Рыбный Мурман. 1992 г. Октябрь.

ОФИЦИАЛЬНО ' О НЕОТЛОЖНЫХ МЕРАХ ПО ГОСУдАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКЕ РЫБНОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Постановление № 582 правительства России) В целях решения первооче­ редных проблем по обеспече­ нию населения пищевой рыбной продукцией, поставок рыбного сырья и полуфабрикатов различ­ ным отраслям народного хозяй­ ства Российской Федерации правительство Российской Фе­ дерации постановляет: 1. Министерству финансов Российской Федерации, Мини­ стерству экономики Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства Российской Федерации выделить в 1992 го­ ду Комитету рыбного хозяйства при Министерстве сельского хо­ зяйства Российской Федерации из республиканского бюджета Российской Федерации ассиг­ нования: на строительство береговых предприятий, содержание орга­ нов рыбоохраны, учебных заве­ дений и капитальный ремонт основных фондов отраслевых бюджетных организаций - в раз­ мере, согласно приложению N 1; на приобретение рыбопро­ мысловых судов - в размере 1300 млн. рублей за счет капитальных вложений, выделяемых на развитие агропромышленного комплекса, согласно приложе­ нию N 2. 2. Министерству финансов Российской Федерации и Мини­ стерству экономики Российской Федерации выделять из респуб­ ликанского бюджета Россий­ ской Федерации средства для компенсации предприятиям и организациям рыбного хозяйст­ ва, занятым непосредственно добычей, переработкой и транс­ портировкой рыбы и морепро­ дуктов, 30 процентов расходов на приобретение топливно- энергетических ресурсов. 3. Министерству экономики Российской Федерации, Мини­ стерству внешних экономиче­ ских связей Российской Федерации и Министерству сельского хозяйства предусмат­ ривать, начиная с 1992 года, вы­ деление Комитету рыбного хозяйства при Министерстве сельского хозяйства Российской Федерации за счет привлекае­ мых иностранных кредитов средств на закупку запасных ча­ стей, оборудования и комплекту­ ющих изделий для судов, строя­ щихся на отечественных предприятиях, с последующим погашением кредитов за счет средств предприятий и органи­ заций рыбного хозяйства. 4. Министерству сельского хозяйства Российской Федера­ ции, Министерству промышлен­ ности Российской Федерации совместно с Министерством экономики Российской Федера­ ции, Министерством финансов Российской Федерации и други­ ми заинтересованными мини­ стерствами и ведомствами разработать в 2-месячный срок Государственную программу развития рыбного хозяйства Рос­ сийской Федерации на период до 1995 года, предусмотрев в ней в качестве приоритетных на­ правлений ускоренное развитие марикультуры, судостроения для рыбной промышленности, разработку и производство ком­ плектующего оборудования на предприятиях, осуществляющих конверсию производства. Строительство рыбопромыс­ ловых судов и производство комплектующего оборудования осуществлять за счет кредитов банков в соответствии с про­ граммой конверсии. 5. Министерству экономики Российской Федерации, Мини­ стерству финансов Российской Федерации и Государственному комитету Российской Федера­ ции по экономическому сотруд­ ничеству с государствами - членами Содружества совмест­ но с Комитетом рыбного хозяйст­ ва при Министерстве сельского хозяйства Российской Федера­ ции при проведении перегово­ ров о торгово-экономическом сотрудничестве с Украиной, Ли­ товской Республикой и Респуб­ ликой Грузией предусматривать поставки из этих стран судов для рыбной промышленности Рос­ сийской Федерации, а также вы­ полнение судоремонтных работ в согласованных объемах. 6. Министерству иностран­ ных дел Российской Федерации, Министерству внешних эконо­ мических связей Российской Федерации совместно с Комите­ ПРИЛОЖЕНИЕ № 1 - АССИГНОВАНИЯ, выделяемые в 1992 году из республиканского бюджета Российской Федерации Комитету рыбного хозяйства при Минсельхозе России на строительство береговых предприятий, ремонт основных фондов и операционные расходы. Размер ассигнований (млн.рублей в ценах на 18 июня 1992 г.) Ассигнования - всего 3836,8 в том числе: на строительство береговых 1891,4 предприятий на операционные расходы 1866,1 из них на: содержание органов рыбоохра- 964,6 ны содержание учебных заведе- 856,4 ний, учебных парусных судов содержание аппарата управле- 39,5 ния прочие расходы 5,6 на капитальный ремонт основ- 79,3 ных фондов отраслевых бюд ­ жетных организаций ПРИЛОЖЕНИЕ ГФ 2 — АССИГНОВАНИЯ , выделяемые в 1992 году из республиканского бюджета Российской Федерации Комитету рыбного хозяйства при Минсельхозе России на приобретение рыболовных и вспомогательных судов Тип судна, номер проекта Цена за судно (млн.руб.) Количе­ ство (единиц) Ассигно­ вания (млн.руб.) БМРТ, проект 1288 240 4 400 РДОС, проект 12913 230 3 470 СРТМ, п р о е к т 05025 200 2 189 СРТМ, проект 502ЭМ 230 1 180 Живорыбное судно 32 1 15 Речной служебно­ разъездной катер, проект КС 100А 0,4 5 2 Буксирный катер, проект 14701 2 10 20 Рейдовый служеб- но-разъезднои ка­ тер, проект 3 7 1у 0,9 10 9 Буксирный тепло­ ход, проект 376 2,5 6 15 том рыбного хозяйства при Ми­ нистерстве сельского хозяйства Российской Федерации обеспе­ чить оптимальные условия для продолжения работы рыбопро­ мыслового флота Российской Федерации в 200-мильных зонах иностранных государств на ос­ нове действующих межправи­ тельственных соглашений и в открытых районах Мирового оке­ ана в соответствии с междуна­ родными конвенциями и иными договоренностями. 7. Установить на 1992 год Ко­ митету рыбного хозяйства при Министерстве сельского хозяй­ ства Российской Федерации за­ дание по поставкам для государственных нужд товарной пищевой рыбной продукции (включая консервы рыбные) со­ гласно приложению N 3. В. ШУМЕЙКО, первыйзаместитель Предсе­ дателя правительства Рос­ сийскойФедерации. (13 августа 1992 г.) ЗАДАНИЕ Комитету рыбного хозяйства при Минсельхозе России по поставкам для государственных нужд товарной пищевой рыбной продукции (включая консервы рыбные) на 1992 год Количество (тыс. тонн) Всего 1968,9 в том числе: для нужд обороны и безопасности 256 из них - Главное управление торговли Мино- 56,5 бороны России г. Москва 252,2 г. Санкт-Петербург 100 российская корпорация “Алмаззолото" 16,7 Государственный концерн “Норильский ни- 11 кель" МПС России 46 экологически загрязненные районы 260 детские лечебные учреждения, инвалиды и 300 участники ВОВ на промпереработку для Росрыбхоза 160 медицинские нужды 2 в страны СНГ 291 в государства Прибалтики и Республику Гру- g зию экспорт 200 госрезерв 15 резерв правительства Российской Фе- 50 дерации КОММЕНТАРИЙ “ЗАСТАВИЛА САМА ЖИЗНЬ” Постановление российского правительства “О неотложных мерах по государственной поддержке рыбного хозяйства Российской Фе­ дерации" - безусловно явление нео­ рдинарное. В столь неспокойное время не так уж просто обратить внимание на нужды отдельной от­ расли. Но положение в экономике страны настолько серьезное, что найти деньги на нужды рыбного хо­ зяйства стало просто необходимо­ стью. Заставила сама жизнь. Давайте обратим внимание на при­ лавки рыбных магазинов. Да, рыба появилась, но по ценам, которые не­ доступны многим россиянам. Под­ нимать их выше - занятие бессмысленное. Спрос падает. А деньги нашей отрасли нужны. Про­ блем накопилось много. Изначально экономическая ре­ форма в России предполагала за­ ставить всех считать деньги, научить умело и разумно вести хозяйство. Однако прошедшие годы заставили усомниться в правильности выбран­ ного пути. Во всяком случае об этом свидетельствует весьма нелегкое положение дел в рыбной отрасли. Безусловно, первый шаг, пред­ принятый правительством для под­ держания отрасли, надо расценивать как понимание ее труд­ ностей и желание хотя бы стабили­ зировать ситуацию. Разумеется, я говорю как человек заинтересован­ ный. Но нельзя забывать, что речь идет не только о рыбном хозяйстве как таковом, апрежде всего о самом насущном - продовольственном снабжении россиян. Внешнеэкономическая полити­ ка правительства ведет к тому, что у рыбаков остается лишь четвертая часть заработанной валюты. А ведь те же доллары нужны, чтобы вести промысел российским судам в зо­ нах иностранных государств. Кроме того, без валюты невозможно обнов­ ление флота. Со стороны это напоминает во­ ронку. Чтобы добыть валюту, наши рыбаки вынуждены продавать рыбу за рубеж. Однако выручку практиче­ ски всю должны отдавать государ­ ству. И выходит, что страна остается без рыбы, а рыбаки без валюты. Конечно, я признателен прави­ тельству, что оно обратило внима­ ние на нужды нашей отрасли, выделив деньги для выравнивания дел в этом году. Но о будущем го­ ворить не приходится... Из восьми миллиардов рублей 1,3 миллиарда направлено на стро­ ительство. Много это или мало? Во- первых, наше судостроение на сегодняшний день может выполнить заявки отрасли только на треть. Во- вторых, чтобы пополнить флот вза­ мен списанного, понадобится по меньшей мере двадцать миллиар­ дов рублей. много сейчас говорится о ценах на нефтепродукты. Слов нет, энер­ гоносители стали непомерно доро­ гими. Это все знают. Однако правительство делает вид, что про­ блема существует лишь как второ­ степенная. Именно этим можно объяснить, что дотации покрывают затраты лишь на треть. Это ниже, чем в сельском хозяйстве, хотя зна­ чение нашей отрасли не менее важ­ но. Тем более что топливо для флота - это в буквальном смысле жизнен­ ная необходимость. Особенно если речь идет о дальних районах Миро­ вого океана. Так вот из-за удорожания неф­ тепродуктов нам пришлось вывести практически весь рыбопромысло­ вый флот из районов Антарктики и из Юго-Восточной части Тихого океа­ на. А ведь это миллионы тонн невы- ловленной рыбы. Но тут есть еще одна сторона. Весь океанский флот, покинувший районы Мирового океана, передис­ лоцировался в Северное полушарие и стал эксплуатировать сырьевую базу в этом районе. Это, естествен­ но, приводит к перенапряжению. Я не разделяю взгляды некото­ рых руководителей, считающих, что рыбная отрасль должна давать при­ быль в бюджет без особых затрат со стороны правительства. Это верная позиция, напрочь игнорирующая весь мировой опыт. Во всех странах рыбная отрасль получаетдотацию от государства. Игнорировать этот факт - значит заведомо вести рыб­ ное хозяйство России к развалу. Чтобы этого не случилось, необ­ ходимо на правительственном уров­ не решить такие вопросы, как увеличение отчислений в фонд предприятий в размере до 90 про­ центов, а не 50, как это делается сейчас. Кроме того, необходимо ог- менитъ таможенный сбор - пресло­ вутые 26 процентов. Мы со своей стороны уже подготовили проекты решений. Очередь за правительст­ вом. Если оно нас поддержит, в Рос­ сии появится рыба, и уже в будущем году прирост выпускаемой продук­ ции нашей отрасли должен соста­ вить по крайней мере 10-12 процентов против ожидаемого. За­ метьте, это без государственной поддержки. В. КОРЕЛЬСКИЙ, председатель Комитета рыбного хозяйства. т