Рыбный Мурман. 1992 г. Март.

КРУГОВАЯ ПОРУКА \ Так меняется у нас что-нибудь, кроме цен, или нет? Оглядевшись вокруг, а главное, внимательно присмотревшись к "бывшим", я бы сказал, что почти ничего. Хорошо им было тогда и, несмотря на грешки 19-20 августа, совсем неплохо и сегодня. Не стану писать, как это "в мировом масштабе", о некоторых известных мне фактах скажу. Убежден, что исключений здесь не бывает, аналогичная ситуация и в иных ведомствах. Теперь по порядку. В діш путча коллегия Мннрыбхоза 'СССР поддержала ГКЧП, и не просто поддержала, а разослала от своего имени и имени министра Н. И. Котляра и за его подписью телеграмму по всем ор­ ганизациям и судам, находящимся в море. Заметим, что никто из членов коллегии тогда не высказал иного, особого мнения. Когда ГКЧП провалился и канул в Лету, люди в Минрыбхозе почесали затылок - так надеялись на бравых ребят из ГКЧП и так опростоволосились! Но надо отдать должное их изворот­ ливости - нашли выход. Думаю, что тор­ говля членов коллегии с министром, которому в этой ситуации деваться было просто некуда, была довольно целенап­ равленной: министр берет на себя все грехи падения и обеспечивает тем самым коллегии возможность остаться. Затем сохранившаяся коллегия организует быв­ шему министру приличествующее его положению местечко. Коллеги по колле­ гии быстро нашли общий язык, и министр заявил, что никакого заседания коллегии не было вообще, а это он сам все приду­ мал, и вовсе не в согласии с другими ее членами, а вопреки им разослал эту са­ мую телеграмму. Не было никаких засе­ даний коллегии - и все тут, говорят все ее члены, и правильно, логично делают, по­ тому что понимают, что союзные структу­ ры ликвидированы и нужно искать новые кресла и теплые места. На это клюнули. Решение не заставило себя ждать: Н. И. Котляра освободили, а коллегию остави­ ли. В тени остались и зам. министра В. Лушников (бывший зав. сектором ЦК КПСС), и зам. министра по кадровым де­ лам Н. Лысенко, которых в симпатии к демократии и демократам уж никак не заподозришь. Новая власть часто закрывает глаза на такие "мелочи", полагая, что те, кто сиде­ ли в руководящих креслах, это и есть зо­ лотой фонд, его нужно лелеять и, естественно, использовать дальше в но­ вых структурах. Позиция коллегии оказа­ лась правильной. Сегодня ее люди уже снова в полушаге от новых кресел, и это несмотря на то, что абсурд экономиче­ ской политики бывшего Минрыбхоза СССР не виден разве что слепым или тем, кто ничего не хочет видеть. Каковы были успехи у отрасли под руководством этих людей, легко понять хотя бы из того, что флот рыбной про­ мышленности, созданный ими, более чем в 6 раз превышает по тоннажу, а значит, и во столько же раз дороже японского, при вылове существенно ниже, чем у Японии. Это означает, что эффективность капв­ ложений минимум в 6 раз ниже, чем у японцев! Мы - единственная в мире стра­ на, флот которой состоит в основном из очень дорогих крупнотоннажных судов. Я многократно выступал в печати по этому вопросу, но руководители отрасли твердо придерживаются старого курса: нашим "адмиралам" нужен престижный крупнотоннажный флот. Люди, руково­ дившие отраслью, и которых новая рос­ сийская власть оставляет фактически этого выступают высшие министерские чины, так как монополия - та самая ло­ шадка, на которой все они до сих пор неплохо сидят. А бывший министр Н. И. Котляр уже сегодня при новом кресле, и, я думаю, понимающий читатель догадывается, что это кресло за рубежами той страны, раз­ валивать экономику которой он активно помогал. Да, да, в Испании он, в самом, как говорится, логове капитализма на весьма ответственной работе. Вот что значит вовремя заключить джентльмен­ ское соглашение с коллегами по колле- прежнему заниматься внешними эконо­ мическими связями вобласти рыбного хо­ зяйства и охраны ресурсов, а возможно, станет первым замом в российском Рыб­ хозе. Но я не исключаю, что в конце кон­ цов он просто останется руководить своей ассоциацией совместных предпри­ ятий. Это тот человек, который так никому и не показал, а какуюже прибыль получи­ ло государство от выпестованных им со­ вместных предприятий, но который рукой мастера создал систему двойной или тройной статистической отчетности о при своих креслах, занимают, как прави­ ло, кроме государственных постов, еще и посты в различных коммерческих струк­ турах, которые они сами для себя созда­ ли. Вдумайтесь, вот он классический образчик коррупции! Уж сами с собой они как-нибудь договорятся. Недалеко то время, когда админист­ ративная приватизация раз и навсегда пе­ редаст им вожжи управления уже их собственным флотом, а экипажи останут­ ся при своих интересах. Именно поэтому аппарат стоит насмерть, чтобы не предо­ ставить судам статуса предприятий, а за­ тем приватизировать их не экипажами, а коллективами чиновников. Для чиновни­ ков же есть совсем иное поле деятельно­ сти - создание агентируюгцнх фирм: оказывайте услуги флоту и получайте за это. Они, однако, хотят распоряжаться флотом и дальше. А вот этого и нельзя допустить. Толь- ко если суда будут приватизированы эки­ пажами, мы получим большое количество независимых продавцов (ис­ чезнет монополия), что и является глав­ ным атрибутом рынка. Именно против гии. То, что это соратники пристроили его в Испанию, дело ясное. Приложил к его устройству руку и бывший зам. В. К. Зиланов. А МИД России тоже считает таких людей самыми подходящими для соблюдения наших интересов в СП? Ду­ маю, что и правительство Испании пото­ ропилось с визой одному из активных сторонников путчистов. Я бы напомнил, что еще в марте 1991 года Н. И. Котляр произнес гневную речь и велел "вымести" демократов из ВНИРО - головного инсти­ тута отрасли. Так что большой демократ Котляр! Я, конечно же, не за то, чтобы таких людей третировать, но и комфорт­ ные условия им создавать не стоит. А то ведь готов занять место нашего представителя в ФАО (Рим) еще один член этой коллегии, зам. министра Б. Мо- наков. Очень это непедагогично. Ну а как же дела с остальными? Быв­ ший зам. министра В. К. Зиланов, зани­ мавший одновременно и пост руководителя ассоциации совместных предприятий, готовится сесть в кресло председателя создаваемого для него ко­ митета в Минприроде России и будет по- щ \ промысле. Одну для себя, другую для Го- скомстата, а третью для зарубежного по­ требления. Бессмысленно искать там сходство. Поэтому мыи не знаем, сколько рыбы на самом деле продано за рубеж. Невыгодно это им. А очень любопытно было бы узнать истинную цифру продаж и куда средства от этих продаж уходят. Ведь не зря же руководители Минрыбхо- за СССР в свое время приложили руку к тому, чтобы не допустить нормального функционирования системы сбора стати­ стической информации о промысле и фактически развалить то, чтоудалось со­ здать. Охранять рыбные ресурсы, теперь уже России, должен (понятно же) тот, кто их охранял и в Союзе, - член той самой коллегии В. А. Измаилов. Он с достойным упорством продвигается на это место. По­ нятно: ключевые посты должны быть в своих руках. Круг более или менее посто­ янный. Контроль за ресурсами и регулирова­ ние промысла, внешние связи и свои лю­ ди в СП за рубежом. Но это ведь уже система! Вопрос только в том, для чего она предназначена - для защиты государ­ ственных интересов или интересов опре­ деленного клана? Неужели сегодня ко­ му-нибудь не ясно, что нельзя сосредоточивать в одной структуре хо­ зяйственнуюдеятельность - рыболовство и контроль за этой деятельностью. Беда, когда кассир становится ревизором соб­ ственной кассы. * * ♦ Я затронул лишь нескольких бывших функционеров, но это не частный случай, это правило. Беда в том, что новые струк­ туры будут наполнены именно такими людьми в то время, когда для успешной эволюционной реформы логичнее на не­ которое время оставить прежние струк­ туры, но полностью заменить людей, которые многие годы толкали экономику к сегодняшнему кризису. Сегодня менять нужно многое, в том числе и саму стратегию рыболовства. Пе­ чальный вывод состоит в том, что новые и старые структуры связаны круговой по­ рукой. Необходимо твердо сказать, что "бывшие" не должны определять настоя­ щее и уж тем более будущее. Разорвать этот порочный круг - важ­ нейшая задача демократической рефор­ мы. Эрнст ЧЕРНЫЙ. г .М осква . -ja 20 марта 1992 года РЫБНЫЙ МУРМАН'