Рыбный Мурман. 1998 г. Июль.

г Б У Д У Щ Е Е С Е В Е Р Н О Г О Б А С С Е Й Н А В праздники не принято говорить о чем-то грустном. Но уж такова сегодня жизнь , что кроме проблем вроде и говорить не о чем. Вот и беседа нашего корреспондента с председателем Мур­ манского комитета по рыболовству Константином Будановым по­ лучилась непраздничной. Хотя ... Есть, оказывается, некоторые лучи света в нашем рыбацком темном царстве. Есть кое-какие ос­ нования для оптимизма. Впрочем, все по порядку. - Константин Николаевич, на ции и ее субъектов. Раз Департа последнем заседании рыбохо- мент добивается одностороннего зяйственного совета обсужда­ лось аж 20 вопросов. Давайте выберем самый-самый. - Конечно же, о квотах. “Лю­ бимое” правительство разработа­ ло “ Временное положение о распределении квот вылова вод­ ных биоресурсов во внутренних водоемах, территориальных во­ дах, на континентальном шель­ фе” и так далее. Прежде чем выносить сей документ на обсуж­ дение совета, мы собрали рабо­ чую группу: рыбодобытчиков, юристов. Несколько часов разби­ рали каждую строчку “положе­ ни я ” , чтобы, не отрицая документ в целом, сделать буду­ щий закон максимально прием­ лемым для наших рыбаков. - А что вас в нем насторожи­ ло? - Вот послушайте: “Положе­ ние о рыбохозяйственном сове­ те, его состав, а также принятые решения утвержда­ ются федеральным органом ис­ полнительной власти по рыболовству ” . То есть Москва забирает все бразды правления, она, видите ли, будет решать, можно Иванову быть членом рыбохозяйственного совета или нет, а уж о принятии нами реше­ ний и вовсе речи не будет, из Москвы-то видней, как нам луч­ ше поступить... То есть хотят создать “карманную” структуру. Но самое главное в этой “бу­ маге” вот что: “ Распределение ппомысловых квот вылова осо­ бо ценных видов водных биоре­ сурсов , а также часть - до 20 процентов - промышленных квот вылова других видов вод­ ных биоресурсов осуществля­ ется на ус ло ви я х аукциона”. Вы поняли? Все ценные мореп­ родукты (креветка, гребешок, мидии) стопроцентно продаются с аукциона. Но еще хотят и 20, процентов промышленной (тех­ нической) квоты вынести на аук­ цион. А это не только сельдь, путассу и скумбрия, но и треска. Более того, объем квот‘вылова во всех без исключения районах промысла Департамент хочет оп­ ределять сам. - Так, может, Департамент прав? Ведь биоресурсы - соб­ ственность федеральная, то есть всех россиян. - Верно. Только статья 72 на­ шего Основного закона гласит, что эта собственность находится в совместном ведении Федера- владения, стало быть, он нару­ шает Конституцию России. - Почему юристы Департа­ мента не посмотрели этот доку­ мент? - Наверное, потому, что он “временный”. А вот полюбуй­ тесь, как, согласно этому поло­ жению, распределяется квота. Для судов, чей “возраст” превы­ шает установленный норматив­ ный срок, предусматривается понижающий коэффициент. Так ведь у нас более 60 процентов флота составляют такие суда! Кто первым пострадает от нов­ шества? Наши большие флоты. Далее. Имеешь долги по нало­ гам - получи понижающий коэф­ фициент. Опять же, кто больше всех должен? Тог, у кого круп­ ный флот, кто содержит соци­ альную сферу. Для кого этот пункт - благо? Для “новых рус­ ских”: у них немного судов, бо­ лее-менее нормальное их техническое состояние, нет соц­ сферы, нет и долгов. Им не со­ ставит труда купить квоту на аукционе. Не хватит собствен­ ных средств - договорятся с ино­ странцами. А тем только на руку такая ситуация. С праздником, коллеги! За 35 л е т р а б о т ы в М урм анском т р а л о в о м ф л о т е в с т р е ­ т и т ь Д ень ры б а ка на бе р е гу довелось едва л и с д е с я т о к раз. Обычно в море , а на промы сле , сами зн а е те , какие праздники . Но воспоминания о т е х т о р ж е с т в а х , к о т о р ы е проходили в Мур­ манске, х р а н я т с я в душе, как, наверное, у каж до го моряка. Весе­ л о бы ло . Теперь, конечно , не т а к . Уж очень м н о го проблем и в с т р а н е , и на ф л о т е , и у л ю б о го из нас. Но в с е -т а к и э т о наш проф ессиональны й день. И он о с т а е т с я праздником для всех ры б а ков и их семей. П оздравляю ва с ! Тем, к т о в море , желаю бол ьш и х ул о во в , спокойной п о го ды и хорош е го н а с тр о е н и я ка к бы ни было т р у д ­ но. И т е м , к т о на берегу, - сем ейно го с ч а с т ь я , удачи и ч т о б ы ваше ум ение ж д а т ь с т о р и ц е й во зна граж далось р а д о с т ь ю в с т р е ч с лю б им ы м и ! Эльмар КУУС, рефмашинист Мурманского тралового флота. чем? Есть рыбохозяйственный совет со своим статусом, есть технический совет в “Севрыбе” . А потом понял, насколько пра­ вильно такое решение, и уже го­ товлю план его работы до конца года. В состав координа­ ционного совета будут входить 26 человек. Кроме рыбопро­ мышленников и ученых там ста­ нут работать представители силовых структур (таможни, налоговых органов), ветеринар­ ной и других контролирующих инспекций. И вот на 30 июля планируем заседание на тему “Анализ работы рыбной отрасли области за 6 месяцев” . Сравним с первым проект и нилотируите его, дока­ зывая экономическую целесооб­ разность с расчетами в руках. - А Департамент вам скажет: “Что4еще за новая структура? Ну-ка убрать...” - Нет. Это совет при прави­ тельстве области и будет выраба­ тывать рекомендации для него. - Константин Николаевич, а как же Карелия и Архангельск? Они не участвуют ші в одном из тех советов, о которых мы гово­ рим? - И в Карелии, и в Архангель­ ске есть свой региональный ры­ бохозяйственный совет. А самый главный совет - Совсем будут очень сильно насту. п и л*и н а е6-°п р и ж а л а сь , у б ра л и с а п ог - И что же рыбохо­ зяйственный совет? - Я уже сказал, что на рабочей группе мы подготовили ряд из­ менений по каждому “нововведе­ нию”. Мы подчеркнули главное: вы, Департамент, выделили кво­ ту региону, предоставьте нам самим возможность принимать оперативные решения. И члены совета, выслушав мой доклад и наши предложения, согласились. Подготовили письма премьер- министру, в Минфин, Минэко­ номики и Минсельхозпрод. Решили не отправлять их по по­ чте, а передать с руководителем координационного совета Юрием Николаевичем Мясниковым. Он эти письма вручит господам ми­ нистрам лично. - Константин Николаевич, что за координационный совет? - В свое время губернатор в выступлении по телевидению сказал, что будет создан такой совет. Я поначалу подумал: з а ­ полугодием прошлого года. По­ чему, например, меньше судов зашло в порт? Там препятствие, тут рогатки, тут заслон. А “авто­ ры ” препон сидят, слушают. И мы вместе решаем, как эти пре­ поны устранить. Ведь до сих пор мы были на разных полю­ сах. - И все-таки два разных сове­ та. Это хорошо? - Да. Координационный совет будет решать глобальные вопро­ сы, стратегию. А рыбохозяй­ ственный - все, что связано с квотой, приобретением судов, и некоторые другие проблемы. Вот, к примеру, ПИНРО хо­ чет выделить из состава институ­ та подразделение, которое станет заниматься прибрежным про­ мыслом и аквакультурой. Явно вопрос для координационного совета: насколько это важно, ка­ кова экономика... Ведь деклари­ ровать можно что угодно. Я всем ученым советую: начинайте с малых задач, разрабатывайте Северный научно-промысловый объединяет наши регионы плюс- республику Коми при решении наиважнейшего вопроса: раздел квоты по регионам. К тому же 80 процентов потенциала Северного бассейна все-таки здесь, в Мур­ манске. “Севрыба” утратила свой ста­ тус. И рыбохозяйственный совет сейчас имеет не только ее былые полномочия, но и ряд новых, имеет экономические рычаги, с помощью которых есть возмож­ ность управлять ресурсами. При­ мер тому - решение нашего рыбо­ хозяйственного совета о выделе­ нии дополнительной квоты для тех, кто содержит объекты соци­ альной сферы (жилье, детсады и т.д.), и для тех, чьи суда работа­ ют в дальних районах промысла, было поддержано Москвой. - А теперь, Константин Нико­ лаевич, главный вопрос: рыбная отрасль выживет? - Выживет, если ей не будут очень сильно мешать. Совсем не мешать “большие” начальники не смогут. Но наша отрасль, как трава: наступили на нее - прижа­ лась, убрали сапог - выпрями­ лась. Выстоим! У нас есть кому заступиться за рыбаков. Юрий Алексеевич Евдокимов переживает за от­ расль, я это вижу. Он сам хочет добиваться подписания очень важного документа. Это договор о разграничении полномочий между Министерством сельского хозяйства и продовольствия и Мурманской областной админи­ страцией по вопросу владения, пользования и управления ре­ сурсами. Это значительно рас­ ширит наши полномочия. Пользуясь случаем, поздрав­ ляю всех рыбаков-северян с про­ фессиональным праздником! Будем надеяться на лучшее и приближать его! Беседовала Инна БЕРЕЗЮК. D E F A C T O Областной комитет по рыболовству совместно с управлением “ Мурманрыбвод” составили новый свод правил любительского и спортивного рыболовства. После обсуждения с главами муници­ пальных образований области документ будет отправлен в Моск­ ву для утверждения. Рыбаки Мурмана в ожидании большой мойвенной путины. Мора­ торий пока не снят. Ученые предполагают убрать запрет в следую­ щем году. Тем не менее в Баренцевом море в текущем году экспериментальный лов мойвы вели девять судов. Подъемы у них были неплохие. Куда ушла рыба - другой вопрос. 10 - 16 июля 1998 года г д е ж е іш к о і і іл од е с д щ л р ь ш о и М і і а ш ушехсі- 1 - І І І Ш іШ Ш Ш ; lie Щ Щ — — "РЫБХОЗБАНК" - ?/Т0 9 л е т стабильной и успешной работы . "РЫБХ03БАНК" 1 - э то все виды банковских услуг, приори тетное обслуживание предприятий рыбодобывающей и рыбообрабатывающей промышленности . ГоѵоіыI Щ ушеішіХІ ...... Константин Буданов: “ В ы с т о и м ! ”