Рыбный Мурман. 1995 г. Октябрь.

8 C O U R S E 13 - 19 октября 1995 года СЛЕДСТВИЕ ВЕДЕТ ПРОКУРАТУРА... Т А М О Ж Н Я Алла ВАЛИТОВА, пресс-атташе Мурманской таможни Немало мы писали о нарушениях тамо­ женного законодательства. Исходили из ста­ рого как мир принципа - на чужих ошибках учатся и надеялись, что информация о нару­ шениях и мерах ответственности за них хоть как-то повлияет на любителей быстрой нажи­ вы. Ведь сколько веревочка ни вейся, а конец всегда найдется. Именно так и получилось на судне одной из мурманских рыбопромысловых фирм . В данном случае я намеренно не разглашаю названия фирмы и судна, так как в таможне дело окончено, вынесено постановление, а вот транспортной прокуратурой г. М урман­ ска возбуждено уголовное дело в отношении этой организации. Да и дело-то вовсе не в том - КТО, а в том - ЧТО сделал , каким обра­ зом нарушил закон, какое понес наказание. В июле 1995 года судно вернулось в порт Мурманск из загранрейса. Таможенному контролю были предъявлены 20000 банок печени трески . При этом заявлено, что боль­ ше груза на борту нет и до решения тамож ­ ней вопроса о выпуске данный груз выгружаться с борта судна не буде т. В под­ тверждение тому в деле имеются письмен­ ные обязательства капитана судна . Однако в начале августа по распоряжению директора фирмы груз стал отгружаться с борта судна на автотранспорт некоей московской ф ир ­ мы . Таким образом , совершено нарушение таможенных правил: выдача без разрешения таможенного органа РФ товаров, находя­ щихся под таможенным контролем. После составления первого протокола о нарушении таможенных правил появились основания составить второй, так как при по­ вторном контроле в начале августа было вы­ явлено недостоверное декларирование товаров. Оказывается, на борту судна нахо­ дилось не 20000 заявленных капитаном ба­ нок печени, а 50544 банки печени трески . Но и на этом не закончился подсчет не заявленной к таможенному контролю про­ дукции . Видимо, заговорила совесть капита­ на: после двух досмотров и составления двух протоколов он устно заявил таможенникам о дополнительной незаявленной и незадекла­ рированной рыбопродукции. Новый д о ­ смотр обнаружил в сетевом трюме еще 11040 банок дели ка те са ... По фактам этих нарушений началось следствие, рутинная работа с объяснитель­ ными и протоколами опросов, а груз был помещен на таможенный склад . Наконец оп­ ределены виновные, прояснились некоторые обстоятельства, уточнено количество неза­ декларированных банок. И здесь необходи­ мо отметить, что рыбопромысловая фирма и администрация судна признали допущенные ими нарушения, активно способствовали разрешению дела , не уклоняясь от ответст­ венности. Подтвердился и тот факт, что продукция (печень трески ) выработана на собственной производственной базе и пред ­ назначалась для внутреннего рынка. Все эти обстоятельства, конечно, учитыва­ лись при вынесении постановления. А вер­ дикт гласит следующее : признать рыбопромысловую фирму совершившей на­ рушения таможенных правил по ст. ст. 254, ч. 1 и 279, ч. 1. Общая сумма штрафных санкций составила 94 млн. 965 тыс. 750 руб ­ лей. У фирмы было изъято судно , на котором ввозилась незадекларированная рыбопро­ дукция, и будет возвращено судовладельцу только после уплаты штрафа в полном объ­ еме и в сроки, предусмотренные законом . В противном случае судно реализуется в счет уплаты . Также фирма обязана дооформить грузовую таможенную декларацию с соот­ ветствующей оплатой. . В общем и целом, думаю , материальная сторона дела читателю ясна и несложно с д е ­ лать вывод о затратах. Но и это еще не все. Приплюсуйте сюда расходы на оплату тамо­ женного склада, где хранится груз до реше­ ния таможенных формальностей . И, наконец, в отношении большей части груза (55010 банок) решается вопрос транспортной прокуратурой . Изъятые консервы являются вещественным доказательством по возбуж­ денному уголовному дел у . Надеюсь, что этот "показательный при­ мер" не станет образцом для подражания. Город у нас портовый, основная хозяйствен­ ная отрасль - рыбная, а рыба - штука доро ­ гая, поэтому и преобладают нарушения, связанные с импортом-экспортом рыбопро­ дукции. Одного только нарушители не пони­ мают, что идти в обход закона - себе дороже . О чем в первую очередь вспоминают, когда речь заходит о прибрежных поселках! Запустение. А где остались люди - беспробудное пьянство. Ес­ ли рыбалка - то она чаще всего браконьерская. Символом, например, Кузомени стали покосившие­ ся деревянные кресты кладбища. Полная безыс­ ходность в когда-то процветавших рыбацких поселениях. Говорили, писали и просто вздыхали по этому поводу много. Так есть ли все-таки выход? в з г л я д Игорь СКВЧРСКИЙ, заместитель директора по производству АО "Севрыба" - Есть конечно. Как говорится, плясать нуж­ но от печки. И она, “печка“ , в данном случае есть: рыба-то никуда не делась. Много ее. Еще и крабы появились. Ах, местный житель поймал краба. Сразу - буря возмущения, он-де бра­ коньер. А для чего тогда этих крабов сюда за­ возили? Чтобы приехал богатый дядя из Мурманска или еще откуда, прислал большой пароход, выловил крабов и сдал их за границей? Пусть он, значит, делает деньги, а местному жителю нельзя, потому что нет у него квоты. А много ли рыбы или крабов может выловить один человек? Пусть ловит и пусть продает. Но зато он и другие, ему подобные, не уедут из своих поселков, не дадут им умереть. И не нужно для этого очень больших усилий или средств. Ведь еще остались, к примеру, в Ура-Губе и Порт-Владимире постройки и обо­ рудование для переработки, копчения рыбы. Но заниматься этим некому. Сейчас та же судьба ждет Тепиберку, Дальние Зеленцы. Админист­ рация области создает программы переселения людей. А почему бы не создать программу, ко­ торая дала бы местным жителям возможность ловить рыбу, то есть заниматься тем, чем испо- кон веков кормилось местное население? Орга­ низовать приемные пункты типа факторий, снабжать орудиями лова, топливом. Все рвутся сейчас к одному “пирогу “ - квоте. О чем все разговоры? Кто должен делить квоту! Да кто угодно пусть делит: “Севрыба“ или комитет по рыбному хозяйству при областной администра­ ции - все равно, раз речь идет о государствен­ ных ресурсах. Нет в них недостатка, в ресурсах, но нет и целевой программы развития рыбной отрасли. На Москву сейчас можно не оглядываться, надо самим решать, какая от­ расль у нас будет приоритетной. Ведь большая часть жителей области всегда жила за счет ры­ боловства и переработки. Недавно довелось побывать в Татарстане - они там отдали приоритет сельскому хозяйству. И неплохо живут. Предприятия тяжелой про­ мышленности переживают, конечно, переходный период, но люди не бунтуют, потому что все сыты. А мы чем хуже? Живем на всем привоз­ ном, в рыбном порту ни одного судна на раз­ грузке нет, все идут за границу, куда угодно, только не домой. Там создаются рабочие места, а здесь перерабатывающие предприятия без ра­ боты стоят. Есть у нас программа “Шельф “ , программа по никелю, и другие, но по рыбному хозяйству - нет. Рядом пример - Норвегия. Есть у нее и нефть, и газ, но только рыболовство и подняло страну на ноги. Есть сейчас небольшие проекты по мари- культуре, по разведению форели, мидий, но этого недостаточно. Была бы программа, где все просчитано до копейки, определены конкретные исполнители и сроки - не было бы такого обни­ щания побережья, не плодились бы разные аферисты... Может, и другие ведущие специалисты области и рыбного хозяйства выскажут свое мнение , конструктивное предложение об этих проблемах? МА Л ЫЙ Б И З Н Е С Нина АНТОНЯН ТРУДНО РАБОТАЬ, К ТАКОМУ ВЫВОДУ ВОЛЕЙ-НЕВОЛЕЙ - О т чего болит голова больше всего? - переспрашивает меня директор фирмы . - Если вот так, навскидку, то от наших экономических и законодатель­ ных заморочек. Взять хотя бы таможню . Конкретнее - систему пошлин. Вот, к примеру, наша ситуация. Наше су ^но зарегистрировано в порту Мурманск, не­ сет российский ф ла г и выходит ловить рыбу в российскую экономическую зону. Я эту рыбу привожу в Мурманск, на внутренний рынок. И плачу за это солид­ ную таможенную пошлину. Почему ферм ер , который выращивает картошку под Москвой, на российской земле, и привозит ее у нас продавать, не платит эту пошлину? - Ситуация традициоина для всех... - Да, все рыбопромышленники страдают от этого. Порой складывается впе­ чатление, что таможню превратили в сознательный тормоз производству. Вот у меня сейчас на холодильнике лежит 400 тонн рыбопродукции. Согласен про­ дать ее по бросовым ценам. Прекрасная донная рыба - пикша. Но не могу начать реализацию ее с холодильника вот уже десять дней. - Почему! - Потому что таможенники не дают на это разрешение. У них же постоянно выходят какие-то новые регламентирующие документы , подзаконные акты, по­ становления. И вот они бесконечно "прорабатывают” этот вопрос: с Москвой созваниваются, жду т какое-то новое письмо из столицы. А в результате? Наро­ ду есть нечего, а моя рыба лежит на холодильнике, теряет свои качества и при этом дорожает с каждым днем . Нам приходится поднимать на нее цену, по­ скольку каждый день мы платим за хранение немалые деньги . Это значит, мы сами создаем пусть маленький, но реальный виток инфляции. Свой, собствен­ ный, так сказать, местного масштаба. • Зато не скучно живете. - Да уж , не скучаем . Ну как тут не вспомнить Жванецкого? - "В нашей стране, слава Богу, есть одно замечательное свойство: в ней никто хорошо не живет", - пишет он. "Но зато никто и не скучает," - хочется мне парировать. То одной, то другой нова­ цией так шарахнут, что наши серые будни вестерном покажутся. Законы изда­ ются, но не читаются. Указы выходят, но исполнять их дураков нет, поскольку наш чиновник, самый смышленый в мире, мигом просек, что уточняются, д о ­ полняются и отменяются те указы с такой стремительностью , что не упомнишь, о чем там был первый-то вариант. А потому лучше пересидеть очередное го­ сударево ЦУ и подождать следующе го . Оно спокойнее. Ну а те, у кого работа стоит, продукция дефицитная пропадает, - им тоже не скучно. Они героически преодолевают трудности, вовсе не ими созданные. И закаляются в борьбе. Мышцами обрастают, волю крепят. И по-своему это неплохо. Поскольку имен­ но так, меж ду молотом и наковальней, в нашем родном российском экономи­ ческом и правовом беспределе выковывается характер настоящего предпринимателя. Это вам не на Запад "сбе га ть ", норвегам рыбу сдать . При­ шел и выгрузил - всего и делов-то . Ну потратил минут десять на оформление документации - и гуляй себе . Баловство какое. А тут, у нас-то дома, какая эк- Сижу в одном из рыболовецких АОЗТ, разговариваю с его руко­ водителем и не могу скрыть разочарования. Пришла сюда в поисках экзотики (должно же хоть чем-то малое пред­ приятие отличаться от го­ сударственных флотов), ожидала услышать интри­ гующие подробности о жизни г,новых русских” - рэкет, отдых на Канарах, умопомрачительные пре­ зентации... А вместо это­ го вижу работу, работу и еще раз работу и слышу о до боли привычных ры­ бацких проблемах.