Рыбный Мурман. 1995 г. Сентябрь.

НАЛОГИ м идете, товарищи У лш н о б -Л е н и н САНКЦИИ Бизнесмену недавно на­ чавший свое дело, прохо­ дит очередной ежегодный медицинский осмотр. Захо­ дит к психиатру. - Так вы говорите, что всегда платите налоги с радостьюУ - Да . - И когда это у вас на­ чалось У Шеф на местеУ - спра­ шивает посетитель. - А кто выУ - интересу­ ется секретарь. - Коммиво­ яжерУ Налоговый инспектору Или друг ше­ фа? - И то, и другое, и третье. - Ну, тогда - шеф на конференции... шеф в ко­ мандировке... пожалуйста, проходите. Жена говорит супругу: - Вчера я наконец-то выбросила на помойку твой рваный костюм. - Ты с ума сошла! В чем я теперь буду ходить в на­ логовую инспекциюУ Михаил РЫЖОВ В сферу деятельности Феде­ рального казначейства входит контроль за использованием средств, выделенных но госу­ дарственным целевым програм­ мам. Вскоре после торжественного открытия уп­ равления казначейства по Мурманской области его на­ чальник Юрий Мясников в ин­ тервью полугодовой давности так отрекомендовал нашему корреспонденту функции новой финансовой структуры: “Перед казначейством не стоит задача уличать или наказывать кого- то. Напротив, мы создавались с целью помочь организациям грамотно распорядиться сред­ ствами и уберечь их от оши­ бочных шагов44. Не хотелось “уличать и на­ казывать44, да пришлось... - Если выявлены и доказаны нарушения, - говорит сегодня Юрий Мясников, - в использо­ вании средств, выделенных на целевые программы (мы зани­ маемся в основном региональ­ ными) , применяются штрафные санкции, деньги возвращаются в бюджет, на руководителей предприятий, допустивших нарушения, на­ лагается административный штраф. Много ли нарушителей? Мо­ гу сказать так: они были, есть и будут. Большинство-то пред­ приятий свои обязательства выполняет. Но есть и такие, кто вместо приобретения, на­ пример, топлива использует выделенные деньги на оплату... старых долгов. Даже если долг "ЧЕРНЫЙ СПИСОК” К А З Н А Ч Е Й С Т В А Рисунок Игоря БОРИСОВА. за ранее купленное топливо - это является нарушением. Или вместо плодоовощной продук­ ции закупает водку. Теперь - кто конкретно (предприятия и штрафные санкции в млч. рублей): “Мурманскпромстрой4 - 5; “Бакалея4 - 146; ЛПХ “Вос­ ход4 - 12,4; МП “Поморье4 - 1; колхоз “Волна4 - 3; Тер­ ский пищекомбинат - 3,4; ТОО “Память Ленина4 - 7; вологодская фирма “Сокол4 - 613; Ковдорское отделение Сбербанка - 18; Мурманское отделение Сбербанка - 29; “Колабанк4 - 175. Это - самые крупные штрафники, пустив­ шие деньги “на сторону44, и :>то доказано. Инна БЕР Е ЗЮК ’ ’КОЛОБКИ” В американских фильмах , где идет речь о схватках полиции с криминальным миром , полицейский всегда на высоте , всегда побеждает порок. У пас же все гораздо сложней , поскольку наше законодательство , мягко говоря , оставляет желать лучшего. И российским полицейским - я имею в виду сотруд­ ников налоговой инспекции - невероятно сложно добиваться исполнения законных требований от весьма предприимчивых руководителей предприятий. Он , руководитель , наверно , гово­ рит: “Я от законов ушел , от налоговой инспекции ушел и от тебя , налоговая полиция , уйду В прошлом номере “РМ“ уже рассказывалось о том, какая ситу­ ация сложилась сейчас в экономи­ ке: все предприятия должны друг другу. Многие - должники перед бюджетом, то есть за ними числит­ ся недоимка. И она составила по Мурманской области на 1 июля 1995 г. довольно кругленькую сум­ му: 458 миллиардов 962 миллиона рублей. Естественно, налоговая полиция не сидит сложа руки. Чаще всего применяется наложение админист­ ративного ареста на имущество должников. За первое полугодие вынесено более 180 распоряжений об аресте имущества. В итоге в бюджет поступило 44 миллиарда 182 миллиона рублей и 450434 доллара США (17,8 процента от общей суммы недоимки). Но, к сожалению, несовершен­ ство наших законов, нестыковка с ними ведомственных актов очень затрудняет работу налоговой полиции. Скажем, “Положение о порядке взыскания недоимки по налогам../4 действует с 25 мая ны­ нешнего года. А у некоторых пред- приятий-должников на этот момент уже не было никакого имущества. . Такой вот “Колобок" . Например, СП “Кепромар“ имеет долг по налогам аж с 1993 года. И сумма немалая: 24,3 миллиарда рублей плюс 12,1 миллиона долла­ ров. Ни средств, ни имущества у “Кепромара“ нет, поскольку все это передано заранее другим ком­ мерческим структурам. Аналогич­ ная ситуация сложилась у ИЧП “Сяликс“ , СП “Севинтрейд“ и не­ которых других предприятий. Итак, налоговая полиция выно­ сит распоряжение о наложении ад­ министративного ареста на имущество. Что дальше? Реализа­ ция недвижимости. Но для того, чтобы продать ее, недвижимость, на аукционе, необходимо наличие определенных документов: техни­ ческого паспорта на здание, доку­ ментов о праве собственности и т. д. В большинстве случаев какой- то “бумажки“ недостает, ее офор­ мление ложится на налоговую полицию, а это не только трата времени, но и значительные фи­ нансовые затраты. Например, оформление технического паспорта обходится примерно в 100 миллио­ нов рублей. Бывает и так, что пока занимаются документами, выясня­ ется: здания вообще бесхозные, а процедура отчуждения таковых еще не выработана. Кроме того, нередки случаи, когда на аукционе потен­ циальные покупатели отказывают­ ся от предлагаемых зданий из-за их высокой стоимости либо, наобо­ рот, из-за ветхости. Зато все эти заморочки дают возможность должнику решить дела с выгодой для себя. Либо он успе-' вает реализовать имущество до вы­ несения распоряжения о наложении налоговой полицией администра­ тивного ареста, либо прекращает финансово-хозяйственную деятель­ ность этого предприятия, регистри­ рует новое и передает ему имущество. Впрочем, наложение админист­ ративного ареста само по себе до­ вольно действенно, и чаще всего после вынесения такого постанов­ ления должники принимаются спешно погашать недоимки. Вот ес­ ли бы еще и нормативная база этой акции была на должной высоте! Есть еще один серьезный повод для тревоги: работа банков. С нача­ ла нынешнего года стало “модным“ задерживать перечисления плате­ жей в бюджет до 12 и более дней, а порой и до двух месяцев. Это происходит по двум причинам: либо у банков нет денег на корреспонди­ рующих счетах, либо банк, открыв филиалы в других городах и райо­ нах, не создал там корреспондиру­ ющих счетов, то есть платежи перечисляются через основное уп­ равление банка. А время затягива­ ется. Но есть и еще одна “хитрость44. Предприятия, чтобы уклониться от уплаты налогов, умудряются мино­ вать свой расчетный счет. Они за­ числяют выручку на так называе­ мые ссудные и спецссудные счета. Вот тому пример. Северный мор­ ской банк производил зачисление на ссудные счета АООТ “Севрыб­ холодфлот4 и АООТ “Мурманский траловый флот4 выручки этих предприятий от реализации услуг, продажи валюты, гасил проценты за счет выручки, полученной от сторонних организаций за рыбопро­ дукцию и т. д. В итоге - серьезные задержки перечисления платежей в бюджет и внебюджетные фонды. Самое же печальное здесь то, что по нашему законодательству банк не может быть привлечен к ответ­ ственности за это. И если у пред­ приятия нет денег, банк не обязан платить за него из собственных средств. И катится “Колобок4 дальше...