Рыбный Мурман. 1995 г. Март.

№ 11 (4559) 17 - 23 марта 1995 года . & т т т м т т т Айне, цѳай, полицай. Драй, фир, официр... Вот же хит привязался! При чем тут полицай? А, конеч­ но, иду на встречу с налоговой полицией. Что я знаю о ней, какие они, наши “полицаи"? Опять некстати память подсовывает картинку: шот­ ландская полиция поднимается по трапу нашего судна, чтобы арестовать и увезти в тюрьму вахтенного штурма­ на. Он не видел, что любимая собачка технолога, игнорируя местные законы , пробежалась по причалу Питерхеда. И вот идут в черной форме с неумолимыми, бесстрастными лицами... Господи, ну о чем я думаю! Итак, мой первый воп­ рос будет... Я толкаю тяжелую дверь с квадратиками стекол. Вхо­ жу в здание налоговой инспекции, где “живет" и налоговая полиция Мурманской области. ш ш •АѴ.Ѵ. ХѵХѵ :Х:Х: .❖.ft; х+х ХѵХ м м лѵ.ѵ. Э тот знак украсит но ­ вую форму сотрудников на ло го вой полиции. Правда, пока еще трудно сказать, к о гда эта фор­ м а появится. 'Ш Ш Ш Ш І Ш i l l m mm m ш ш v:;x : :'xX: X-XvX ' - АЛЕКСАНДР ПАВЛОВИЧ, поставьте себя на место крупного руководителя: и так немыслимо работать в наших условиях, а тут еще и в полицию приглаша­ ют... - Надо быть законопослушным. Мой совет всем руководителям: не вступайте в конфронтацию с нами. Мы никому зла не желаем, объективно разбираемся с каждым. Безвинно никто на скамью подсудимых не сядет. И небольшое количе­ ство уголовных дел из-за налогов как раз свидетельствует об этом. В отделе до­ знания у нас работают профессионалы, юристы с большим опытом. Уважать закон, плох он или хорош, - вот и все, что надо всем и каждому. КЕНИГ. Все только и говорят, что налоги задушили предприятия, что налого­ вая инспекция вкупе с налоговой полицией задавили производство. Но это же все равно, что говорить: по вине милиции сегодня столько-то человек в тюрьме. Пол­ учается заколдованный круг: производства в стране почти нет, все торгуют, дела­ ют деньги из воздуха. Откуда государству брать деньги? С производства? Его нет. Государство жмет сильней, деньги нужны. Оставшиеся предприятия не вы­ держивают. И все сначала. Надо менять законы. - Думаю, вам работать не просто трудно, а невыносимо трудно. Вот недавно в передаче Центрального телевидения депутат Госдумы приглашал сидящих в студии, мол, приходите, я научу вас обходить налогообложение. Да и здесь, в Мурманске, объявлений подобного рода навалом, КЕНИГ. Да, процветает правовой нигилизм. А сколько трагедий происходит, когда взрывают квартиры, машины сотрудников налоговых служб, расправляются с ними... Бывает, что и наши работники ведут себя недостойно. С такими расста­ емся сразу. А тех, кто “покупается44, приходится даже арестовывать. Не проща­ ем нечестность и пьянство. ^КХ-Х-Х-Хѵ яшм. V 1111 щ ш щ ш к І І І І г ЗАМЕСТИТЕЛЬ начальника управления на­ логовой полиции Евгений Леонидович Кениг предложил до беседы пройтись с ним по кабине­ там. Ну и ну, как тут можно сосредоточиться: сто­ лы стоят практически впритык друг к другу, пе­ ред каждым - стул, где сидит пришедший. С ним беседуют на весьма щекотливую, а порой и опасную тему, а рядом - о том же'самом, но дру­ гой сотрудник с другим “гостей“ . Вот аналити­ ческий кабинет, куда стекается вся информация о тех, кто платит налоги, и о тех, кто их не пла­ тит. Здесь вкруговую, “спина к спине“ , стоят пять компьютеров... Возвращаемся в маленький кабинет Кенига. И я включаю диктофон. - Вы подчиняетесь... - Департаменту налоговой полиции России. - Думала, у вас все сотрудники, как Шварце­ неггеры, все в масках. Оказалось, симпатичные, интеллигентные люди, вхожу - они встают. - Подбирали сотрудников по интеллекту. А по образованию - юристов, экономистов. - Почему название такое: полиция? - В Италии - финансовая гвардия, в других европейских странах и США - тоже налоговая полиция. - Главная ваша цель? - Обеспечить благосостояние Родины. - Это, конечно, прекрасно. Только ведь из-за непомерных нало гов страдают люди. - Согласен. Но мы - исполнительный орган. Налоговая инспекция, проверив деятельность юридического или физического лица, составляет акт и передает его нам посмотреть, есть или нет в той деятельности состав преступления. Ведь в функции налоговой инспекции такая оценка не входит. Мы - правоохранительный орган, кото­ рый специализируется на налоговых преступле­ ниях. ОТСТУПЛЕНИЕ ОТ БЕСЕДЫ Из чего только не делают деньги некоторые! Появились уже деятели, которые вырастают возле ларьков и киосков и, небреж­ ным жестом махнув перед глазами оторопевшего торговца каки­ ми-то 1корочками1, сообщают: - Я из налоговой полиции. За то-то и то-то с вас штраф в ра з ­ мере (называется сумма покруче). Платить немедленно, наличны­ ми. Документы на продукцию я забираю с собой. Продавец, парализованный словом “налоговая полиция “ вы­ дает все. А надо было всего-то внимательно посмотреть на удостовере­ ние , записать себе фамилию ип о л и ц е й с к о г о н о м е р его докумен­ та. Позвонить, наконец, дежурному налоговой полиции и спросить, есть ли там такой сотрудник. - ЕВГЕНИИ ЛЕОНИДОВИЧ, и все-таки жаль гибнущие предприятия. - Они чаще всего гибнут не из-за непо­ мерных налогов, а из-за того, что неграмотно работают. Это и выбор “не того4 партнера, это и незнание налогового законодательства, это и несерьезное, а то и вовсе неграмотное отношение к бухгалтерскому учету, это и за ­ нятие не своим делом (учителя нынче торгуют рыбой - знаете?) и так далее. Их, естественно, обманывают. И наступает логи­ ческий конец. А мы проверяем и находим в их действиях еще и состав преступления. В прошлом году вместе с налоговой инспекцией мы проверили 475 юридических и физиче­ ских лиц. - Сколько там преступников оказалось? - Речь не о том. ДОНАЧИСЛЕНО В БЮДЖЕТ РОССИИ И ВО ВНЕБЮДЖЕТ­ НЫЕ ФОНДЫ (с учетом штрафных санк­ ций) 32 МИЛЛИАРДА РУБЛЕЙ И ОКОЛО 10 МИЛЛИОНОВ ДОЛЛАРОВ. - Вот это да! Вы, вероятно, получили оп­ ределенный процент от этих деньжищ, как положено по закону, и теперь живете припе­ ваючи. - Да “мы молока не видали пока44, - ци­ тирует известную историю про незадачливого продавца коровы только что вошедший к нам другой зам. - Александр Павлович Захарчен­ ко. Я понимаю: раз финансирование из Моск­ вы, а не самофинансирование, стало быть, и грозная налоговая полиция поставлена в те же условия, что и все вокруг. То есть жди, когда перечислят и сколько. Потому задаю Александру Павловичу другой вопрос: - Как же вам удалось собрать такие сред­ ства? - Во-первых, это совместно с налоговой инспекцией. Во-вторых, мы еще и самостоя­ тельно работаем, проводим оперативно-розы­ скную работу. И с учетом специфики наших методов... - А это что такое? Бьете? - шепотом спра­ шиваю я. - Нет, - смеется Александр Павлович. - Проводим специальные мероприятия. - А именно? - А вот это уже секрет. * - Судя по фильмам, полиция всегда в мас­ ках, с пистолетами в руках... КЕНИГ. Стараемся, чтобы такого было как можно меньше. Хотя попыток неповино­ вения немало. Налогоплательщики, особенно из криминальных, очень трудно расстаются с деньгами. У нас есть специальное подразде­ ление, которое обеспечивает безопасность сотрудников налоговых служб. Вот те в мас­ ках и все умеют. - Нашли состав преступления, что даль­ ше? - Отправляем дело в следственные органы внутренних дел. К сожалению, поскольку у тех и без нас работы выше крыши, дело вяз­ нет в общем потоке. Тем более что там нет специалистов по налоговому законодательст- Вернемся в кабинет Кенига. Евгений Леонидович продолжает: - Те, кто работает у нас, по закону дол­ жны иметь определенные льготы. А денег нет. Как в этих условиях сохранить нам специалистов? - А народ в городе болтает, мол, богаче вас поискать, в золоте купаетесь... - Вы уже видели наши условия. Пой­ демте, покажу еще одно наше помещение. Напротив здания, откуда мы вышли, двухэтажный домик, где еще недавно был детский сад. На стенах и дверях еще кра­ суются сказочные герои, зайчики и сол­ нышки. А в бывших “группах“ опять же, что называется, человек на человеке, отде­ ленные фанерными щитами друг от друга. В зале рукопашного боя, оборудованного руками самих “бойцов44, рисунок: герб России, где вместо основания крыльев и лап - мечи, а туловище орлов в виде щита имеет цвета российского флага. Щит и меч Отечества. Важнейшая служба, чья роль - не только пополнять бюджет страны и области, но и воспиты­ вать людей, дабы они были не дикарями, а законопослушными гражданами своего го­ сударства. Их роль еще и в том, чтобы пре­ секать действия тех, кто грабит не только Отечество, но простых (как принято назы­ вать) жителей - бюджетников и пенсионе­ ров, ибо раз не пополняется бюджет, ни своевременной выплаты, ни увеличения зарплат и пенсий ждать не приходится. Это у нас с вами крадут и надежно прячут сот­ ни миллионов рублей. И как обидно, что в нашей стране жируют торговцы воздухом, строят дворцы, загорают на Канарах, а те, кто поставлен государством охранять его (и наши) интересы, ютятся за фанерными перегородками и месяцами ждут собствен­ ную зарплату... Об этом думаю я, медленно передвига­ ясь по стеклянным мурманским улицам (хоть бы администрации районов сброси­ лись и песочку посыпали). Тысячи “поче­ му" , которые некому адресовать, крутятся в голове. Например, почему находят вели­ колепные помещения для коммерческих структур и банков, а для налоговой полиции нет? А ведь вздумай ее сотрудни­ ки попросить помощи у кого-то из своих “клиентов", думаю, такой дворец бы от­ грохали, такой аппаратурой начинили - за­ качаешься. Только никогда (я так думаю) налоговая полиция на это не пойдет, ибо это - зависимость. Интересная все-таки у нас страна: если бы на Западе случилось так, что о бизнес­ мене узнали негативную информацию (не только об обмане государства, но даже об­ мане партнера), сразу от него отвернулись бы все, и у этого человека уже не было бьг будущего в бизнесе. А у нас... Кениг. Кениг... Откуда такая фамилия? Немецкое “Konig“ - король? Виват, король, виват! Виват, король... Да. Не королевская жизнь у Евгения Леонидовича. Хотя, по всем меркам, власть огромная. Но власть не палача. Налоговая полиция - око государево. ЗАХАРЧЕНКО. Сложность еще и в том, что надо доказать: сокрытие доходов было со­ вершено с умыслом. А это очень непросто, ведь человек обязательно говорит, что он та­ кого-то закона не читал, а если и читал, то до конца не понял. - А наше законодательство запутанное, порой нелогичное, да и постоянно изменяю­ щееся. КЕНИГ. Вот на этом чаще всего и пыта­ ются играть те, кто скрывает доходы. ЗАХАРЧЕНКО. Конечно, мы имеем право устроить “массовый терроризм44, есть закон, где говорится: к лицам, уклоняющимся от уп­ латы налогов, не выполняющим требования налоговых органов, применяются штрафные санкции. А если укрыта крупная сумма, то возбуждается уголовное дело. Но мы стара­ емся действовать методом убеждения. - А кто чаще нарушает эти законы, юри­ дические лица или физические? ЗАХАРЧЕНКО. И те и другие. Случает­ ся, физическое лицо скрывает сумму круп­ нее, чем какая-то фирма.