Рыбный Мурман. 1995 г. Февраль.

в . / . ж т и , nfteqceqcmexb бюджетной комиссии облаапной ѣцлы - От сессии областной Думы в первую очередь ожидали решения проблем финан­ сирования на первый квартал 1995 года. По­ ложение усложнилось тем, что проект бюджета Российской Федерации так и не был утвержден ни в первом, ни во втором чтении. Поэтому сейчас областная админи­ страция пытается ориентироваться на дан­ ные прошлого года, хотя, честно говоря, в достаточном количестве информацией не об­ ладает - еще не все отрасли отчитались за использование средств. Поступили заявки на финансирование от руководства Кольского и Ловозерского райо­ нов, от областного Совета ветеранов, Коми­ тета по физкультуре и спорту Мурманской области... Везде есть серьезные проблемы, и отдать в вопросах финансирования кому-то предпочтение, ущемив при этом интересы другого, - нельзя. А проблемы таковы, что требуют немедленного решения. В частности, на недавнем заседании ко­ миссии недвусмысленно было сказано об ар- хикритическом положении дел в агропромышленном комплексе. Дело не только в лавине хищений, но и в тех препо­ нах, которые ставятся на пути развития от­ расли. И ведь никто из присутствующих не усомнился в нужности ассоциации фермер­ ских хозяйств, так же, как и в нужности - для Севера в первую очередь - самих фер­ мерских хозяйств. Несмотря на тяжелейшее финансовое положение в минувшем 1994 го­ ду, ими произведено более 600 тонн мяса; 100 тонн молока, выращено около 130 тонн картофеля... Однако, когда дело доходит до реализации, возникает множество преград. Хозяйства готовы поставлять в область про­ дукты по ценам в три раза ниже существую­ щих, но вынуждены, по не зависящим от них причинам, попросту пускать все по ветру. Хотя в продукции испытывают острую нуж­ ду и детские сады, и молочные кухни... Юрий Бергер, который был приглашен для участия в работе комиссии, никакого участия по сути не принял. Тема его моноло­ га: да, господа, положение наитоскливейшее, но вот появилась областная Дума в лице двадцати депутатов - с них теперь и спраши­ вайте. То есть полностью сложил с себя от­ ветственность? В таком отношении мне видится наша главная беда. Собрать за одним столом та­ кие организации, как областное управление торговли, комитет по ценообразованию, на­ логовое управление, чтобы попытаться ре­ шить проблемы сообща, - тоже пока не получается. Почему-то равнодушны они друг к другу, каждый утверждает свое начало и ни в чем не хочет уступать. Мне не хотелось бы упрекать кого-то в безразличии к нуж­ дам города, но я уверен, что только объеди­ ненными усилиями можно разрешись все проблемы. его ДУМАЙ рублей • не ДУМАЙ: не деньги дующей сессии ко­ личество аппарат­ ных функционеров придется наращи­ вать - иначе, де­ скать, качество трудовой деятельно­ сти Думы не может быть гарантировано. Для сравнения: в Архангельске аппа­ рат зафиксирован на уровне 35 чело­ век, в Вологде - 31. В отличие от не­ безызвестной уже нам депутатки Александры Пусто- вой, не сумевшей разобраться в пред­ ложенной структуре и ее функциях, а потому покинувшей зал заседания в знак протеста, автор этих строк доси­ дел до победного конца, а потому с чувством исполненного долга может рассказать всем другим избирателям: что же это за зверь такой, аппарат об­ ластной Думы. Делится он на три составные части: орготдел, отдел по обеспечению зако­ нодательной деятельности и - общий. В первом и втором - по 7 человек, в третьем - 15. Предусмотрены здесь все, от консультантов и юристов до машинисток и кассиров. (Напомню, кстати, что в соответствии с проектом Закона “О статусе “ депутатам пола­ гаются еще и персональные помощни­ ки.) Оклады аппаратчикам планируются не очень большие: скажем, главный специалист - 170, а консультант - 238 тысяч рублей. Не брать же во внима­ ние ежемесячные надбавки “за выслу­ гу лет“, которые единодушно установили себе и своей опоре наши думцы... Вот так - по-деловому, без шуток и прибауток - начала Мурманская обла­ стная Дума новый год. Сергей МИРОНОВ. (Начало на 7-й стр.) ДУМА ДУМУ ДУМАЕТ , А ВАСЬКА СЛУШАЕТ ДА ЕСТ Наш губернатор обмолвился, что аппарат областной администрации планирует он сократить на 100-120 че­ ловек, хотя и без того чиновников в руководящих креслах в Мурманской области меньше, чем где бы то ни бы­ ло в России. Всю погоду, по утвержде­ нию Евгения Борисовича, портят на нашей территории федеральные орга­ ны, которые области не подчиняются, а свои представительства на Мурмане плодят, как кошки. Сейчас только пару-тройку инспек­ ций республиканского ранга необходи­ мо обеспечить помещениями, связью, автомашинами. И таких нахлебников набирается тысяч восемь, в то время как собственно областного уровня чи­ новников 300 человек. Все это к тому доложил глава адми­ нистрации, чтобы народ, т. е. мы с ва­ ми, уважаемые читатели, не путали хрен с редькой, который, как известно, ее не слаще. Ну а я вспомнил этот эпизод, про­ мелькнувший на сессии, в связи с воп­ росом “О структуре и штатной численности областной Думы“. Докладчик - руководитель аппарата нашего законодательного органа Юрий Бекряшев честно сообщил, что сегодня под его началом трудится 13 человек, призванных обеспечивать бесперебой­ ную и качественную работу депутатов. Планируется эту цифру (при 25 на­ родных избранниках) увеличить пока до 30. Но тут же руководитель аппара­ та оговорился: возможно, уже на сле- уже вроде стали привыкать к то­ му, что каждый новый день при­ носит нам отнюдь не радостные но­ вости. Стали жить по принципу “день прошел - и слава Богу“. Но это - наша част­ ная жизнь. Новости для предприя­ тий, естественно, тоже безрадостные, куда масштабнее на­ ших с вами 4кошельковых “ . Впрочем, то, о чем я веду речь сегодня, новостью уже не назовешь, ибо указ Государственного тамо­ женного комитета Российской Фе­ дерации о декларировании всего и вся вступил в силу в нашей области 15 декабря. Правда, чуть ли не каждый день он “подновляется44, обрастая дополнительными запрета­ ми, требованиями, уточнениями, разъяснениями и т. д. Суть всего этого, на мой взгляд, создать фло­ там и коммерческим структурам со­ вершенно невыносимые условия, может, и погубить. Не так давно я писала о фелье­ тонной ситуации,свя­ занной с оформлени­ ем в таможне кален­ дарей, заказанных и оплаченных “Севры- бой“ ( “Таможенный вальс. Танцуйте, гос­ пода! “ , “РМ“ № 49 декабрь 94 г . ) . Но 'тш&тшжі тогда никто еще не представлял себе масштаба грядущих событий. И та ситуация сейчас вы­ глядит просто нежной незабудкой на фоне того “дурдома “ (да простят меня читатели!), который учинен вышеупомянутым указом столич­ ных властей. "КОШКА СЪЕЛА КУСОК МЯСА - ОН ЕЕ УБИЛ" Вы же помните историю про по­ па, V которого была собака? Не улыбайтесь, ведь теперь, если вы моряк, вашему капитану придется долго и нудно объяснять в таможне, почему вы лично или весь экипаж превысили дневную норму мяса в рейсе. На 10 граммов больше? - Как так? А может, вы его продали за рубежом. Так что, если взяли в порту по 100 граммов мяса или ри­ са, муки и пр. (цифра произволь­ ная) , докажите, что именно столько положено по норме. И ни-ни боль­ ше. В вас изначально видят спеку­ лянта. И то же самое касается любых продуктов. А также сапог, портянок, ни­ тяных рука­ виц, болтов, гаек, любых деревяшек и железяк. Само собой разуме­ ется, надо де­ кларировать и конечно же И Р <**7 і Щ р і 8 объяснять, почему взято на борт столько-то тонн топлива, промвоо- ружения. На официальном языке объяснение называется технико­ экономическим обоснованием. Надо заметить, что и до введе­ ния этого новшества экипажи де­ кларировали имеющееся на борту топливо, снабжение, сетематериалы и продукты. Но это было иначе: предъявлялся список-информация, перечислявший имущество, тамож­ ня по списку проверяла соответст­ вие наличия. И все. Теперь у таможни две толстые книжки с кодами на каждое наиме­ нование, будь то трал, будь то, про­ стите, портянка. На флотах теперь сидят специально нанятые люди и не поднимая головы с утра до позд­ ней ночи составляют на десятке страниц списки-декларации выво­ зимого на судне, отыскивают каж­ дому шурупу или куску колбасы соответствующий код. Потом с эти­ ми декларациями и технико-эконо- мическими обоснованиями маются в разных кабинетах таможни, дока­ зывая: в сутки на судне расходуется столько-то тонн топлива, рейсовое задание рассчитано на столько-то суток, следовательно... Или: эки­ эооо паж - 30 человек, каждому в день положено съесть столько-то грам­ мов масла, рейс - столько-то суток, стало быть... А в каждый кабинет каждый день (или почти каждый) приходят новые правила декларирования. И документы “заворачивают “ . А суда стоят. ЭХ, ХОРОШО В СТРАНЕ РОДИМОЙ ЖИТЬ! Новшество Госкомитета пришло в самое неподходящее время. На флотах закончилась квота 1994 го- рантийные письма, что за пять дней мы вам все бумажки предоставим “ . “Ладно “ , - ответили в таможне. Но 31 декабря, 1, 2, 3 января - были выходными. 4-го надо новые суда отправлять, а тут еще с “гарантий­ ными*4 неразбериха. Пока с этими хороводились, начали простаивать следующие. А тем временем то один отдел таможни, то другой за­ являют: “А нам вчера из Москвы прислали вот такой документ, и с сегодняшнего дня надо оформлять не так ...“ Переделали готовую де­ кларацию, принесли, а там - новые изменения. А отделов в таможне - пять. Консультировать флотских спе- 0 0 0 да, суда пришли в порт, а через 10- 15 дней стали готовиться к выходу на промысел уже по новой квоте. Вот тут и начался бал! До введения этого “дурдома “ со списком-декларацией на флоте справлялся один сотрудник. Ну а раз такое завертелось, надо целый отдел набирать. Но сначала нау­ чить надо людей. Да и в таможне не сразу поняли новый закон, там тоже свои сложности были. Короче говоря, флоты стали про­ сить: “Выпустите пароходы под га­ циалистов там некому и некогда. Да и сами таможенники не знают, чем “порадует4 их Москва завтра. А теперь представьте, сколько в Мурманске флотов, сколько каж­ дый день уходит судов (мы пока не говорим о приходах), сколько ком­ мерческих структур, перемножьте все это на количество деклараций с кодами... Получается, как говорил герой Аркадия Райкина, “шама- шедшие деньги44. Кому? Часть - та­ можне. Часть, причем наибольшая, - на ветер. № 5 (4553) 3 - 9 февраля 1995 года