Рыбный Мурман. 1979 г. Февраль.

Заочный лекторий для судоводителей Морск ое право : ВОПРОСЫ РЫБОЛОВСТВА Тихого океана и па моря Се­ верного Ледовитого океана, омывающий берега СССР, н, несомненно, должно было вы­ звать интенсификацию ино­ странного лова у советских бе­ регов. Односторонняя практика го­ сударств вынудила СССР при­ нять меры к обеспечению со­ хранности ресурсов своих при­ брежных районов и сохранению стабильности уровня производ­ ства основных рыбохозяйствен­ ных экономических районов страны — Северо-Западного, Дальневосточного и Прибалтий­ ского. Ленция 12. Г л а в н а я ц е л ь у с т а н о в л е н и я з о н Н ЕСМОТРЯ на то, что во­ прос о режиме экономи­ ческих зон стоит на по­ вестке дня Конференции в те­ чение уже нескольких лет, одни аспекты проблемы, такие, как правовой режим научных иссле­ дований, вопросы борьбы с за­ грязнением, режим эксплуата­ ции проходных видов рыб и т. д., не получили достаточной разработки, другие не согла­ сованы окончательно и яв­ ляются предметом острой ди с­ куссии. Это не помешало ряду госу­ дарств установить экономиче­ ские зоны в одностороннем по­ рядке, не дожидаясь окончания работы Конференции и приня­ тия согласованной конвенции. Несмотря на призыв председа­ теля Конференции «не предпри­ нимать односторонних шагов до завершения Конференции но морскому праву», некоторые государства пошли по пути при­ нятия законов об установлении в одностороннем порядке 200- мнльных экономических или ры ­ боловных зон. Положения зако­ нодательных актов этих стран резко отличаются не только друг от друга, но и от уже со­ гласованных по данному вопро­ су статей Сводного текста для переговоров. Такой подход ве­ дет к разнобою в международ­ ной практике и, несомненно, вы­ зовет затруднения и конфликт­ ные ситуации в международных отношениях. По заявлению этих стран, основной причиной, побудив­ шей их к принятию односторон­ них акций, явилось стремление сохранить своп прибрежные природные ресурсы. Кроме то­ го, подобная реакция некото­ рых государств была вызвана непоследовательными действи­ ями такой морскоіі державы, как США. Например, государ­ ственный секретарь Франции по вопросам транспорта Каване при разработке закона об уста­ новлении этой страной 200- мильной экономической зоны заявил, что Франция вынужде­ на «.принять к сведению одно- сторонниие решения некото­ рых стран». В результате установления 200-милыіых экономических или рыболовных зон в преде­ лах действия суверенных прав прибрежных государств о каза­ лись районы как советского, так н мирового рыболовства. Вполне очевидно, что закрытие районов наиболее активного промысла в Северо-Западной и Северо-Восточной Атлантике, а также в северо-восточной части Тихого океана заставило госу­ дарства обратить свои взоры на районы северо-западной части Па XXV съезде КПСС было особо подчеркнуто значение «совершенствование нашего за­ конодательства». В докладе Л. II. Брежнева «Отчет Цент­ рального Комитета КПСС и оче­ редные задачи партии в обла­ сти внутренней и внешней по­ литики» отмечалось: « Р а зр а ­ ботка партийными н правитель­ ственными органами и принятие Верховным Советом СССР, Верховными Советами респуб­ лик законов по некоторым глав­ ным проблемам нашей жизни имеют крупное социально поли­ тическое значение». Реализацией требований пар­ тии н правительства о приведе­ нии наших юридических норм в соответствие с новыми тенден­ циями в международной жизни Я обеспечении интересов наше­ го народного хозяйства явилось принятие Президиумом Верхов­ ного Совета СССР 10 декабря 1970 г. Указа «О временных мерах по сохранению живых ре­ сурсов н регулированию рыбо­ ловства в морских районах, прилегающих к побережью СССР». В развитие этого акта Совет Министров СССР 25 февраля 1977 г. утвердил Положение об охране рыбных п других живых ресурсов в при­ легающих к побер'ежыо СССР морских районах. В .Указе отмечается. что «все большее число государств, в том числе н соседних с СССР, устанавливает у своих берегов экономические зоны шириной до 200 морских миль» до за­ вершения работы III конферен­ ции ООН по морскому праву, поэтому СССР счел необходи­ мы',, безотлагательно принять меры по сохранению, воспроиз­ водству. а также оптимальному использованию живых ресурсов в морских районах шириной до 200 морских миль, отсчитывае­ мых от тех же исходных ли­ ний, что и территориальное мо­ рс нашего государства. Следу­ ет отметить, что в законода­ тельных актах некоторых стран по установлению экономических зон можно встретить положе­ ния. позволяющие этим госу­ дарствам время от времени из­ менять их границы. Так. в со­ ответствии с Законом о терри­ ториальных водах, континен­ тальном шельфе, исключитель­ ной экономической зоне и дру­ гих морских зонах 1976 г. пра­ вительство Индии всякий раз. «когда оно сочтет необходимым так поступить, принимая во внимание международное пра­ во и практику государств, мо­ жет изменить границы эконо­ мической зоны». Конечно, та­ кое произвольное временное изменение границ в будущем может привести к затруднению международного сотрудничест­ ва в области использования морских пространств. Ст. 2 Указа Президиума Верховного Совета СССР твер­ до оговаривает характер суве­ ренных прав СССР в 200-мнль- ных морских районах: эти пра­ ва осуществляются над рыбны­ ми и другими живыми ресурса­ ми «в целях их разведки, р аз­ работки и сохранения», что полностью соответствует ст. 56 Сводного текста для пере­ говоров. Можно предположить, что этот пункт отражает мне­ ние большинства государств — участников Ш конференции ООН по морском*.- праву, так как многие страны, установив­ шие в настоящее время рыбо­ ловные или экономические зо­ ны. включили в своп законода­ тельства аналогичные положе­ ния но зтомѵ вопросу (Индия. Мозамбик, Франция, Япония п др). Учитывая положение ст. GO Сводного текста о том, что го­ сударства. в чьих реках образу­ ются запасы анадромных ви­ дов, особо •заинтересованы в сохранении таких запасов и не­ сут за них ответственность, со­ ветский Указ распространяем суверенные права па проход­ ные виды рыб — <-в пределах .миграционного района таких видов, за исключением перио­ да, когда они могут находиться в пределах признанных Совет­ ским Союзом территориальных вод. экономических пли рыбо­ ловных зон других государств». Такой подход к решению во­ проса о проходных видах пред­ ставляется вполне оправдан­ ным. так как именно государст­ во. в водах которого нерестят­ ся эти виды, несст наибольшие материальные затраты по их сохранению и воспроизводству. Только прибрежное государст­ во. обладая наиболее полным знанием о состоянии запасов проходных видов, может обес­ печить их научно обоснован­ ную эксплуатацию и предотвра­ тить истощение. Поэтому ис­ пользование проходных впдой рыб другими государствами должно осуществляться толь­ ко по договоренности и согла­ сованию с государством проис­ хождения. С учетом положений Сводно­ го текста о живых ресурсах 6 устанавливаемых СССР мор­ ских районах любой промысеі рыбы и других живых ресурсов, а также разведка и другие ме­ ры, связанные с таким промьт- слом иностранными юридиче­ скими п физическими лицами, могут иметь место «на осно­ ве соглашений или иной дого­ воренности между СССР и ино­ странными государст вами». Этим достигается главная ц е л ь установленной морской зоны— сохранение и восстановление рыбных ресурсов прибрежных морских районов нашего госу­ дарства. Что касается заключе­ ния и разработки соглашений, то международная практика, ь том числе п практика СССР, идет по пути предоставления права лова в 200-мнлыіых зо­ нах иностранным государствам на основе двухсторонних согла­ шений. Т. ЛЕБЕДЕВА, Т. СПИВА­ КОВА (Институт государ­ ства и права Академии на­ ук СССР; ЦНИИТЭИРХ). п е с н я ПРОМКШ< и море нііішшмшишішшшішпііішмшішіншіпшмішшшшшшшшіжш! К РАСИВАЯ мелодия долго не утихает за дверью. Это идет очередная репетиция небольшого вокально инстру­ ментального ансамбля плавба­ зы «Полярная звезда». В свободное от вахт время моряки собираются в красном уголке готовить новую музы ­ кальную программу. Веселый праздник экипаж судна встречал в море. За бор то.м волновалось море, и плотно сомкнула горизонт полярная ночь. Но даже штормовое пре дупреждение не отразилось на настроении моряков. Благодаря стараниям киномеханика Ром а­ на Кириченко и рыбообработчи­ ка Ивана Хализева салон коман­ ды в один вечер превратился в красочно оформленный зал. Несколько часов подряд вы ­ ступал вокально - инструмен­ тальный ансамбль, руководите­ лем которого стал третий ди­ зельный механик Сергей Колес­ ников. Звучали лирические песни, популярные мелодии кино, ин­ струментальные пьесы. Хорошо приняли зрители пе­ сню «Сувенир» из репертуара греческого певца Демнса Руссо- са в исполнении котельного ма­ шиниста Леонида Комахи. Газоэлектросварщик Равиль Ажниязов задорно, непринуж­ денно спел всем нам знакомую «Зиму». Большим лиризмом и чув­ ством пронизаны песни в ис­ полнении рыбообработчика Пет­ ра Рудковского п учительни­ цы русского языка и литерату­ ры Зинаиды Васильевны Родио­ новой. Долго не утихали аплодисмен­ ты. когда хирург Геннадии Алексеевич Угольков исполнил знаменитые «Валенки ■->. Большое оживление внесло в праздничный вечер выступле­ ние механика Л. М. Алейпера и официантки Галины Градобое­ вой. Никто не мог узнать в зл о в е­ щей Бабе Яге с традиционной метлой рыбообработчика Вале­ рия К'алякнна, Скрыли под мас­ ками свое лицо Кардинал — рыбообработчик Виктор Коло дий. мушкетер — Лидия Савченко. Зато в веселом Пира те все сразу узнали Али Бид- жева. Конечно, прогремела бу­ бенцами Цыганка — Людмила Кукѵлыіяк. За оригинальное исполнение карнавальных костюмов были вручены призы под щедрые ап­ лодисменты всего экипажа. ...Праздник закончился, нача лнсь напряженные будни на промысле. Но по-прежнему ндуч репетиции, появляются новые участники художественной са­ модеятельности. Впереди еще будут праздники и новые вечера отдыха. Ведь приход не скоро. Хороший отдых рыбака — залог его большой отдачи на производстве. А песня всегда необходима в море, вдали от родного берега. В. НЕКРАСОВА, машинист прачечной установки плав­ базы «Полярная звезда». Р о д и м ц е в ы : „ С п а с и б о ! “ В конце января 1979 года в Мурманский рыбный порт после первого рейса пришел большой автономный траулер «Генерал Родимцев», Его экипаж одержал большую трудовую победу, в два с лишним раза перекрыв рей­ совое задание. Встретить моряков после як первого рейса на новом судне приехали из Москвы дети генерала А. И. Родимце- ва - - Наталья Александровна и Илья Александрович, род­ ственник Родимцевых Нико­ лай Кузьмич Мячин н пред­ ставитель Советского коми­ тета ветеранов войны Миха­ ил Иванович Кислов. В дар морякам была пе­ редана шкатулка с землей Оренбуржья, где родился и рос Александр Ильич Р о­ димцев, альбом с фотографи­ ями о памятном дне, когда на судне был поднят Госу­ дарственный флаг СССР, и семейный -альбом Родимце­ вых. Недавно в адрес управле­ ния Мурманского тралового флота пришло письмо из Мо­ сквы: — Уважаемые товарищи! Выражаем глубокую благо­ дарность всему экипажу су­ пертраулера «Генерал Р о ­ димцев» в лице капитан ди­ ректора Юрия Борисовича Пруткова н первого помощ­ ника капитана Леонида Федо­ ровича Ксмандииа за их по- истнне самоотверженный труд и успешное завершение первого промыслового рейса корабля. Нам. детям Александра Ильича Родимцева, этот ус­ пех рыбаков радостей вдвой­ не. Во-первых, что такой ги­ гантский современный супер­ траулер носит на борту имя нашего отца, и, во-вторых, что на этом корабле трудятся люди с полной отдачей всех своих знаний и сил в память о тех, кто в жестокой бит­ ве с фашизмом завоевал нам победу. Благодарим руководство и партиііную организацию уп­ равления тралового флота и супертраулера «Генерал Ро­ димцев» за теплую встречу нас, детей, и тот прием, ко­ торый нам оказали в дни пребывания в родном теперь для нас городе Мурманске, С искренней признательно­ стью Наталья Александров­ на и Илья Александрович Родимцевы, Редактор А. А. МИРОНОВ. •Ці г- шпшрт СЕГОДНЯ ОЖИДАЕТСЯ ПРИХОД: РТ-330 «Молодо гвардеец». ЗАВТРА: РТ-317 «Мета». МПС-0105 «Артемида». Администрация и базовый комитет профсоюза объеди­ нения «Мурманрыбпром» с прискорбием сообщают, что 11 февраля на 71-м году жи­ зни скончался один из ста­ рейших работников рыбной промышленности Мурман­ ска, кавалер орденов Ленина и Трудового Красного Зна­ мени УШ АКОВ Федор Ефимович, и выражаю т искреннее со­ болезнование родным и близким покойного. Похороны состоятся 17 февраля Гражданская пани­ хида в 11 часов в здании улоазления объединения «Мурманрыбп ром ». «Рыбный Мурман». Ин­ декс 528G1, Цепа 1 экз. — 2 коп. Мурманская областная т и ­ пография, г. Мурманск. Зак, 1231. ПН-02046,

RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz