Рыбный Мурман. 1992 г. Ноябрь.

«РЫБНЫЙ МУРМАН» 20 ноября 1992 года ПОЛИТИКА 11 стр. ін л я тс: ГОЛОС «о*еі * Референдум ЗА ЗЕМЛЮ, ЗА ВОЛЮ! Многие жители Мурманской области высказались за проведение ре­ ферендума о частной собственности на землю. Широко представлена гео­ графия Кольского края: Кандалакша, Апатиты, Кировск, Мончегорск, Оленегорск, Заполярный, Печенга, Никель, п. Верхнетуломский и, разу­ меется, Мурманск. В значительной мере это результат организационной и пропагандист­ ской работы активистов “Д емроссии ", членов Республиканской партии и общественного комитета реформ. Большую помощь оказали неутомимые пенсионеры . И “ Рыбный Мурман" внес свою лепту: около 300 подписных листов, опубликованных в “ РМ", заполнили наши читатели, а это примерно 3000 подписей . НА СНИМКЕ: координатор Мурманской организации Республиканской партии России С. Попов и председатель исполкома областного движения “Демроссия” Ю. Симухов готовят подписные листы к отправке в Москву. Фото Виктора КОРЕЦКОГО. Советы: взгляд изнутри О ДЕПУТАТАХ И БЮРОКРАТАХ Нелегкая доля выпала на­ родным избранникам нынешне­ го созыва. Тяжесть депутатской ноши возросла в весе, ибо ра­ ботать пришлось в пространстве двух общественно-экономиче- ских формаций, поделенных во времени августовскими событи­ ями 1991 года на “до" и “после". “До" - это закат коммунистиче­ ской формации, “после" - пер­ вые шаги на пути в капиталистическое общество. К сожалению, некоторые из моих коллег по депутатскому корпусу, столкнувшись с труд­ ностями, не устояли, надломи­ лись в штормовом море событий, бросили весла и легли на дно баркаса. Не оттого ли созыв сессий совета и заседа­ ний малого совета каждый раз начинается с обеспечения кво­ рума депутатов? Обязанность каждого из них - быть на депу­ татском форуме. Избиратели должны знать, что их проблемы решались бы с большим успехом, если бы де­ путаты, избранные на руководя­ щую должность в районном Совете, оставались верны своей присяге нести нелегкую пред­ седательскую ношу до истече­ ния срока полномочий. Помнится, каким обилием обе­ щаний преданно служить Сове­ ту долгое время потчевал народных депутатов С. Б. Ага­ питов в день своего восшествия на пост председателя Октябрь­ ского районного Совета. Но ме­ нее года спустя нашел себе другое дело, и был таков Сер­ гей Борисович - покинул пред­ седательское кресло. И вот теперь проторенной дорогой пошла и его преемник Р. А. Кныш, подавшая на недавней сессии заявление об освобож­ дении ее от обязанностей пред­ седателя Совета в связи с усталостью от работы. А год назад, когда Раиса Адамовна баллотировалась на должность руководителя Сове­ та, тоже давала клятвенные обе­ щания на постоянную верность председательской должности. И как доказательство: на по­ следней сессии председателя районного Совета так и не из­ брали. В указанных событиях мне видятся два момента, характе­ ризующие Совет негативно. Прежде всего, устраивая из Со­ вета проходной двор, “времен­ щики" лишают возможности быть председателем тех из де­ путатов, кто с огромной бы пользой для избирателей и рай­ она работал, возглавляя Совет. И другое. Вызывает умиление, с какой легкостью народные де­ путаты освобождаются от пред­ седателей районного Совета. Может быть, в надежде на то, что новая метла будет мести по- новому? Ну а что же я сам? Я сердечно благодарен жителям 83-го избирательного округа Больничного городка Мурман­ ска, поверившим в предвыбор­ ной круговерти политических страстей в реальность осущест­ вления предложенной им моей программы решения экономиче­ ских и социальных проблем са­ мого, пожалуй, тяжелого микрорайона областного цент­ ра. Не все представилось воз­ можным осуществить, но депутатский “жезл", врученный мне избирателями, использовал только во имя защиты их инте­ ресов. Наказы и обращения из­ бирателей ко мне многократно приумножали активность моей деятельности. В объеме полномочий, пре­ доставленных народному депу­ тату районного масштаба, занимался, например, решени­ ем вопросов, касавшихся вос­ становления законных прав офицера О. Пазюры, граждани­ на Е. Уткина, пенсионера-инва- лида А. Бокановой и других. Рассматривая заявления из­ бирателей, пострадавших от произвола, каждый раз сталки­ вался с удручающими стереоти­ пами, выработанными должностными лицами, направ­ лявшими титанические усилия и проявлявшими незаурядные способности для защиты чести своего мундира, но ни в коем случае не для восстановления справедливости и законности в отношении обратившихся к ним граждан. Народному депутату бывает трудно, а порой и невоз­ можно преодолеть бастион на­ рушений, воздвигнутый круговой порукой должностных лиц от малого до великого ран­ гов, да еще поддержанных ор­ ганами, на которые государст­ вом возложен надзор за выполнением требований зако­ нодательства. Исходя из собственного опыта депутатской деятельно­ сти, считаю, что статус народ­ ного депутата следует усилить, чтобы его правовое положение позволяло действенно и успеш­ но отстаивать права граждан, попранные недобросовестными чиновниками от власти. Поскольку провозглашен курс на построение правового государства, думается, пришло время принять закон о борьбе с бюрократизмом и его проявле­ ниями в государственном аппа­ рате, учреждениях и т. д. В подтверждение того, что такой закон необходим, приведу при­ мер. Пенсионерка-инвалид А. Боканова, проживающая в Мур­ манском доме для престарелых, обратилась ко мне с просьбой оказать ей помощь в получении пенсии. События развивались следующим образом. На мой депутатский запрос отдел социальной защиты насе­ ления администрации Октябрь­ ского района направил просительнице письмо следую­ щего содержания (соблюдаю орфографию и пунктуацию): “Согласно статьи 122 Закона РСФСР о пенсиях, пенсионе­ рам, независимо от основания назначения и вида пенсии про­ живающих в домах для преста­ релых и инвалидов, выплачивается не менее 10% пенсии. Ваше заявление мы напра­ вили в Мурманский центр по выплате пенсий по принадлеж­ ности, откуда вы и получите от­ вет на все вопросы, связанные с выплатой, в письменном ви- _ _ и де , Разве это не образчик бю­ рократической писанины? Существенным недостатком, мешающим творческой работе районного Совета, на мой взгляд, является то, что депутаты законодательными документами о местном само­ управлении поставлены в такое положение, когда вынуждены принимать решения, что назы­ вается, под дудку вышестоящих инстанций городского и област­ ного Советов, а также Верхов­ ного Совета Российской Феде­ рации. Например, статья 21 Закона "Об основах налоговой системы в Российской Федера­ ции" по существу установила диктат в налогообложении на­ селения района по принципу: делай так, как поступают “вер­ ха". В определенной мере авто­ ритет Советов как представи­ тельной власти был подорван извне - состоявшимися назна­ чениями глав администрации на всех уровнях исполнительной власти на местах. Это событие продемонстрировало стремле­ ние исполнителей нарушать ба­ ланс властей представительной, судебной и исполнительной в свою пользу. Назначение глав администрации, вместо их вы­ бора, было расценено народны­ ми депутатами как отступление от демократии. Ныне в стране сложилась обстановка, которую можно оха­ рактеризовать как состязание беспредела цен с беспределом налогов, взимаемых с населе­ ния. Ставя во главу угла своей работы в Совете заботу о соци­ альной защите избирателей, считаю, что участь налогопла­ тельщиков целесообразно об­ легчить упразднением неконституционного института представителей Президента в областях, краях и т. д. Предста­ вители Президента на местах, занимаясь контролем исполне­ ния законодательства, подменя­ ют прокуратуру, ослабляя и принижая ее предназначение в обществе. Упразднив этот спон­ танно созданный для Прези­ дента аппарат контроля, мы бы получили в масштабах всей России миллиардные средства для социальной защиты росси­ ян, для подъема экономики, для усиления деятельности мили­ ции в борьбе с преступностью. Не надо увлекаться налогами, бьющими больно по жизненно­ му уровню избирателей. Сред­ ства для пополнения бюджета лежат совершенно в других пластах. Г. ЮДЕНКО, народный депутат Октябрь­ ского районного Совета на­ родных депутатов города Мурманска. * Внимание: конкурс! ХОТИТЕ ПОЕХАТЬ НА СЕМИНАР “ЗЕЛЕНЫХ" В ФИНЛЯНДИЮ? Давний друг нашей газеты - краевед, председатель Кольско­ го районного совета Всероссий­ ского общества охраны природы и публицист - Свен Локко при­ слал в редакцию сообщение, ко­ торое наверняка заинтересует многих участников экологиче­ ского движения, журналистов, наконец, просто неравнодушных к своей земле жителей Северо- Западного региона России. Итак: ориентировочно 4 - 8 апреля будущего года в Фин­ ской Лапландии состоится семи­ нар “ зеленых". Об этом Свену Локко стало известно из письма секретаря Лапландского отделе­ ния “зеленых" Марья Туоминен. Из России будут приглашены 5- 7 человек. Справка Свена Локко. ^ Партия “зеленых" в Финлян­ дии получает все больше голо­ сов избирателей . на выборах в местные и центральные органы государственной власти. В ок­ тябре этого года состоялись вы­ боры в муниципальные правления. “Зеленые" впервые выставили своих кандидатов в Лапландии и выиграли пять де­ путатских мандатов: Рованиеми - 2, Кеми - 1, Кемиярви - 1, сель­ ская община Рованиеми - 1. Из программы “зеленых" Финляндии, с которой организа­ ция обратилась к народу в 1990 году, готовясь к выборам парла­ мента. Шесть главных вопросов: 1. Двухтысячный год. Борьба за выживание или время новой культуры. 2. Вход в “ зеленую" экономи­ ку - не социализм и не капита­ лизм. 3. Экологические границы жизни. 4. Самоуправление повсед­ невной жизни: при помощи ос­ новного дохода - в надежную экономику и в большую свободу. 5. Народы и народности в объединяющем мире. 6. Политика: будни демокра­ тии... Десять лет издается газета “Вихрея Ланка" ("Зеленая нить"). “В апреле 1992 года, - пишет С. Локко, - я как переводчик со­ провождал корреспондентов этой газеты по нашей области. Побывали на Кольской АЭС, Кандалакшском алюминиевом, встречались с научными работ­ никами Лапландского заповед­ ника, "любовались" лунным ландшафтом “Североникеля"... Корреспонденты “Зеленой нити" свое дело знают - они смело вступали в спор с таким, напри­ мер, светилом атомной энерге­ тики, как Петр Данилов. Отчет о своей поездке они опубликовали в “Зеленой нити". По мнению С. Локко, на се­ минар должны поехать победи­ тели конкурса на лучшую статью, рассказ, очерк или программное предложение на темы, указан­ ные в пунктах 1 - 6 программы “зеленых" Лапландии. Редакция принимает предложение С. Лок­ ко и объявляет на своих страни­ цах конкурс, победители которого поедут на семинар в Финскую Лапландию. В одном из ближайших номеров "РМ" мы опубликуем подробные условия и сроки проведения конкурса. Следите за дальнейшими сооб­ щениями!