходов от вылова цен­ ных видов морепродуктов. Прежде всего будет введена жесткая аукционная продажа квот на все валютные товары, например краба и гребешка. Мириться со сложившейся ситу­ ацией, когда происходит бес­ платная раздача квот, Правительство больше не будет. В качестве иллюстрации С. Ки­ риенко привел только один при­ мер: коммерческая к году по крао тысяч тонн, составила Ь аЯ а так назьш сяч наС ? ж е происходит? Больше двух месяцев по зада­ нию главы государства Главное контрольное управление Прези­ дента занималось проверкой по­ ложения дел в рыбной отрасли. Результаты проверки были рас­ смотрены на заседании ВЧК. Выяснилось: “В процессе пяти реорганизаций центрального органа управления отраслью за последние шесть лет не достигну­ то повышения ее эффективнос­ ти... отсутствует отраслевая политика... оказались утрачен­ ными многие районы промысла, практически потеряны рынки сбыта в государствах - участни­ ках СНГ. С 1992 по 1996 год Россия переместилась но добыче морепродуктов со второго на седьмое место в мире, а иацио нальная судостроительная про­ мышленность (для целей рыбодобычн) - с шестого на двадцатое. Объем неучтенного экспорта, но экспертным оцен­ кам, превышает 2,5 миллиарда долларов США”. Впрочем, сказать точно, сколько вылавливают и продают наши рыбаки, не может никто. Статистики как таковоіі не ведет ся. 70 процентов предприятий Норвегии занимаются переработ­ кой рыбы, выловленной россий ским и рыбаками. И только потом эта переработанная рыба попадает в Россию. Естественно, по значительно более высокой цене. И это при том, что факти­ чески закрылась вся переработка на родном берегу, утеряны тыся чи рабочих мест. Но рынок не терпит пустоты. И вот в Дании с “нашей подачи” открылось 11 тысяч рабочих мест. ГІо данным только пяти торгпредств в США, Великобри­ тании, Германии, Японии, КНР, импорт рыбы и морепродуктов из России в эти страны превысил 590 тысяч тонн на сумму 1,8 миллиарда долларов. А еще кре­ диты, ссуды, которые российс­ ким рыбакам гораздо выгоднее брать в японских, южнокорейс­ ких банках, нежели в отечествен­ ных. Понятно, никто не может зас­ тавить ныне российского рыбака во:шть рыбу к родным берегам, если это ему в убыток. Можно развернуть его, лишь создав вы­ годные экономические условия. Они просты: выгодные кредиты, удобные льготы. Сегодня же все наоборот. Однако вернемся к квотам, вернее, к их распределению: этим занимаются в рыбном де­ партаменте Минсельхозпрода. Механизм распределения квот и прост, п сложен одновременно. После определения так называе­ мого оптимально допустимого улова (ОДУ) его делят но реги­ онам. II зачастую одному Богу известно, почему гот или иной соискатель получает больше или меньше. Говорят, что у чиновни­ ка, занимающегося дележом, большие возможности для имп­ ровизации. Борьба главным образом идет за квоты на баренцевоморскую треску, морского ежа, гребешка. Но прежде всего за краба. 124 тысячи долларов стоит тонна. И неудивительно. Говорят: не па­ хал, не сеял, не поливал, а выу­ дил краба - и огромные деньги в кармане. А потому среди облада­ телей этих квот - руководители банно прачечных комбинатов, таксисты, известные банки - кто угодно. Что уж говорить о боль­ ших квотах на вылов краба и гребешка для якобы научных целей. Будь так, наши ученые давно бы открыли свои крабо консервные заводы. Словом, решение об аукцион­ ной продаже квот назрело давно, и то, что Сергей Кириенко обра­ тил на это внимание, конечно, не случайно. Он лишь обозначил известную проблему. Она во многом связана с продвижением в жизнь закона “О рыболовстве н охране водных биоресурсов”, проект которого был готов еще в 1996 году. Но в июле 1997 года на третьем чтении депутаты его “похоронили”. Почему? Да прежде всего потому, что он подводит к главному, к тому, на чем настаивает глава Прави­ тельства. А именно - квоты на биоресурсы (читай, рыбу, кра­ бы) должны распределяться но конкурсу, необходима аукцион­ ная их продажа. Кто предлагает государству лучшие условия, грубо говоря, больше платит, тот и квоту получает. Все просто? Как бы не так... Ни для кого не секрет, что среди депутатов много так назы­ ваемых лоббистов с мест. С ними, с их противодействием наверняка и столкнется инициа­ тива главы Правительства в пер­ вую очередь. Лоббисты противятся принятию закона, будут противиться и идее пре­ мьера об аукционной продаже квот. Известна причина. Слу­ чись такое, деньги за квоты, ина­ че говоря, за федеральные ресурсы будут попадать в феде­ ральный бюджет. Исчезнет “кор­ мушка” , возможность, мягко говоря, для злоупотреблений. Впрочем, есть люди, выступа­ ющие против платы за ресурсы, и в самом рыбном ведомстве. Иначе откуда же странная ариф­ метика, о которой упомянул пре­ мьер? “Разница” данных различных официальных источ­ ников о фактическом вылове краба составила более 21 тысячи тонн, стоимость которых более 200 миллионов долларов, а по лососевым - соответственно 83 тысячи гони и 80 миллионов долларов. ’t S F f c c o p e a a . После долгоіі и изнурительной борьбы Указом Президента ры боохрана была возложена на по граннчников. Можно спорить целесообразно это или нет. Но улучшилось ли состояние рыбо охраны после передачи функ ций? По данным Главного контрольного управления Презн дейта, к примеру, в первой поло вине 1997 года на малокурильском направлении “корабли несли службу непод­ вижным дозором” . Иначе гово ря, они охраняли от браконьеров, в том числе японс­ ких, южнокорейских, нашу рыбу, стоя на якосе (!). Без горькой усмешки об этом гово ригь не приходится. Из 10 штат ных судов 8-й отдельной бригады пограничных стороже вых кораблей только один несет службу, то есть передвигается. Остальные либо подлежат списа нию, либо стоят на ремонте. Словом, председатель ІІрави тельства попал в точку: не надо ждать, когда Россия будет уже не в состоянии полностью выби­ рать ресурсы в своей исключи тельной экономической зоне. 11 тогда там появится иностранный флот. .Лет, надо возвращать Рос сии возможности и славу силь ной рыболовной державы. А. ГАВРИЛЮК. “Российская газета” . ( В сокращении). 5 - 1 1 июня 1998 года