Рыбный Мурман. 1995 г. Июнь.

В 1993 году в рыбном порту задержано 2647 человек за хищение рыбопродукции, в прошлом году отдел милиции по охране порта пресек 2334 попытки хищения - все это в активе уникального подразделения УВД, слава о котором, как говорят, достигла даже Тихого океана. Но кардинальные изменения в экономике региона, возможные перемены в по р у , связанные с его фактическим банкротством, поставят перед отделом ІЦ Ірции серьезные проблемы. ТОЧКА ЗРЕНИЯ МатросПупкинс\0"хвостами"трески, илиЭффективнали деятельность охранырыбноюпортавнынешнихэкономическихусловиях ЗАКАЗЫВАЕТ ЛИ МУЗЫКУ ТОТ, КТО ПЛАТИТ? Сегодня в нашей стране все, что приносит хорошие деньги, находится под пристальным вниманием криминальных структур. И чем масштабней источник, тем сильнее взаимо­ связь. В Мурманской области можно без­ ошибочно выделить два объекта повышенного криминального интереса: цвет­ ные металлы и рыба. Заметно, что рыба се­ годня выходит на первое место. По крайней мере, число оборотистых мужичков с бегаю­ щими глазками, торгующих треской чуть ли не на каждом углу, значительно прибави­ лось, а количество объявлений “Куплю цветные металлы...“ в местных газетах зна­ чительно уменьшилось. Вероятно, этому спо­ собствовали укрепление границ с Прибалтикой и активные оперативные ме­ роприятия так называемых компетентных органов. А покупателей рыбы не нужно ис­ кать за кордоном, физические и юридиче­ ские лица разных национальностей постоянно маячат как у проходных рыбного порта, так и на импровизированных “рыбных биржах “ , стихийно возникших в городе. Главное, с ценой не продешевить. В этой ситуации внимание общественно­ сти, средств массовой информации, и не только их, привлекает деятельность отдела милиции по охране рыбного порта. Обычно публикации об этом действительно уникаль­ ном подразделении, не имеющем аналога в России, рассказывают об успешной борьбе сотрудников правопорядка с обнаглевшими расхитителями. И в этом есть свой резон. Как сказал мне полковник милиции Алик Магомедович Гаджиев, начальник отдела по охране рыбного порта, его сотрудники сегод­ ня находятся на полном хозрасчете и “воз­ вращают порту значительно больше средств, чем тот расходует на охрану “ . Выяснилось, ч т о .кроме администрации порта отдел фи­ нансируют более 40 различных фирм и ор­ ганизаций, обосновавшихся на его территории. Все бы хорошо, но тут возника­ ет проблема, находящая t свое выражение в одной народной мудрости - “кто платит, тот и заказывает музыку “ . Хорошо, если эта музыка способствует возникновению поло­ жительных эмоций, а если кто-то закажет иную музыку? По статистике, в результате деятельности отдела милиции по охране рыбного порта в 1993 году за хищения были задержаны 2647 человек, при этом изъято 122 тонны продук­ ции. Цифры, на первый взгляд, внушитель­ ные, но простейший подсчет свидетельствует о том, что в среднем на одного похитителя приходится около 46 кг рыбной продукции. То есть выходит, что основным выявленным похитителем являлся среднестатистический матрос Пупкин с 8-10 хвостами трески. Цифры за 1994 год подтверждают этот вы­ вод. Так, за прошедший год было всего со­ вершено преступлений (т. е. поступило за­ явлений) 242, из них краж - 177, мошенни­ честв - 14... ИЗ АНЕКДОТОВ МУРМАНСКОГО РЫБНОГО ПОРТА Докер, выходя из магазина, прихватил с собой банку сель­ ди. - Гражданин, а платить? - воскликнула продавщица. - Ах, простите, забыл. Думал, с работы иду через проходную порта. ВСЁ ЛИ ЗНАЕТ СТАТИСТИКА? Даже поверхностный анализ хищений в рыбном порту позволяет классифицировать их по времени и характеру следующим об­ разом: - Период примерно до 1992 года - хище­ ния осуществляются отдельными личностями (докеры, рыбаки, железнодорожники). - Период примерно с 1992 по 1994 год - в хищениях наряду с отдельными личностя­ ми начинают активно участвовать и различ­ ные МП, СП, АО, АОЗТ и т. п., преимущественно мурманской прописки. - Период с 1994 года - ? Первые две позиции в основном подтвер­ ждаются статистикой деятельности отдела. Третья же требует изучения и прогноза. Од­ нако, если проецировать ситуацию с харак­ тером преступности в рыбном порту на нынешнюю обстановку в других отраслях, например торговле отечественными автомо­ билями, то можно попытаться сделать такой вывод: хищениями рыбы начнут или уже за­ нимаются организованные полукриминаль- ные и криминальные трансрегиональные структуры. Причем на этапе вывоза продук­ ции из порта они могут действовать вполне легально и законопослушно. Определенный криминальный аспект может иметь или этап заключения контракта, или оформление продажи уже вывезенной из порта продук­ ции. На мой вопрос, ощущаете ли вы сегодня тот интерес, который проявляют к рыбному порту организованные криминальные струк­ туры, полковник Гаджиев ответил так: “Мо­ жет, вы и правы в своих рассуждениях, но официально подтвердить этот факт я сегодня не могу“ . Сейчас будущее морского рыбного порта как государственного предприятия под боль­ шим вопросом. Вполне вероятно, что он бу­ дет акционироваться и приватизироваться. По крайней мере, какая-то его часть. В ре­ зультате развития этих событий может слу­ читься ситуация, когда сотрудники государственных органов правопорядка ока­ жутся платными охранниками собственности неких коммерческих структур с полукрими- нальным характером деятельности: ведь зар­ плату милиционерам будут продолжать платить фирмы, обосновавшиеся в порту. Совершаемые преступления официально классифицируются на экономические и об­ щеуголовные. Раскрываемость уголовных преступлений в порту (кражи, хищения) - 78 процентов. Это один из самых высоких показателей по УВД области. То есть у мат­ роса Пупкина, заложившего в шаровары две рыбины, мало шансов пронести добычу через проходную. Экономических преступлений за год зарегистрировано 43. Сколько их всего было совершено - одному Богу известно. А ведь тенденция увеличения экономических преступлений - налицо. Матрос Пупкин не может совершить экономического преступле­ ния, его совершают начальники, т. е. долж­ ностные лица. ИЗ АНЕКДОТОВ МУРМАНСКОГО РЫБНОГО ПОРТА У стивидора родился внук. Он посылает докера, чтобы тот посмотрел, на кого внук по­ хож. Докер возвращается и го­ ворит: - Весь в вас: лысый, красный, все время кричит и все к себе тянет. Не так давно работники железнодорожно­ го хозяйства порта, согласовав свою акцию с диспетчером, который любезно предоставил им целый тепловоз, умудрились похитить вагон сельди (109 бочек). При проведении следственных мероприятий выяснилось, что соучастником преступления был стивидор - заместитель начальника 1-го грузового рай­ она порта. И его действия характеризуются уже как экономическое преступление, так как налицо использование служебного поло­ жения в корыстных целях. По-человечески можно понять следовате­ ля, которому легче раскрыть хищение, со­ вершенное матросами, чем месяцами копаться в документах, накладных и т. п., а затем вызывать на беседу хорошо знакомого стивидора, с которым раскланивался по ут­ рам. Тем более что статистика в этом случае не страдает. Так полностью ли отражает статистика результативность работы? Вряд ли. А как ее оптимизировать? Наверное, для этого и существует аналитический отдел в УВД. стоит ли ОХРАНЯТЬ ЗАБОР, КОГДА СИСТЕМА С "ПРОРЕХАМИ” ? Полковник Гаджиев рассказал, что долгое время шла дискуссия о том, необходим ли порту специализированный отдел милиции. Пришли к выводу, что необходим. Тем более что милиция в порту охраняет не только за­ бор, есть здесь и свои оперативники, и сле­ дователи, и специалисты по международному морскому праву. Если, например, матрос с судна, приписанного к Мурманскому рыбно­ му порту, совершил уголовное преступление где-нибудь в бананово-лимонном Сингапуре, то уголовное дело заводится и в отделе ми­ лиции по охране порта, и параллельно с сингапурскими “копами “ его будет вести скромный российский анискин. Но значительные силы отдела привлече­ ны как раз к охране забора и патрулирова­ нию территории порта, т. е. выполняют функции, которые в цивилизованных стра­ нах являются прерогативой негосударствен­ ной охранной службы. В этом случае факт финансирования охранников частными фир­ мами и нюансы последующих взаимоотноше­ ний - их личное дело. В нашем - могут возникнуть вопросы... Тем более что при тщательной охране и обо­ роне забора и проходных на противополож­ ном берегу залива можно полсудна “налево “ сгрузить. Да мало ли у рыбаков способов, чтобы обойти милицию. В каждом экипаже на каждую милицейскую “гайку “ есть свой хитрый “болт с винтом“ . В то же время ни для кого не является секретом, что сегодня государство несет на­ иболее значительные убытки не от баналь­ ных краж, а от экономических преступлений широкого масштаба. Вряд ли кто будет оспа­ ривать это мнение. Хотя для УВД бесспорно выгодно, что целый отдел милиции финанси­ руется не из его кармана. А выгодно ли это для государства? Тем более если рыбный порт начнет акционироваться в своеобраз­ ную “вещь в себе“ и будет функциониро­ вать только для удовлетворения собственных нужд и потребностей, дотягивая по показате­ лям лишь до самоокупаемости. В нынешней экономической с т у д и и от­ делу, вероятно, из сторожа рыбного порта пора трансформироваться хотя бы в своеоб­ разного диспетчера: достаточно компьютери­ зированного, высокосистематизированного и занимающегося сбором и анализом, прогно­ зированием криминальной ситуации в рыб­ ном хозяйстве региона. Чтобы, допустим, не только в бананово-лимонном Сингапуре от­ слеживать ситуацию, но и в сугубо карто­ фельной Вологде держать под контролем куплю-продажу мурманской рыбы. Ведь су­ ществует централизованная система поиска автомобилей. Почему бы Мурманску не ор­ ганизовать подобную систему контроля за рыбой? Вот тут и карты в руки анискиным из рыбного порта. ИЗ ПОСЛЕДНИХ АНЕКДОТОВ МУРМАНСКОГО РЫБНОГО ПОРТА Один докер говорит другому: - Слышал, скоро юбилей отде­ ла милиции по охране порта. Давай отметим его как-то особенно. - Давай. Минутой молчания... Пусть это будет лишь анекдотом. Олег АЮПОВ