Рыбный Мурман. 1998 г. Декабрь.

г Поворот о судьбеБоросаПрищепы НАЗНАЧЕНИЯ ѵ? . ". *,'>,1 «і-» J*. Kfcb ’ sSEffilv I i f I I ПОДРОБНОСТИ Наолаоу«Сулой», даопротянутойрукой Почти два месяца длится арест тра­ улера «Сулой» в Абердине («РМ» ин­ формировал об этом читателей 20 и 27 ноября). Сегодняшняя дополнитель­ ная информация почерпнута из «Рос­ сийской газеты». Арест наложен 3 октября за отказ вла­ дельца судна мурманского АО «Полар- Си» погасить задолженность в 202 тысячи долларов своему шотландскому партнеру компании «Айс-Брит». Наконец 29 членов экипажа обратились в Между­ народный Красный Крест с просьбой о гу­ манитарной помощи. Причина банальна - на судне кончились продукты питания. Моряки вывесили плакаты с просьбой о помощи им продовольствием и медика­ ментами. Власти портового городка вы­ делили пять тонн солярки для отопления «Сулоя», а местные фермеры и жители города понесли на «Сулой» сумки с про­ дуктами. На телефонный запрос редакции отозвался генконсул России в Эдин­ бурге Игорь Булай: - Владелец судна направил морскому агенту и капитану судна 30 тысяч дол­ ларов. Деньги пойдут на аванс команде, продукты и топливо. По расчетам капи­ тана «Сулоя», этих денег должно хва- . т и т ь до 3-5 декабря. Условия освобождения судна оста ­ ются прежними. Шотландская компания не отказывается о т своих претензий. Мы со своей стороны стараемся под­ толкнуть и владельца, и капитана, и мурманские зласти к тому, чтобы они быстрее заключили полюбовное согла­ шение. В последнее время наблюдается большая гибкость со стороны «Айс- Брит» - она уже готова на некоторую рассрочку. Все члены экипажа здоровы. На бор­ т у стабильная, спокойная ситуация. Но освободят наших моряков из-под арес­ та , только когда владелец судна урегу­ лирует вопрос об оплате долга. Несколько человек уже уволились с суд­ на, купили в складчину подержанные ма­ шины и на них поехали домой. Корабль в полном порядке - в любой момент он го­ тов взять курс к родным берегам. Росоойоковрыбака захваталособственное судно... оуплылиотареста На траулере, работавшем в районе Ан­ голы под багамским флагом, взбунтовался российский экипаж. Рыбаки захватили суд­ но, отстранили капитана и ведут траулер на продажу в одну из европейских стран. Вырученные деньги рыбаки хотят исполь­ зовать в качестве компенсации за зарпла­ ту, которую им не выплачивают уже около года. Как стало известно, траулер не отве­ чал на запросы ангольских береговых служб и уже около недели скрытно следу­ ет в Европу. Эту информацию ИТАР-ТАСС ком­ ментирует генконсул России в Анголе Сергей Крившич: - В Луанде уже более года находилось судно «В. Курасов», приписанное к Кали­ нинграду (АО «Запрыба»). Его пригнала сюда под российским флагом фирма «Ар­ када», но оно практически не использова­ лось. За «постой» надо было соответственно платить. Но «Запрыба» по неясным причинам не платила. Поэтому судну фозил арест в любой момент. Види­ мо, чтобы избежать этого, моряки без раз­ решения ангольских властей вышли из порта Луанды и взяли курс, предположи­ тельно, на Намибию или ЮАР, чтобы там продать «В. Курасова» на металлолом. Однако топлива на судне было мало, и без чьей-либо поддержки оно вряд ли ушло бы далеко. Возможно, в море им помогли дозаправиться. Связаться с бортом «В. Ку­ расова» через рыбаков нам не удалось. Подобные случаи в Анголе нередки. Мы пытаемся помочь нашим рыбакам, но, к со­ жалению, наши возможности по защите прав российских граждан здесь ограниче­ ны. Да и без самих судовладельцев ниче­ го решить нельзя. А российские компании, увы, никаких шагов по вызво­ лению своих судов почти не предприни­ мают. Вместо убывшего в Норвегию на дипломати­ ческую службу Алексан­ дра Зеленцова начальником управления «Мурманрыбвод» назна­ чен Борис Прищепа - их­ тиолог-рыбовод по образованию, прошедший за 18 лет работы все дол­ жностные ступени от уча­ сткового инспектора Кольской инспекции ры­ боохраны до начальни­ ка отдела охраны внутренних водоемов, заместителя начальника управления, а ныне - пол­ новластного руководителя важной бассейновой орга­ низации. Свои задачи по сохранению биоресурсов в морях, реках и озерах он видит прежде всего в обес­ печении условий для есте­ ственного воспроизводства рыб и рациональном ис­ пользовании их рыбака­ ми, жителями области и заезжими туристами. «Мурманрыбвод» не толь­ ко запрещает ловить рыбу, но и организует и проводит любительское рыболовство. Все шире практикуется спортивный лов. Получив разрешение, любой человек, соблюдая режим лова, может іга законных основаниях до­ бывать рыбу. Из потенци­ ального браконьера он сразу превращается в ци­ вилизованного рыболова. В нынешнее время это об­ стоятельство, считает Бо­ рис Прищепа, может помочь сгладить непрос­ тую социально-экономи­ ческую ситуацию в области. Но массовое бра­ коньерство все же распро­ странено. За 10 месяцев этого года инспекторами задержано 1238 нарушите­ лей правил рыболовства, которым был предъявлен штраф в 303 тысячи руб­ лей. Конфисковано 205 тонн рыбы. Ратует он и за искусст­ венное зарыбление, но не водоемов вообще (для ра­ порта о выполнении пла­ на), а конкретных рек. В текущем году рыбоводные заводы управления выпу­ стили в реки области око­ ло 400 тысяч семужат-трехлеток. С Дальнего Востока осенью доставлены и заложены на инкубацию несколько миллионов штук икринок горбуши. Лосось-новосел хотя и прижился в реках полуострова, наращивает из года в год численность, но все же его стадо требу­ ет периодических попол­ нений. Перед новым начальни­ ком «Мурманрыбвода» стоит масса проблем. И главная из них - финансо­ вая, а это стабильная и достойная зарплата всем сотрудникам, получение средств на рыбоводные программы. Предстоит не­ шуточная борьба за штат­ ную сетку. В неіі и без того прорехи, а еще нача­ то сокращение наполови­ ну имеющихся в наличии государственных инспек­ торов. Формирование вновь Государственного комитета по рыболовству, принятие закона "О рыбо­ ловстве и охране водных биоресурсов", по мнению Бориса Прищепы, позво­ лят впредь строить нор­ мальные правовые отношения в сфере рыбно­ го хозяйства. И потому смотрит он вперед со свой­ ственным ему оптимиз­ мом. Павел ЛУЖИН. квоты Н а ИМЯ ГУБЕРНАТОРА Юрия Евдокимова посту­ пает много обращений от командования воинских час­ тей, дислоцированных на территории области, с просьбой о содействии в выделении квот на донные виды рыб для обеспечения продуктами питания лично­ го состава срочной службы. В частности, подобное хо­ датайство недавно поступило к губернатору от командования бригады сторожевых пограничных кораб­ лей, базирующейся в Кувшинской Салме. Юрий Евдоки­ мов в связи с этим направил письмо заместителю министра Минсельхозпрода РФ Владимиру Измайлову с просьбой предусмотреть выделение воинским частям лимита трески и пикши при распределении квот выло­ ва этих видов рыб в Баренцевом море на следующий год. Н а СТРАНИЦАХ НОРВЕЖСКОЙ ГАЗЕТЫ «Фиске- рибладет» промелькнуло сообщение, что российские рыбопромышленники, опасаясь, что выделенные им на текущий год квоты по вылову трески и пикши не будут освоены, якобы предлагают часть их на продажу по 3- 4 кроны за килограмм бизнесменам Норвегии. - Квота по треске в объеме 30-35 тысяч тонн мурман­ скими рыбаками, вероятно, выбрана не будет, - под­ твердил заместитель генерального директора АО «Севрыба» Владимир Торохов. - Объявленный спец- промысел пикши в прибрежной зоне не даст результа­ тов. Решение о нем запоздало. Рыба уже отходит от берега. Утверждение о продаже квот - газетная «утка». Уверен, что на нарушение закона никто из наших судо­ владельцев не пойдет. Речь идет о другом. Мы предложили Департаменту по рыболовству Мин­ сельхозпрода РФ неиспользованную тресковую квоту «третьих» стран порядка 22 тысяч тонн обменять с Нор­ вегией на дополнительную квоту по путассу в Фарерс­ кой экономической зоне. Путассу у Фарер нынче ловится отменно, российский лимит почти выбран. Ждем согласия Москвы. Суммы незаконно вывезенного из России капитала сегодня сопоставимы с теми займами, которые правительство РФ получает за рубежом. Формы и методы, которые находят руководители предприятий для перекачки денег, совершенствуются день ото дня, а нормативная база Российской Федерации, регулирующая экспортно-импортные и другие внешнеэкономические отношения, не только не реагирует на реальную ситуацию, а просто застыла на уровне 1992-1993 годов. О том, к чему это приводит, рассказывает руководитель Северо-Западного регионального центра Федеральной с;гужбы России по валютному и экспортному контролю (ВЭК России) Владимир КОЖИН . «Золотая рыбка» уплывает в чужие сети - М и л л и о н ы долларов СДІА уходят из страны, когда под «красивый» импортный контракт куда-нибудь в Эквадор перево­ дятся 1-2 млн. долларов США для закупки апельсинов - в ре­ зультате ни апельсинов, ни валю­ ты. Лидерами нарушений валют­ ного законодательства являются предприятия сырьевого и перера­ батывающего комплексов, чер­ ной и цветной .металлургии, алюминиевой промышленности, а также рыбодобывающей отрас­ ли. Так, например, в ходе проверок предприятий топливно- энергетического комплекса, про­ веденных ВЭК России в 1997 году, был обнаружен невозврат валютной выручки более чем на 70 млн. долларов. Еще в более крупных масштабах утечка валю­ ты происходит при реализации (экспорте) рыбы и морских био­ ресурсов. - Почему это происходит? - Прежде всего потому, что по действующим нормативным ак­ там морские биоресурсы, добы­ ваемые в двухсотмилыюй экономической зоне и на конти­ нентальном шельфе Российской Федерации, но за пределами ее территориальных вод, не подле­ жат таможенному досмотру и декларированию, если их вылов и реализация производятся без захода в территориальные воды Российской Федерации. В ре­ зультате беспрецедентные масш­ табы приобрел браконьерский вылов рыбы и добыча морепро­ дуктов в территориальных водах и экономической зоне с пос­ ледующей бесконтрольной ре­ ализацией иностранным перекупщикам. Ежегодно с российских судов по демпинговым ценам в одних только портах Норвегии реализу­ ется рыбопродукции на сумму свыше 2 млрд. норвежских крон, или примерно на 2885 млн. дол­ ларов. Около 70 процентов ры- б о п е р е р а б а т ы в а ю щ и х предприятий этой страны по­ требляют сырье рос- с и й с к о г о п р о ­ рыбы сегодня приобрел небыва­ лые масштабы. Существующий порядок выдачи квот хозяйству­ ющим субъектам делает практи­ чески невозможной организацию любого контроля. - Не кажется ли вам, что наше государство походит на господина в пиджаке с дырявы­ ми карманами - в верхние кар­ маны он кладет миллиард долларов, взятый в долг кото­ рый раз на бедность у Запада, а из нижних - дырявых - выпадает миллиард с о б с т в е н ­ ных? О похож­ дения. Это удалось выяснить благодаря информации Цент­ рального управления Норвегии по расследованию и наказанию за экономические и экологичес­ кие преступления («Экоприм»). Но выдача такой информации - исключение. Чаще всего данные о фактическом улове и реализа­ ции тщательно скрываются. Та­ кое положение мешает установить реальные масштабы сокрытия валютной выручки. - Владимир Игоревич', что же это получается? Какая-то доля живых денег в виде валюты, ко­ нечно, оседает в карманах ры­ баков, но по большому счету в итоге проиграют рыбаки, пред­ приятия, бюджет страны? - Да, браконьерский вылов DE FACTO - DE FACTO П о с е ти вш и й ло н до н с рабо чим ви зи том в составе россий- ской правительственной делегации губернатор Юрий Евдокимов провел переговоры с дирекцией Европейского банка реконструкции и развития о кредитовании бизнес-плана строительства судоразделочного комплекса в Мурманской области. Первый транш может составить 6 млн. долларов. ^ ( З а ДОСТИЖЕНИЯ в сохранении устойчивости предприятия в усло­ виях финансового кризиса» Мурманскому морскому торговому порту при­ суждена почетная награда ассоциации содействия промышленности Франции - «Золотая медаль». декабря 1998 года В чем же главная причина такого поло­ жения? - Прежде всего причина в за­ конодательстве, которое, с одной стороны, устарело, а с другой - оказывает уже обратное действие - «помогает» вывозить капиталы из страны. Чтобы не быть голословным, приведу примеры. В соответ­ ствии с нормой Закона РФ «О валютном регулировании и ва­ лютном контроле» любой экспор­ тер при вывозе товаров с территории РФ обязан обеспе­ чить в течение 180 (!) дней с мо­ мента вывоза товаров поступление на своіі счет валют­ ной выручки в полном объеме. Таким образом закон позволяет российскому экспортеру в тече­ ние полугода (!) не возвращать валютную выручку в страну. Та­ кой подход был еще как-то оп­ равдан в 90-92-х годах, но сегодня он явно устарел. Прохо­ дит 180 дней, проходит год - ни товара, ни валюты. Валюта оста­ лась где-нибудь в оффшорной зоне. Казалось бы, ситуацию может исправить Указ Президента РФ от 14 июня 1992 года, в котором ясно написано, что «валютная выручка от экспорта товаров (ра­ бот, услуг) подлежит обязатель­ ному зачислению на счета в уполномоченных банках на тер­ ритории РФ» . За нарушение указанного порядка предприятия согласно указу должны подвер­ гаться штрафу в размере всей со­ крытой.выручки. Но беда в том, что этот замечательный указ во­ обще не работает, поскольку на­ лагать штраф может либо Инспекция валютного контроля, которой давным-давно нет, либо Госналогслужба России. Однако ГНИ не является ни органом, ни агентом валютного контроля и, следовательно, не может приме­ нять санкции за нарушение ва­ лютного законодательства. А внести изменения в указ о том, что правопреемником Инспекции валютного контроля является ВЭК России, несмотря на много­ кратные попытки, до сих пор и не удается. В результате мы от­ правляем дела в ГНИ, они воз­ вращают их нам и наоборот. А в выигрыше те, кто должен отве­ чать. - Получается^что закон как дышло? И н е у ж е л и наш Уго­ ловный ко­ декс не предусматривает вообще ответственности за нарушение порядка работы с валютной выручкой? - Нет, почему же , предус ­ матривает. Большие надежды мы возлагали на новый Уго ­ ловный кодекс , особенно на ст. 193, которая гласит , что из-за невозвращения из-за гра­ ницы средств в иностранной валюте в крупном размере предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до трех лет. Но и здесь разви­ тия не получилось, поскольку законодатель в примечании к этой статье указал , что круп ­ ным размером в данном случае считается сумма, превышаю ­ щая 10 тысяч минимальных размеров оплаты труда. В пе­ ресчете на сегодняшний день это примерно 135 тысяч д о л ­ ларов. То есть если ты не вер­ нул валютную выручку на 134 тысячи долларов , то можешь смело ее не возвращать и чув­ ствовать себя спокойно. Порядок в валютном конт ­ роле необходимо сегодня н а ­ водить и как можно быстрее. Главными инструментами т а ­ кого контроля являются зако ­ ны, поэтому отставание законодательной базы и ведет, по-моему, к тем результатам, о которых я говорил. Ирина СЕЛИВАНОВА. "Рыбак Севера ". (Публикуется в сокращении).