Рыбный Мурман. 1978 г. Сентябрь.

ЗДРАВНИЦЫ СССР Н А ВДНХ СССР в па­ вильоне «Централь­ ный» открылась те­ матическая выставка «Здрав­ ницы профсоюзов СССР». Панно, макеты, фотографии — все это наглядно раскры­ вает -роет всесоюзного «цеха здоровья», показывает забо- т у Коммунистической пар­ тия и Советского правитель­ ства о трудящихся нашей страны. До Великой Октябрьской революции в России было всего 60 санаториев. В на­ стоящее время в СССР — более 12 тысяч санаториев, домов отдыха, пансионатов, туристических баз, которые одновременно могут принять два миллиона человек. В 10-й пятилетке по путевкам профсоюзов в санаториях и домах отдыха проведут от­ пуск и пройдут курс лечения миллионы советских людей. При этом значительная часть путевок будет выдана на льготных условиях за счет государства. Только в прошлой пятилет­ ке на строительство новых и реконструкцию действующих здравниц было израсходова­ но 870 миллионов рублей. • НА СНИМКЕ: интерьер экспозиции , «Здравницы профсоюзов СССР». Фото Б. Кавашкина. (Фотохроника ТАСС). Заочный лекторий для судоводителей М о р с к о е п р а в о : ВОПРОСЫ РЫБОЛОВСТВА сии, которая занимается соо- роы и анализом научных дан­ ных о тропическом тунце. К Конвенции впоследствии при­ соединились Чили, Колумбия, Мексика, Панама и Перу, а также Канада и Япония. Кроме рассмотренных догово­ ров заключен ряд двусторонних соглашений по регулированию рыболовства в определенны:; районах Тихого океана и по охране конкретных видов мор­ ских ресурсов. К их числу отно­ сятся советско-японское согла­ шение по регулированию про­ мысла 1973 г., японо-аме­ риканское соглашение о рыбо­ ловстве 1957 т.. японо-новозе- Комиссия по рыболовству в Северо-Восточной Атлантике (НЕАФК), созданная в соот­ ветствии с п. 1 ст. 3 Конвенции, вносит рекомендации по регу­ лированию рыболовства. Они, в частности, касаются мер по определению размеров рыбы, которая может быть оставлена на борту судов, либо выгруже­ на на берег, либо выставлена или предложена для продажи; любых мер по установлению запретных сезонов и районов промысла, а также по регули­ рованию орудий лова и приспо­ соблений, за исключением мер по регулированию размера ячеи рыболовных сетей. Кроме была заключена Конвенция по сохранению живых ресурсов Юго-Восточной Атлантики, уча­ стниками которой являются 11 государств, включая СССР. Цель Конвенции — обеспечений; сотрудничества государств области сохранения и рацио­ нального использования живых морских ресурсов. В соответст­ вии с Конвенцией учреждена Международная комиссия по рыболовству в Юго-Восточной Атлантике (ИКСЕАФ), которая дает рекомендации, в част­ ности, по таким вопросам, как регулирование размера ячеи ры­ боловных сетей н размера вы­ лавливаемых рыб: установление П р и н ц и п С В 0 б о д ы р ь і б о л о в с т в а І ЛЬНОЕ И С П О Л Ь і З О В А Н И Е МОРСКИХ ЖИВЫХ РЕСУРСОВ В НАСТОЯЩЕЕ время сло­ жилась в целом эффек­ тивная система между­ народного регулирования мор­ ского рыболовства. Большинст­ во международных соглашений о этой области охватывает воп­ росы охраны живых ресурсов в определенных географических районах моря или регулирова­ ния эксплуатации определен­ ных видов морских популяций. Римская Международная конфе­ ренция 19t>5 г. указала, что «с научной и технической точек зрения такой метод является в общем наилѵчшим для разре­ шения этих проблем». Основной формой правового регулирования морского рыбо­ ловства стало заключение заин­ тересованным и государствами двусторонних и многосторонних соглашений: в настоящее вре­ мя их насчитывается более 70. В 1946 г. была заключена Международная конвенция по регулированию китобойного промысла. Конвенция призвана установить систему междуна­ родного регулирования промыс­ ла китов и обеспечить надлежа­ щее и эффективнее сохранение к к поголовья. Ее подписали 14 государств, в том числе и СССР, который внес ряд конструктив­ ных предложений по охране китовых стад. Промысел живых ресурсов Тихого океана, на долю кото­ рого приходится почти полови­ на мирового улова рыбы, регу­ лируется более чем 10 между­ народными соглашениями. В 1957 г. СССР, США, Ка­ нада н Япония заключили Вре­ менную Конвенцию о сохране­ ния котиков северной части Ти­ хого океана взамен утратившей силу Конвенции 1911 г. Участ­ ники Конвенции определяют меры, которые могут оказаться необходимыми для того, чтобы котиковые стада могли быть доведены до уровней, обеспе­ чивающих необходимую добычу из года в год и поддерживае­ мых на них. Правительства США, Кана­ ды и Японии подписали в 1952 г. Международную Кон­ венцию по рыболовству в от­ крытом море в северной части Тихого океана. Целью Конвен­ ции является обеспечение и поддержание на максимальном уровне постоянной продуктив­ ности рыбных ресурсов. В со­ ответствии с Конвенцией созда­ на Международная комиссия по рыболовству в северной части Тихого океана. Конвенция о рыболовстве в открытом море в северо-запад­ ной части Тихого океана заклю­ чена между СССР и Японией в 1956 г. Положения Конвенции отра­ жают общую заинтересован­ ность сторон в развитии рыбо­ ловства на рациональной осно­ ве. Для достижения целей Кон­ венции была создана советско- японская комиссия по рыболов­ ству (СЯРК), которая опреде­ ляла общий годовой размер ло­ ва рыб. До настоящего време­ ни в конвенционном раііоне про­ мысел лососевых рыб вела лишь Япония, поскольку СССР добровольно отказался от свое­ го права на их промысел. Япо­ ния выступала, однако, с требо­ ваниями установления контро­ ля со стороны СЯРК за про­ мыслом этих видов рыб в ре­ ках СССР. Предложения подобного рода расходятся с основополагающи­ ми принципами и нормами со­ временного международного права. В связи с объявлением прибрежными государствами суверенных прав на живые ре­ сурсы в 200-мильных морских районах, СССР и Япония за­ ключили 27 мая 1977 г. новое соглашение о рыболовстве, ко­ торое фактически заменяет Кон­ венцию 1956 г. Из других международных договоров по регулированию рыболовства в Тихом океане следует отметить Конвенцию 1949 г., заключенную между США и Коста-Рикой об учреж­ дении Межамериканской комис- ландское соглашение о рыоо- ловстве 1967 г. и др. Следует отметить, что в си­ лу интенсивной эксплуатации живых ресурсов южной части Тихого океана все более ощу­ щается необходимость в разра­ ботке и принятии многосторон­ него договора по охране всех живых ресурсов этого района. В АТЛАНТИЧЕСКОМ оке­ ане ежегодно вылавлива­ ется около 27 млн. т ры­ бы, что значительно меньше, чем в Тихом океане, однако в этом районе Мирового океана наблюдается наибольшая кон­ центрация рыболовных судов. Рыболовство в Атлантиче­ ском океане регулируется Меж­ дународной конвенцией о рыбо­ ловстве в северо-западной части Атлантического океана 1949 г. и Конвенцией о рыболовстве в северо-восточной части Атлан­ тического океана 1959 г. В первой Конвенции участ­ вуют 16 государств, в том чис­ ле СССР. Учрежденная на ее основе Международная комис­ сия по рыболовству в северо- западной части Атлантического океана (ИКНАФ) рассматрива­ ет по существу все вопросы, касающиеся рыболовства. Ко­ миссия принимает рекоменда­ ции в отношении охраны ма­ ломерных и неполовозрелых рыб, объема промысла и т. д. В рамках ИКНАФ осущест­ вляется распределение общей квоты на национальные доли, а также предпринимаются по­ пытки ограничения так назы­ ваемого рыболовного усилия. Во второй Конвенции, кроме СССР, участвуют 13 госу­ дарств. Основная цель Конвен­ ции заключается в обеспечении сохранения рыбных запасов и рационального ведения рыбного промысла в северо-восточной части Атлантического океана. Район действий Конвенции включает как открытое море, так и рыболовные зоны и тер­ риториальные воды прилегаю­ щих государств. того, НЕАФК — одна из немно­ гих рыболовных организаций, которая может рекомендовать госѵдарствам-членам любые методы улучшения и увеличе­ ния морских ресурсов, в том числе касающиеся искусственно­ го рыборазведения, трансплан­ тации организмов и молоди. Эффективным инструментом международно-правового ре­ гулирования промысла морских животных является Соглашение между СССР и Норвегией о ме­ рах по регулированию промыс­ ла тюленей и по охране запасов тюленей в северо-восточной части Атлантического океана 1957 г. Для достижения целей согла­ шения учреждена Комиссия, которая вносит предложения участникам соглашения о научных исследованиях, про­ водимых государствами само­ стоятельно или совместно, и о координации таких исследова­ ний. Комиссия регулирует про­ мысел тюленей в западных и восточных льдах, а также про­ мысел морского зайца в северо- восточной части Атлантическо­ го океана. Для этого она еже- годно определяет квоту выбоя гренландского тюленя и хохла­ ча, запрещает добычу взрослых тюленей на детных залежках, а также морского зайца в море. В последние годы заключены два договора по регулированию рыболовства в водах, прилежа­ щих к западному побережью Африки. По просьбе ряда афри­ канских государств в 1967 г. по линии ФАО был создан Комитет по рыболовству для восточной части Центральной Атлантики (КЕСАФ). На 1 января 1976 г. членами Комитета явились 28 государств, а район его дея­ тельности охватывал морские воды от побережья Марокко до Заира. Функции КЕСАФ каса­ ются как регулирования рыбо­ ловства, так и проведения науч­ ных исследований, а также вы­ полнения программ технической помощи по рыболовству. В 1969 г. по инициативе ФАО открытых и закрытых районов промысла; регулирование разме­ ра орудий лова; регулирование общего вылова по видам, груп­ пе видов или, если это удобно, по районам. Рассмотренные конвенции основаны па географическом принципе охраны живых ресур­ сов. Кроме них, действует мно­ госторонняя Конвенция, регу­ лирующая промысел одного ви­ да. — Международная Конвен­ ция о сохранении атлантических тунцов 1966 г. (участвуют государств; СССР — не учае г ник Конвенции). Конвенция призвана обеспечивать опти­ мально устойчивые уловы тун­ цов. Государства-участники 8 соответствии с п I ст. III учреди­ ли Международную комиссию но сохранению атлантических тунцов, которая ответственна за изучение популяций тунцов и тунцовых рыб. Комиссия на основе научных данных может давать любые реко­ мендации. направленные на под­ держание популяций этих рыб. В настоящее время не суще­ ствует специального многосто­ роннего договора по регулиро­ ванию рыболовства в Индий­ ском океане. В нем вылавли­ вается всего 3 млн. т рыбы, тогда как потенциальные запасы позволяют увеличить вылов в 10 и более раз. Лишь с конца 60-х годов проблема сохранения не­ которых видов живых ресурсов этого района начала обсуждать­ ся. В 1967 г. была создана Ко­ миссия ФАО по рыболовству Индийском океане, в ее состав входят 28 стран. Комиссия координирует национальные программы по развитию рыбо­ ловства и охране живых мор­ ских ресурсов, однако каких- либо практических мер, касаю­ щихся регулирования рыбо­ ловства, предпринято не было. Б. ХАБИРОВ. (Институт государства и права Акаде­ мии наук СССР). Редактор А. А. МИРОНОВ. Посетите магазин „Альбатрос" В спецмагазине «Альбатрос» управления «Торгмортране» рмаиского морского пароходства имеются в продаже в ши­ роким ассортименте: трикотажное полотно производства Данни, Японии; ткань платьевая производства Норвегии; пальто женские из овчины (дубленка) производства Румынии; ила тки чистошерстяные производства СССР. Магазин находится по адресу: пр. Ленина, 62. С промысла — в порт СЕГОДНЯ ОЖИДАЕТСЯ ПРИХОД: РТ-315 «Можайск». БМРТ-404 «Мир». СТР-303 «Сольвычегодск», ПСТ-13М.6 «Краенознаменск». ЗАВТРА: БМРТ-401 «Куп­ рин», ТР «Эрнст Тельман», ТР «И. Айвазовский». АДРЕС И ТЕАЕООИЫ Мурманск — 183001, Мурманский рыбный порт ТЕЛЕФОНЫ; редактор — 62-64, заместитель редактора, ответственный секретарь — 70-89, литературные сотрудники — 63-96 и 70-45. Вызов с городских АТС 7 62-64, 70-70 89, 7-63-96, 7-70-45._________________________________________ «Рыбный Мурман*. Индекс 52861, Цена 1 экз. — 2 коп. Мурманская областная типография, г. Мурманск. Зак. С377. ПИ-05585.