Рыбный Мурман. 1992 г. Октябрь.

«РЫБНЫЙ МУРМАН» 23 октября 1992 года ЗАМЕТКИ ОБОЗРЕВАТЕЛЯ 11 стр. Как уже сообщалось, 15-16 октября состоялась десятая сессия областного Совета народных депу­ татов. За ходом ее работы с интересом наблюдала обозреватель “РМ” Татьяна КОЖУХОВА* заметки которой мы и предлагаем,вашему вниманию, уважа­ емые читатели. котором призывали обратить внимание на бедственное поло­ жение работников народного образования, чья зарплата се­ годня одна из самых низких. Увы, А. Артемьев пояснил, что возможности повысить учите- дел госимущества, это переда­ ча в частные руки госимущест­ ва, - объяснял после сессии радиослушателям Мурманского радио председатель комитета по управлению имуществом В. Силин. Он говорил вполне серь- П рошу простить за то, что в первых строках заостряю внимание на собст­ венной персоне. Я действитель­ но следила за перипетиями сессии с большим интересом, хотя настроение в зале и кулуа­ рах преобладало обычное, если не сказать рутинное. Дело в том, что накануне я была временно вырвана отпуском из рядов мур­ манчан. а следовательно, и из круга мурманских проблем. А где как не на такого рода собра­ ниях можно увидеть сразу столько значительных лиц, ус ­ лышать самые последние ново­ сти и. что не менее важно, ощутить температуру обще­ ственной атмосферы. Оправдались ли мои ожида­ ния? Скажу больше: если за­ втра Советы все-таки будут упразднены, мы потеряем воз­ можность наблюдать уникаль­ ное зрелище - как лебедь, рак да щука, вопреки всем законам физики пытаются тянуть воз, именуемый реформами... Ну а что касается ожидания избирателей, то тут уж каждый волен сопоставлять свои чаяния с делами депутатскими само­ стоятельно. Конечно, если еще не развеялись иллюзии, связан­ ные с деятельностью депутат­ ского корпуса. Ведь падение интереса граждан к работе представительных органов вла­ сти вряд ли кто сегодня возь­ мется оспаривать. Давно уже поблекла яркая самобытность реплик российского спикера, равно как и обличительных заяв­ лений Исакова со товарищи. Примелькалось все это на фоне житейских забот. В этом смысле вряд ли могут рассчитывать на ажиотаж среди широких слоев населения и на­ ши. местные, демократы и кон­ серваторы. Междѵ тем выяснение отношений в област­ ном Совете как раз накануне сессии разгорелось с новой си­ лой. А поскольку в этом приняли участие и несколько депутатов, работающих в администрации, да еще во главе с координато­ ром группы “Депутатская го­ стиная" представителем Президента в Мурманской об­ ласти И. Меньшиковым, то кон­ фликт стал приобретать уже хорошо всем знакомые очерта­ ния разногласий между пред­ ставительной и исполнительной властями. Не случайно предсе­ датель облсовета Ю. Евдокимов во время сессии дважды пуб­ лично заверял народ, что "ника­ кой конфронтации нет. Есть ДИВНЫ ДЕЛА ДЕПУТАТСКИЕ! Г различные взгляды по отдель­ ным позициям, по отдельным ситуациям, складывающимся в области, но это абсолютно нор­ мальный процесс. И если кое- где появляется искрение, то это даже хорошо. Значит, есть на­ пряжение, а следовательно, движение". Юрий Алексеевич убедительно попросил всех считать именно эту точку зрения официальной. После такого предисловия сжатая информация первого за­ местителя главы администра­ ции области Ю. Бергера была выслушана с заметной благо­ склонностью. Речь шла о фор­ мировании и использовании внебюджетного и ва­ лютного фондов об­ ласти за восемь ме­ сяцев 1992 года. Депутаты лишь слег­ ка пожурили адми­ нистрацию за “непредвиденные расходы", выразив­ шиеся в сумме более чем 20 миллионов. Некоторый диссо­ нанс внесла было справка депутата В. Белоусова об ис­ пользовании валют­ ного фонда области. А точнее, его заме­ чание о том, что све­ дения о расходе валюты на зарубеж­ ные поездки руково­ дящих работников области собрать не удалось из-за отсут- " ствия на месте ком­ петентных работников админи­ страции. А банк, мол, никаких данных не дает, ссылаясь на коммерческую тайну. Ю. Бергер прокомментиро­ вал это обстоятельство как не­ доразумение, и в ходе сессии депутатам была зачитана справ­ ка. выданная Севзапкомбанком. которая устраняла остатки со­ мнений относительноиспользо- вания валютных средств. На другой день появилась еще од­ на справка - о поездках руково­ дящих работников за границу. Никаких вопросов со стороны депутатов эти сведения не вы­ звали. Водопады цифр обрушил на аудиторию начальник управле­ ния финансов администрации области А. Артемьев. Как и ожи­ далось, дискуссия разверну­ лась главным образом вокруг средств, выделяемых на зарп­ лату учителям. Еще перед нача­ лом сессии представители учительских стачкомов разда­ вали депутатам обращение, в лям оклады - нет. Для этого при­ шлось бы “отпустить" квартпла­ ту... Несмотря на всю предвари­ тельную подготовку, большим и сложным оказался вопрос о пе­ реходе на медицинское страхо­ вание. Докладов было три, причем депутат Н. Наглый, по его собственному заявлению, предложил альтернативный проекттому, который был разра- ботануправлением здравоохра­ нения. Однако за основу был принятименно последний. Спо­ ры развернулись вокруг даты перехода на медицинское стра­ хование, а также относительно источников финансирования. В езно и старался быть предельно доходчивым. В итоге прозвуча­ ло суждение, как нельзя лучше отражающее действительность: не будем тешить себя иллюзия­ ми - собственниками станут да­ леко не все... Но зато есть надежда, что наконец-то, как сказал дальше Силин, появится настоящий хо­ зяин, а вместе с ним хозяйская забота, конкуренция, и на этом фоне будет эффективно разви­ ваться экономика. ... Вообще же нетрудно было заметить, что экономическая, финансовая проблематика представляет сложность и для депутатов: желающих высту- Рис. Анатолия ХРАПЕНКО результате решено все-таки на­ чать переход поэтапно с 1 нояб­ ря (то есть на месяц раньше срока, определенного Моск­ вой). Администрации предстоит создать страховые компании и разработать порядок взимания и распределения средств. Не исключено, что все-таки при­ дется обратиться к средствам пенсионного фонда. Проблеме приватизации бы­ ли посвящены такие вопросы, как о фонде имущества и о до­ полнении и изменении Мурман­ ской областной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год. Утверждено поло­ жение о фонде имущества, а его председателем стал А. Чехов. Теперь должна произойти по­ степенная передача функций от комитета по управлению иму­ ществом - бонду. Какая, однако, польза рядо­ вым гражданам от всех этих но­ вовведений? - Приватизация - это не раз­ пить в прениях находилось не­ много, буквально единицы. А реплики и вопросы от микрофо­ нов в зале скорее уводили в сто­ рону, чем приближали к оптимальному решению. Что ж, ничего удивительного, сегодня и специалисту разобраться в происходящем непросто. Ктому же, как заметил депутат Б. Мак­ симов, подготовка к сессиям остается на прежнем уровне - то есть необходимые материалы не рассылаются депутатам за­ ранее, а раздаются непосредст­ венно на сессии. Можно ли успеть изучить кипу таблиц и справок? В итоге кпд участия депута­ тов в решении экономических вопросов остается очень невы­ соким. Так его оценил ряд уча­ стников сессии. Не раз обращал внимание на низкую активность депутатов при обсуждении воп­ росов экономики и председа­ тель облсовета. Зато многих депутатов не на шутку взволновала необходи­ мость снятия депутатских полно­ мочий с главы администрации области. Этого требует закон, за­ прещающий совмещение депу­ татских обязанностей с руководящей должностью в ор­ ганах исполнительной власти. Под него, кстати, подпадала це­ лая группа депутатов. Их, так и быть, лишить мандата, а за Кома­ ровым - сохранить, чтобы он не чувствовал себя беззащитным перед центром. Такое номенкла­ турное прочтение закона почти возобладало - рассмотрение за­ явления главы администрации отложено до декабря. Юбилейная, десятая, сессия облсовета примечательна и еще одним фактом, за которым едва не потерялось историческое ре­ шение о нашем переходе на страховую медицину. Из-за хро­ нического отсутствия кворума сессия началась на два часа по­ зже назначенного времени, и Ю. Евдокимов во вступительном слове косвенно связал это обсто­ ятельство с некой подрывной де ­ ятельностью группы “Депутатская гостиная", о кото­ рой, по его словам, ему стало известно из некоего таинствен­ ного источника. Группа “Депутатская гости­ ная" расценила подозрение в на­ мерении сорвать сессию и угрозу “сообщить руководству" как оскорбление чести и досто­ инства. Депутаты группы потре­ бовали от Евдокимова извинений. В ответ их похвалили за дисциплинированную явку на сессию, но извине- --------- ^ ний не последовало. Тогда депутат Б. Максимов заявил, что “Депутатская гос­ тиная" подаст на председателя обла­ стного Совета в суд. Помнится, один юный анархист при­ говаривал уже Ю. Ев­ докимова к смертной казни. Правда, как выяснили компетент­ ные органы, - симво­ лически. Теперь вот депутаты, которые, как любит повторять Юрий Алексеевич, все для него “одина­ ково дороги", наме­ рены затеять с ним судебный процесс. Мне, как избиратель- ______ / нице, остается наде­ яться, что - без отрыва от проведе­ ния обещанных реформ. Не могу также не заметить, что, стирая в порошок политического оппо­ нента, можно ведь ненароком и живую легенду из него сотво­ рить. Как известно, в России та­ кие случаи нередки. С точностью до наоборот сработал этот загадочный меха­ низм народной любви и ненави­ сти при попытке депутатов В.Конева и Е. Рукмана уличить в научном плагиате заместителя председателя облсовета А. Пан­ ченко. Зал ответил на эти попыт­ ки дружным криком негодования, а Ю. Евдокимов произнес трогательную речь в защиту своего заместителя, ко­ торый держался стойко и на про­ вокационное предложение - подать на обидчиков в суд за клевету - не поддался. В итоге над его челом воссиял нимб му­ ченика, а Рукман осужден почти всем депутатским корпусом. Дивны дела депутатские!