Рыбный Мурман. 1998 г. Июль.

Последний бросок на Юг. Миф или реальность? Нет, этот разговор не о книге Влади­ мира Вольфовича. Это - заметки о вы­ полнении программы переселения наших жителей с Севера в другие, более благо­ приятные для проживания регионы. Вначале, после утверждения этой про­ граммы в самых высоких инстанциях, казалось, что государство наконец вспомнило и о нас - сирых, отдавших все свои силы и лучшие годы жизни во бла­ го российского Севера. Тем более каза­ лось, что обещанное строительство жилья для северян в других краях хоть как-то скомпенсирует те вклады и сбере­ жения, которые само же государство обесценило в тысячи раз. Но, видимо, правы были мудрецы, подметившие, что благими намерениями вымощена дорога лишь в ад. Не знаю, как выполняется эта про­ грамма переселения в целом по нашей области, так как не располагаю всеми данными и цифрами. Но вот как это происходит в отдельно взятом городе - в Апатитах (втором после Мурманска го­ роде по численности населения), - рас­ скажу наглядно и подробно. Сегодня в городе проживает чуть больше 73 тысяч человек. Из них около 20 тысяч - пенси­ онеры, многие из которых желают совер­ шить тот самый последний бросок на Юг. Согласно положению “О строитель­ стве и приобретении жилья гражданами, выезжающими из Мурманской области” в Апатитах была создана комиссия по переселению, куда желающие начали по­ давать заявления и другие необходимые документы. Уже на 1 января 1997 года список очередников насчитывал 1713 человек. Область же выделила нашим горожанам всего 62 квартиры. А переехали лишь 22 счастливчика. Остальные 40 и сегодня ожидают завершения строительства до­ мов в других областях. А вот уже на 1 января года нынешне­ го список очередников насчитывал 2287 человек. Распределение квартир, как ожидается, будет производиться только в сентябре. Кроме основного списка в комиссии формируется и льготный - из числа ин­ валидов. Им будет выделено 10 процен­ тов квартир, в том числе 3 процента - инвалидам Великой Отечественной вой­ ны. Итак, предположим чисто гипотети­ чески, что если ежегодно областной центр будет выделять нашему городу по 62 квартиры, то последний из 2287 оче­ редников получит свое жилье в благо­ приятных краях через... 37 лет. При такой арифметике, если даст Бог (да еще если родное государство и область д а ­ дут), если этому очереднику сегодня 50- 55 лет, то в 2035 году он получит желанную квартиру к своему 90-летию. Если, конечно, ее достроят... Не правда ли, грустная получается картина? И она отражает реальное поло­ жение дел только в одном городе. Не трудно подсчитать, зная всю цифирь, на сколько растянется этот великий исход с Севера для всех желающих нашего края. Понятно, что недостаточное выделе­ ние квартир и само несовершенство по­ ложения о переселении вызывают многочисленные жалобы и претензии горожан. Поэтому городской Совет Апа­ титов в конце мая поручил председателю комиссии по переселению, первому заме­ стителю главы города Э. Братишко и де­ путату Т. Кузьминой обобщить все поступившие предложения по изменению положения. А осенью провести общее собрание очередников и из их числа сформировать общественный наблюда­ тельный совет. Конечно, в этом утешительного мало. Сегодня вся прерогатива изменения и выполнения программы переселения се­ верян целиком зависит от государства. Если оно повернется лицом к Северу, еще что-то можно изменить. Ежели нет, то, если у вас завтра родится сын, поспе­ шите в комиссию гіо переселению, запи­ шите его на очередь. Глядишь, может ему повезет переселиться отсюда. Нам это пока не светит. Ст раничка соб кора атОЕкрщу Апатиты '-255J4-30-В9 Книжная полка Р Ы Н О Ч Н Ы Е Н О В О С Т И - ЕЖЕКВАРТАЛЬНО “СЕВЕР И РЫ Н О К ” - так называется новое пе­ чатное издание - информационный бюллетень Ин ­ ститута экономических проблем Кольского научного центра РАН. Само название этого издания предопределяет его цели, задачи и содержание. Новый бюллетень будет освещать актуальные вопросы экономической науки и практики именно на современном этапе социально-экономического развития России и ее северных регионов. Вот неко­ торые рубрики журнала: экономические основы фе ­ дерализма; экономическая и социальная политика; экономика природопользования; наука и образова­ ние; методология региональных исследований; но­ вости научной жизни. Издание планируется выпускать ежеквартально. “Север и рынок’’ ориентирован на научную и де ­ ловую общественность, представителей законода­ тельной и исполнительной властей РФ и ее северных субъектов, а также на наших соседей по Баренцрегиону. Редакция журнала приглашает ^сотрудничеству научных сотрудников - экономистов и специалистов смежных профессий, представителей местных адми­ нистраций, преподавателей учебных заведений и предпринимателей. Главный редактор нового издания - член-коррес­ пондент РАН, профессор Геннадий Лузин. Остается добавить, что тираж первого номера “Севера и рынка” составляет всего 150 экземпляров. Наверное, это мало. Но главное, что этот первый “блин” не получился комом. Продолжение актуальной темы кому должны, ТЕМПРОЩАЕМ “ Не царское дело - по долгам пла­ тить” . В этом материале, опубпикован- ном 27 марта с.г., рассказывалось о том, как в октябре 1997 года решением собра­ ния акционеров была ликвидирована компания “Апатитстрой”. Ее дочерние фирмы, тоже в статусе АО (учредители - трудовые коллективы), все в одночасье “умерли” и тут же “возродились”. Но уже в виде ООО (здесь учредители - част­ ные лица). В этом преобразовании нет ничего криминального, все по букве закона. Да вот беда: за “бортом" предприятий оста­ лись 300 бывших работников-инвали- дов, получивших увечья на ударных стройках Заполярья. До преобразования в ООО бывшие АО перечисляли деньги в горсобес, который аккуратно выплачи­ вал пенсии по возмещению вреда, при­ чиненногожизни и здоровью инвалидам. Еще одна беда: после преобразова­ ния в ООО выяснилось, что эти фирмы не являются правопреемниками АО, а посему все перечисления в собес были прекращены. И пошли инвалиды по зам­ кнутому кругу: АО уж нет, в ООО их не знают, горсобес платил бы, если бы были отчисления, фонд социального страхования не может оплачивать по госвекселям, а в суд не на кого подать... На все обращения и запросы инвалидов в ответ приходили одни стандартные от­ писки: дескать, денег нет, законов - тоже, а мы пока решаем, думаем, прикидыва­ ем... Наши госдумцы-северяне тоже молчат, видимо, тоже решают, думают, прикидывают. И все-таки один депутат Госдумы от­ кликнулся. Это - Н.Г. Биндюков (из фракции КПРФ). И хотя он защищает в Думе интересы новгородцев, избравших его, не удивительно, что его волнуют и проблемы северян, поскольку в целом это проблемы всех граждан России. Вот о чем рассказал его помощник Г.К. Кузьминский, недавно побывавший в Апатитах: - Действительно, сегодня э то об­ щенациональная проблема в связи с массовым банкротством иликвидаци­ ей предприятий. Везде я слышу один и т о т же острый вопрос: к т о будет платить пенсии пострадавшим о т не­ счастных случаев на производстве и тем, к то получил профзаболевания? К сожалению, ранее действовавшее за­ конодательство по этому вопросу не отражает реалии дня сегодняшнего. Назрела необходимость принятия но­ вого закона, который бы четко опре­ делял порядок возмещения вреда, причиненногожизни и здоровьюработ­ ника на предприятиях любой формы собственности. Такой законопроект подготовлен Госдумой. Но во т его прохождение идет очень сложно. Дан­ ный проект Закона “Об обязательном социальном страховании о т несчаст­ ных случаев на производстве и про­ фессиональных заболеваний” принят Думой во втором чтении. Он карди- • • • нально изменяет существовавшее в стране более 70 л е т регулирование правоотношений по возмещению вре­ да, причиненного работнику. В новом законе функции страховщика, а следо­ вательно и ответственность за вып­ л а ту причитающейся суммы, передаются Фонду соцстрахования РФ. А дляработодателя устанавлива­ ется дополнительный взнос обяза­ тельного платежа на соцстрахование о т несчастных случаев и профзаболе­ ваний. На Правительство РФ возлага­ е тся о тве тственность ежегодно устанавливать страховые тарифы. Причем тарифы для страхователей вводятся дифференцированные, в за­ висимости о т отраслей экономики и о т класса профессионального риска. При ликвидации страхователя он обя­ зан внести страховщику капитализи­ рованные платежи в порядке, определяемом правительством. Упострадавших данный законопро­ е кт, несомненно, вызовет положи­ тельную реакцию. Не надо будет ежедневно ходить в обанкротившееся предприятие и выклянчивать свои за­ конные деньги. - Григорий Кириллович, и когда же этот закон начнетдействовать? - Теперь о т Думы, наверное, мало ч то будет зависеть. Практически все работодатели встретили данный за­ конопроект в штыки. Они расценива­ ю т ежемесячные платежи в фонд страхования как еще один дополни­ тельный налог. Несомненно, ч то в этих утверждениях есть доля истины - ведь сегодня налоговое бремя душит всю экономику России. Но, с другой стороны, почему ііюди, отдавшие свое здоровье конкретному предприятию, должны страдать о т этой же общей экономики?.. Правительство в своем письме в Госдуму пишет, ч то “ для решения э т о го вопроса д о с та то ч н о лишь определить, к т о будет возмещать пострадавш им ущерб: Р о с го с с т ­ рах, ко то ры й является правопре­ емником Госстраха , или иная организация ”. Вроде логично, да во т очередная незадача: правительство не пишет, откуда Росгосстраху взять огромные средства для выплат пост­ радавшим. А пока великое множество пострадавших россиян стуча тся в различные инстанции, пы таю тся по­ лучить причитающиеся им суммы по возмещению причиненного им вреда. В о т такое грустное продолжение темы получилось. После принятия в третьем чтении Госдумой этого зако­ нопроекта все будет зависить о т президента и правительства. Подпи­ ш ет первый, а вторые профинансиру­ ю т механизм исполнения закона, тогда по долгам и заплатят. А сегодня еще раз приходится кон­ статировать, что кому должно госу­ дарство, тем оно пока прощает. I I В о л н а и у ш л а п е с о к б е з з а к о н и я Изнанка реформ В 24-м номере “ Рыбного Мурмана” (11-18 июня с .г .) был опубликован материал “Вокруг “Волны” - волны, а в “Апатите” - штиль” , в ко ­ тором рассказывалось о том, как АО ЗТ “Волна” (одна из доч ерних фирм АК “Росп- ром” ) решила облагодетель­ ствовать АО “Апатит” , пообещав ему щедрые инве­ стиционные вливания. Разу­ меется, не з а “спасибо” - за 20-процентный пакет акций нашего хибинского предпри­ я ти я . Потом арбитражный суд обяж ет “В олн у ” в ер ­ нуть акции Мурманскому областному комитету по управлению имуществом за невыполнение инвестицион­ ных обязательств. Казалось бы, справедливость востор­ жествовала и можно с радо ­ стью поставить точку в этой затянувш ейся истории . Да не тут-то было! “Во лн а ” после суда испарилась . Да так , что объявлен всерос ­ сийский розыск. Люди в погонах , есте­ ственно , ищут . Но , увы , “ Во лн а ” она и есть волна : вчера была, сегодня нету ... Действительно , попробуй схвати теперь эту “Волнул в нашем безорежном рыноч ­ ном море с его прозрачными границами-берегами и вож ­ деленными оффш орными бухтами и гаванями. Более того, как нам стало известно из компетентных источников, “Волна” давно уже продала акции “Апати­ т а ” другим фирмам . А если эти фирмы успели перепро­ дать их в третьи р у к и ? .. Следователи говорят , что дело с “В олной ” - полный “гл у х ар ь ” . Д аж е если чисто гипоте­ тически предположить , что органы выіідут на каких-то “покупат елей” , как д о к а ­ зать , что это была аф е р а ? Наверное , остается только посочувствовать людям в погонах , потому к а к даж е немного себя уважающий “перекупщик” будет утвер ­ ждать, что вложил в эти а к ­ ции свои “кро вны е ” , но не знал, что приобретенный то­ вар - “дол говой” ... И будь­ те уверены , что его адвока ты будут долго и упорно л ави ро в а т ь между различными судебными ин ­ станциями . А если объявит ­ ся вдруг купец з амор с ­ кий ? .. Пока вопросов о “Волне” и подставленном ею “Апати­ т е ” больше , чем ответов. Штиль, как говорится, про ­ должается . Так что ставить точку в этоіі криминальной истории пока рано. А вернуться к этоіі исто­ рии меня заставило не толь ­ ко и д аж е не столько сообщение об исчезновении “Волны” , сколько пугающая реклама антикризисной про­ граммы молодого премьера Сергея Кириенко . Когда в государстве кризис закона , начинать плясать надо от этой “п ечки” . А потом уж е думать, какими путями и за чей счет пополнить государ­ ственную казну . Иначе опять свистопляска полу ­ чится . И вспомним п р ед ­ шественника Кириенко : “Хотели как лучше, а полу ­ чилось как всегда” ... 1 0 - 1 6 июля 1998 года I