Рыбный Мурман. 1976 г. Июль.

Океан—арена сотрудничества П ОЧТИ ДВА МЕСЯЦА представители 140 стран обсуждали вопросы, связанные с выработкой международной конвенции по морскому пра­ ву. Она должна урегулировать широкий комплекс- проблем правового режима Мирового океана, рацио­ нального использования его живых к минеральных ресурсов в интересах всех государств с тек, чтобы обеспечить укрепленно мира и международного со* трудиичества ка морских просторах. Столетиями Мировой океан использовался всеми государствами для судоходства и рыболовства. Из­ давна сложилась общепринятая практика установ­ ления территориальных ео д шириной от трех до 12 морских миль, на которые распространяется суве­ ренитет соответствующего прибрежного государ­ ства, Однако положение стало быстро измениться в середина нашего века., когда исследования Миро­ вого океана позволили с уверенностью утверждать, что будущее человечества в значительной степени зависит от того, насколько око сумеет освоить ко­ лоссальные водные пространства. . Мы теперь гораздо яснее представляем себе мае штабы богатств, находящихся за пределами суши. Океан можно по праву считать продовольственно-; кладовой мира: вылавливаемые ежегодно 7 0 — 7 5 миллионов топя рыбы по некоторым оценкам состав­ ляют лишь несколько процентов потенциальных океанических «урожаев» белка. О минеральных за­ пасах и поныне трудно говорить с полной опреде­ ленность», но известно, например, что нефти в .под­ водных месторождениях в несколько раз больше, ч е м на суше, а скопления руд некоторых металлов, особенно железа и марганца, представляются огром­ ными, И тон е не;>:»кация использования морских богатств вызвала стремление некоторых прибрежных стран увеличить ширину своих территориальных вод до 200 миль с распространением своего суверенитета на это пространство. Б основе таких устремлений лежат усконацио- палнстическнс интересы, не учитываются интересы т е х с граи, которые не имеют своего морского бере­ га,, а также международного сообщества в целом, ибо создание 200-мильных территориальных вод существенным образом ограничило бы развитие международного судоходства с сферу международ­ ного сотрудничества. Это был бы совершенно не­ оправданный и чреватый большими опасностями путь раздела Мирового океана. . Наша страна к другие социалистические страны выступают за то, чтобы ширина территориальных вод не превышала 12 миль. Эго создает вполне благоприятные условия для использования Мирово­ го океана всеми государствами. Такой же позиции придерживаются около 100 других стран, ■Исторически сложился принцип свободы судоход­ ства через проливы, используемые для международ­ ного судоходства к соединяющие часта открытого коря. Это необходимая основа для. нормального осуществления международного судоходства и тор­ говли, а также для обеспечения безопасности к обо­ ронных интересов многих государств. В некоторых случаях, когда прибрежные іг про­ ливу государства имеют ширину' территориальных Заместитель министра иностранных дел СССР, руководитель советской делегации С. П. КОЗЫРЕВ рассказывает о 4-й сессии третьей Конференции ООН по морскому праву вод менее 12 миль и такой пролив пмеет полосу открытого. моря, увеличение ширины территори­ альных вод до 12 миль может привести и его пол­ ному перекрытию территориальными водами. Такое положение, если не установить особого статуса для проливов, используемых для междуна- родного судоходства, могло бы привести к ограни­ чениям свободы судоходства через проливы. По­ этому необходимо закрепление *в международном порядке принципа свободы судоходства в пролета самолетов через морские проливы, используемые для международного судоходства. Именно за такое равноправное для всех государств осуществление принципа свободы судоходства выступает наша страна. Нельзя, разумеется, отрицать ап того, ч-то есп, страны, для которых океан представляет основной источник существования, ни обоснованности пози­ ции ряда молодых национальных государств, указы­ вающих на неравные условия, в которых они оказа­ лись вследствие тормозящего влияния колониализ­ ма сравнительно с державами, традиционно веду­ щими морской промысел. Стремление таких госу­ дарств полнее использовать доступные им богат­ ства океана всегда разделялось социалистическими странами. Достаточно напомнить о содействии, ко­ торое оказывал и оказывает Советский Союз в раз­ витии рыболовства ряду государств Африки к Ла­ тинской Америки, Но невозможно не замечать и того, что претен­ зии некоторых стран па исключительные права в зонах, традиционно рассматривавшихся как откры­ тое море, вступают в серьезное противоречие с ин­ тересами всего мирового сообщества, Интенсивное развитие рыболовства привело і: то- му, что отдельные государства стали в* односторон­ нем порядке издавать правила рыболовства, рас­ пространяющиеся на 200-мыльную зону прибреж­ ных вод. Такое одностороннее распространение пра­ вил на воды открытого моря противоречит основ­ ным принципам свободы открытого моря.. Возникла совершенно новая проблема," которая требует меж­ дународного урегулирования. Многие государства выступили с предложениями о создании экономической зоны шириной до 200 миль, в пределах которой прибрежные государства имели бы суверенные права на ее естественные ресурсы. Развивающиеся страны вітдят в ресурсах этой зоны дополнительный источник развития сво­ ей экономики. Эти интересы вполне понятны. Од і?о в данном случае возникает серьезная и слои ’ проблема сочетания как прав прибрежных госу­ дарств, так к прай всех других государств в э?;оіг йической зоне. * Передник колхоза Среди тружеников колхоза имени ХХі съезда КПСС хорошо известен моторист СРТ-р «-.Калевала» й.еддшшр Иванович Китае». Специалист работа? і это» судне седьмой еод. Владимир Иванович • д а р и * m a j i n c n w m n труда. Он неодаократін. поощрялся как ирааление* « ймходо . и «омаиаи*- Імюие* корабля. »■'(> сяиж»: в , И. K m m t , Фэдія jf». Щи:;«м*а. Советский Союз согласен на предоставления прибрежным государствам суверенных прав на ес­ тественные ресурсы экономической зоны, Это под­ разумевает не только эксплуатацию ресурсов зоны прибрежным государством, но и пх рациональное оптимальное использование, включая и право ино­ странного рыболовства в зоне, если само прибреж­ ное государство не добывает всего, допустимого улова рыбы. Развитие науки и техники после второй мировой войны позволило эксплуатировать естественные ре­ сурсы континентального шельфа а теперь появи­ лась возможность использования ресурсов и глубо­ ководного морского дна за пределами ш е л ьф а /Т а ­ ким образом, для промышленной разведки я разра­ ботки становятся доступными огромные площади морского и океанического дна. Однако в междуна­ родном праве пока не существует норм, которые могли бы в полной мере регулировать промышлен­ ную деятельность по освоению ресурсов морского дна за пределами шельфа. Их предстоит создать, о различные государства выдвигают всевозмозкные предложения по этому вопросу. Совершенно очевидно, и с этим все согласны, что морское дно йа пределами континентального шельфа ни в целом, ни по частям не принадлежи никакому государству, группам государств, физиче­ ским или юридическим лицам, Оао является, как теперь говорят, «общим наследием человечества*. В связи с этим возникает вопрос: на каких право­ вых основаниях могут эксплуатироваться участок морского дна? Ответы далеко не однозначны. В частности, пред­ лагается установить систему контрактов, по кото­ рым каждое государство могло бы получать г т международной организации, создаваемой для э и ч цели, участки морского дна для эксплуатации ре­ сурсов на определенный срок. При этой системе го­ сударство выплачивает соответствующие суммы международной организации, предоставившей ему участок морского дна. Кроме того, международная организация будет, очевидно, обладать нравом са­ мостоятельно производить разведку и разработку ресурсов морского дна. Веками складывался существующий в современ­ ном международном праве .принцип свободы откры­ того моря! в который ныйе входят свобода судоход­ ства, .рыболовства, полетов над открытым морем, прокладки подводных кабелей, научных исследова­ ний и другие свободы. Со временем эти свободы наполнялись новым содержанием, и многие из не имеют такого, абсолютного хар; имели первоначально. Однако совершенно неоправданным представля­ ется стремление некоторых стран значительно orpS- нщшть’плп вообще ликвидировать ЭТИ свободы 05; крытого моря. Осуществление подобных планов о з ­ начает отмену сложившегося порядка использова­ ния «од открытого моря, что дезорганизовало бы . ^упальмонашіе Мирового океана и освоение его р* уеуруов. Таким образом сегодня вновь рассматриваются пЛяти все основные положении международного нрава о режиме Мирового океана. В этйх целЯ^ и Созвана ЗН Конференция ООН ііо морскому праву; Которая пробела уже четвёртую сессию. В ходе сессии делегации С С С Р и других социалистических стран отвечали, что вырабатываемая конвенция пЛ Морскому праву должна явиться документом, отне чающим интересам всех стран, чти пснолниовакце ресурсов и пространств Мирового океана не долж- йо быть причиной трений и конфликтов между го­ сударствами. Представители стран социалистического содруже­ ства и ряда других государств выстудили пн то. чтобы единая конвенция по морскому праву решал? в комплексе такие важные вопросы, как предель­ ная ширина территориальных вод, свободный, б ес­ препятственный проход всех судов через междука родные проливы, обеспечение свободы судоходства на пределами территориальных вод. а также конор-, <й >1 рыболовства в экономической нон морской среды от загрязнения и т, д. ■Конечно, остается еще много слонин-: с и нере­ шенных проблем. Сохраняются еще доволлпо серь­ езные расхождения в позициях различных j ру/н? государств. Все ото потребует от участников кон­ ференции новых больших усилий в их далын-нінсі; работе. Важно, однако, то, что большинство госу­ дарств в 'ходе сессии проявило понимание необхо­ димости. решения узловых вопросов исполь давании Мирового океана в интересах укреплении монло/ народного сотрудничества и обееничеии і лшр;* и> морях. Океан должен не разде.тяіь, а с;і.;;кі,зіь • г.о.>*,г. актера, Какоіі опн Редактор А. А. МИРОНОВ. & П О М Ы С Л И - S 9 І * | # « У І СЕГОДНЯ ОЖИДАЕТСЯ ПРИХОД' РТ 185 «Веха», РТ-177 «Сулмн», 6МРТ-257 «Салтыков-Щедрин*, С РТ-р-719, ТР « И р к у т с к *. ЗАВТРА: РТ-260 «В*т луга», ПСТ-1307 «Ры бак Зап о л я­ рья*. 5АТ «Адмирал Головко», БМРТ-442 *Кировсн»,' СРТ-4125, ТР «Роза Люксембург,» тан мера *Нефтекамск*. ----------------------------------------------------- ------------------------ А АМЕСИ Т « і * ь :?>ный І ѴІ радй !\ > П н д ? -:. Г»5 0 5 і . П:-Нс. і э іи , — 2 ков. Мурманск — 183001. Мурманский рыбный порт, ТЕЛЕФОНЫ; редактор — 62-64, замести гель ре­ дактора, ответственный секретарь — 70-89, литера іики — 63-96 и 70-45 родских АТС 7 турные сотрудн Вызов с го- 7-70-89, 7-63-96, 7-70-35. '* "'ѴѴ ........I....... . .<i. м»,• Мѵ.>юзасі-.а« областная ЛНІографіія. г. М-.чѵ; нс-ч, Зак. -1033. ПН-01229,