Рыбный Мурман. 1995 г. Декабрь.

I f i КОММ УНИ С ТЫ I Д ЕМ О К Р А ТЫ I I Д Е П У Т А Т Ы I С ЮНЫХ ЛЕТ ОТЛОЖИЛОС Ь В ПАМЯТИ: выборы - это му зыка , песни, пляски ; сани мчатся наперегонки (ч аще выборы проводились з и м о й ) , колхозныіі бригадир верхом на лошади по дворам скачет , с тарикам да с т ару ­ хам бюллетени для голосования , не вынима я ног из с тремени , раздает . По, удивительное дело , мало з а п о м ­ нилось из собственного первого голосования . Нижу т о л ь ­ ко людей , переминавшихся у крыльца задолго до шести утра . Я впервые голосовал , выполн яя одновременно и служебное з адание - к восемнадцати годам работал уже в городской газете . Позднее не раз самому приходилось участвовать в и збирательных к амп а ни я х , и я все больше убеждался , что и здесь действует перевернутая п и р ами ­ да , или, к ак говорят в народе , штаны надевали мы ч е ­ рез голову ... Равнодушие убивало . К а к а я ра зниц а , кого и как вы ­ двигать , за кого голосовать , если депутаты - оп ере точ ­ ные , если решения принимали не они . . . Хлопотными ока зыв ались последние дни и вечера . На избирательные участки заво зились урны , оборудовались кабины для голосования , доставлялись продукты - с утра до вечера там работали буфеты с з ар анее прип а сен ­ ными делик а тес ами , и многие торопились туда не только из патриотических чувств . Мужиков привлекало пиво , а к вечеру и более крепки е напи тки , которые в нео гр ани ­ ченном количестве поступали на и збирательные участки . Столы для членов комиссий покрыв ались бархатом , возле урн становились пионеры в белых кофт очк ах и алых галстуках . И опять м а л ен ьк а я хитрость : к ѵрне можно пройти , минуя кабину для голосования , - та ус ­ троена поодаль, а то и вообще в другом углу, поэтому редко кто направлялся к ней. Свернет лишь искренний патриот , горящий желанием выразить на обратной сто ­ роне лис тк а свои верноподданнические чувства , или ж а ­ лобщик , который давно усвоил , что надписи на обратной стороне будут прочитаны , выписаны и к утру ок ажу т ся в райкоме . А там - кто знае т , авось и помогут, кв артиру дадут или ребенка в ясли устроят . Просьбы именно такого х а р ак т е р а чаще всего содержались в над­ писях на бюлле тенях . В райисполкоме располагался штаб выборов , там с раннего утра и до подсчета голосов, практически до но­ вого утра , дежурили работники райкома . Мы обязаны были к аждые два часа передавать сведения в областной штаб . И сейчас не пойму , для чего устраивали двойную бухгалтерию - те же сведения в те же часы и минуты поступали в область но линии райисполкома , да и но линии КГБ - т ож е . . . В двенадцать ночи и збирательные участки з а к р ы в а ­ лись . Милиционеры становились у дверей снаружи и внутри. Р а зноцве тные бюллетени бумажной рекой вы ли ­ вались на длинные столы. Представители райкома выби ­ рали из куч листки с надписями . Я сознательно избегал этих процедур . Каждый раз передо мной в ставала кар тин а , виденная много л е т н а ­ зад , когда я напросился на такое же «мероприятие» . Было это в начале моего журналис тского пути. Когда на столах бюллетени обра зовали крутые горы, многолетний председатель комиссии , долговязый и худой руководи ­ тель одной из местных контор , поднял с пола в углу пе ­ реносную урну , с которой сам он ходил по квартирам , сорвал сургучную печать , открыл дно . Белые , синие , з е ­ леные бумажки стопками скользнули на стол . Лоб мой покрылся потом. Бюллетени засунули в урну пачками еще до того , как ее опечатали! В узкую щель они ник а к не прошли бы. Председатель поднял на меня гла за , ког ­ да ящ и к опустел . Я думал , он з а ­ дрожи т , потеряет сознание , начнет меня просить никому не расска зыва ть . Но он улыбнулся простецки: - Ты ничего не видел .. . Я пошел утром, измученный бессонницей , к первому секретарю р айкома Красулниу , который д а ­ вал мне рекомендацию в партию. Герман Васильевич посочувство­ вал, вслух обругал нашего общего знакомого , а потом, понизив го­ лос, спросил: - Видел еще кто-нибудь? - Вряд ли , мы вдвоем в том углу были . . . - Я подозревал , что и у нас не ­ чисто с этими 99 процентами . Но что я могу сделать? Даже мне не пов еря т в обкоме , с к аж у т - с в и х ­ нулся под старос ть . .. Станислав ДАЩИ НСКИЙ. (Из книги *3аметки бывшего партаппаратчика*). ВЬіборЬіѲ РосибЬілисфалЬсифиі|ированЬі (В П У Б Л И К А Ц И И И З Г А З Е ТЫ « В А Ш И Н Г Т О Н Т А Й М С » П Р И ­ В О Д Я Т С Я С В И Д Е Т Е Л Ь С Т В А О Ф А Л Ь С И Ф И К А Ц И И Р Е З У Л Ь ­ Т А Т О В В Ы Б О Р О В В Р О С С И И В Д Е К А Б Р Е 1 9 9 3 Г О Д А ) Э л е к т р о н н а я р а з в е д к а С Ш А о б н а р у ж и л а ш и р о к о р а с ­ п р о с т р а н е н н ы е п о д т а с о в к и в х о д е в ы б о р о в в Р о с с и и в д е к а б р е 1 9 9 3 г о д а с о с т о р о н ы о б л а с т н ы х о ф и ц и а л ь н ы х л и ц , к о т о р ы е п о д с ч и т ы в а л и у ч а с т и е в к о н с т и т у ц и о н н о м р е ф е р е н д у м е , о с н о в ы в а я с ь н а к о л и ­ ч е с т в е в ы д а н н ы х б ю л л е т е н е й , а н е н а ч и с л е р е а л ь н о п о д а н н ы х н а р е ф е ­ р е н д у м е г о л о с о в . В я н в а р е Ц е н ­ т р а л ь н а я и з б и р а т е л ь н а я к о м и с с и я в М о с к в е с о о б щ и л а , ч т о в д е к а б р ь с к о м р е ф е р е н д у м е п о н о в о й К о н с т и т у ц и и п р и н я л о у ч а с т и е 5 4 , 8 п р о ц е н т а , и л и 5 8 1 8 7 7 5 5 и з б и р а т е л е й . О д н а к о в м а е к о м и с с и я , с о з д а н н а я П р е з и д е н т о м Е л ь ц и н ы м д л я и з у ч е н и я в о п р о с а о д е к а б р ь с к и х в ы б о р а х , о п р е д е л и л а , ч т о з а н о в у ю К о н с т и т у ц и ю п р о г о л о ­ с о в а л о 4 6 , 1 п р о ц е н т а , и л и 4 9 м и л л и ­ о н о в и з ч и с л а з а р е г и с т р и р о в а н н ы х и з б и р а т е л е й , т о е с т ь м е н е е н е о б х о ­ д и м ы х 5 0 п р о ц е н т о в . Э т и д а н н ы е я в ­ л я ю т с я « п о л и т и ч е с к и м д и н а м и т о м » . 9 , 2 м и л л и о н а г о л о с о в н а р е ф е р е н д у ­ м е б ы л и ф а л ь с и ф и ц и р о в а н ы . Э т и в ы ­ в о д ы м о г л и б ы о з н а ч а т ь , ч т о в с е а к ц и и , п р е д п р и н я т ы е и с п о л н и т е л ь н о й в л а с т ь ю и п а р ­ л а м е н т о м Р о с с и и с я н в а р я 1 9 9 4 г о д а , - н е д е й с т в и т е л ь н ы . . . С о в е р ш е н н о с е к р е т н а я и н ф о р м а ц и я , с о б р а н н а я с р е д ­ с т в а м и э л е к т р о н н о й р а з в е д к и , п о к а з а л а « ш и р о к о р а с ­ п р о с т р а н е н н ы е н а р у ш е н и я з а к о н а » в х о д е г о л о с о в а н и я 1 2 д е к а б р я п о в о п р о с у о К о н с т и т у ц и и , с о о б щ и л и р а з в е д ы в а т е л ь н ы е и с т о ч н и к и . В с о о т в е т с т в и и с э т и м и и с т о ч н и к а м и в р я д е у д а л е н н ы х р е г и о н о в п р е д с т а в и т е л и м е с т н ы х в л а с т е й , о т в е т с т в е н н ы е з а п р о в е д е н и е в ы б о р о в , с о о б щ а л и в М о с к в у , ч т о к о л и ­ ч е с т в о в ы д а н н ы х б ю л л е т е н е й р а в н я л о с ь о б щ е м у ч и с л у б ю л л е т е н е й , п о д а н н ы х н а к о н с т и т у ц и о н н о м р е ф е р е н д у м е . М н о г и е п а р т и и , к о т о р ы е в ы с т у п а л и п р о т и в р е ф е р е н д у ­ м а , о с о б е н н о к о м м у н и с т ы , н е г о л о с о в а л и п о К о н с т и т у ­ ц и и в о о б щ е . О н и р а с с ч и т ы в а л и , ч т о н е о б х о д и м ы е 5 0 п р о ц е н т о в н е н а б е р у т с я , и , т а к и м о б р а з о м , р е ф е р е н д у м б у д е т с ч и т а т ь с я н е с о с т о я в ш и м с я . Н о и з - з а м о ш е н н и ч е с ­ к о г о м е т о д а п о д с ч е т а г о л о с о в , п р и м е н е н н о г о п р е д с т а в и ­ т е л я м и м е с т н ы х в л а с т е й , о н с ч и т а е т с я с о с т о я в ш и м с я . А н а л и т и к и и з р а з в е д ы в а т е л ь н ы х с л у ж б С Ш А с в я з а л и о ж и д а е м ы е п о с л е д с т в и я п о д т а с о в к и г о л о с о в с а к т и в и з а ­ ц и е й у с и л и й , п р е д п р и н я т ы х п р о е л ь ц и н с к и м и с и л а м и с ц е л ь ю п р и н я т и я з а к о н а , д а ю щ е г о П р е з и д е н т у е щ е б о л ь ш у ю в л а с т ь и п о з в о л я ю щ е г о п р и с в о и т ь д и к т а т о р с ­ к и е п о л н о м о ч и я в п е р и о д ч р е з в ы ч а й н о г о п о л о ж е н и я . Билл ГЕРЦ. 4Российская газета И нт ервью с д еп ут ат ом Госдумы , ч леном к о ­ м ит ет а по с уд еб но -пра во вой р еф о рм е В и кт о р ом ШЕИНИСОМ - Виктор Леонидович, вы были автором законоп­ роекта о выборах 93-го года. Между тем вы же часто говори е о несовершенстве принятой тогда законодательной системы... - Действительно , и 93 -м году я был руководителем рабочей группы, готовившей законопроект о выборах. Но, к сожалению , у нас было много соавторов , поэто-/ му не могу взять на себя полную ответ ­ ственность за текст этого з акона . Но тог ­ да его принятие было шагом вперед по формированию гражданского общес­ тва . Новый закон - еще один шаг в этом направлении . - Видите ли ны не­ достатки у нового Закона о выборах? - Основной его недо­ статок в том , что он не гарантирует п р а ­ вильность подсчета голосов. В связи с этим вспоминается цитата , принадлежащая якобы Сталину: +Важно - не как голосуют, а как подсчитывают голоса». Для того чтобы совместить эти две цифры - реальный результат и результат подсчета голосов, - нужно боль ­ ше внимание уделить контролю. В предыдущем законодательстве в этом направлении ничего не было сделано. Центризбирком желае т весь контроль свести к парламентскому контролю. Мы же разработали специальный Закон «Об общественном контроле за проведением выборов и референдума и подведении итогов голосования», но Госдума II о к ­ тября не приняла его - не хватило всего четырех го­ лосов. - Что бы изменилось, если бы ввели механизм об­ щественного контроля за проведением выборов? - Изменилось бы многое и коренным образом по вли я ­ ло бы на процедуру выборов. Кроме наблюдателей от кандидатов на участках работали бы общественные наблюдатели - от избирателей . Они имеют право при ­ сутствовать при подсчете голосов и проверить при не ­ обходимости любые избирательные бюллетени. В 93 -м году на 75 процентах избирательных участков не было реального контроля . Введение института об ­ щественных наблюдателей позволило бы усилить кон ­ троль и предотвратить ф аль сификацию итогов. - Какие еще меры, на ваш взгляд, позволят пре­ сечь фальсификацию? - Прежде всего введение выборочного контрольного пересчета голосов на одном проценте избирательных участков . Причем проверяемые участки должны опре ­ деляться жеребьевкой . К тому же не помешало бы со­ кратить срок публикации результатов голосований на участках , что позволит, в случае необходимости, сво­ евременно опротестовать итоги голосования. - Много ли у вас единомышленников, поддержи­ вающих эти идеи? - Мою точку зрения разделяют депутаты фракций ♦ЯБЛоко» и фр акции КП РФ . Против з аконопроекта голосовали фр акции ЛДПР и «Женщины России». - Какие же аргументы выдвигают ваши про­ тивники? - Никаких серьезных доводов они не привели. Ж и р и ­ новский сказал: «Зачем осложнять работу избиратель ­ ных комиссий? Давайте проводить выборы на основе действующего законодательства*. Эти слова нельзя воспринимать серьезно. Введение общественных наблюдателей не помешает работе к о ­ миссий и вовсе не противоречит законодательству и Конституции. Беседовала Ольга КО РАБЛ ЕВА. “Консорциум Прессы ”.