Рыбный Мурман. 1976 г. Июль.

Г л а а л о т у л р а в л е я и и „ С е в р ѣ і б а “ В В БОРЬБЕ С БЕСХОЗЯЙСТВЕННОСТЬЮ П РИКАЗОМ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ '•СЕВРЫВА> N° 187 от 10 июля 1971 года предусматривалось создание па предприя­ тиях и в организациях постоянно действующих опе­ ративных групп по расследованию непроизводитель­ ных расходов и непланируемых убытков, В задачу групп входило рассмотрение каждого случая возникновения убытков, принятие мер по возмещению ущерба, привлечению виновных к дисциплинарной ответственности, а также про- филактическая работа по устранению бесхозяйст­ венности. Коллегия Главного управления -:Севрыба'> рас­ смотрела работу групп на ряде предприятий Ар­ хангельского Карельского ТГІУ, а также почти па геех. предприятиях и з организациях главна, нахо- ■дящнхся а г, Мурманске. Проверка показала, что группы по служебному •.расследованию созданы на псех предприятиях п в организациях. Имя йройодптся определенная ра- •бота. На заседаниях групп рассматриваются вопро­ сы бесхозяйственности, виновные в ряде случаев привлекаются к материальной и дисциплинарной ответственности, В управлении Севрыбхолодфлот> группа плани­ рует рассмотрение различных вопросов хозяйствен­ ной деятельности: качества выпускаемой продук­ ции, сохранности социалистической собственности, простоя судов л другие вопросы. Как правило, опе­ ративная группа своевременно рассматривает слу­ чаи непроизводительных расходов и иеплаппруе- іѵіых убытков, выявляет причины и условия их воз­ никновения. ышовных лиц и принимает моры к возмещению материального ущерба. На ряде других предприятий работу групп нельзя признать удовлетворительной, Работа их, как пра­ вило, не планируется, заседания проводятся не опе­ ративно для рассмотрения отдельных случаев бес­ хозяйственности, а раз в месяц, квартал с тем, что­ бы отнести убытки за счет производства. В производственном объединении «Мурман» в 1975 году вообще не было пн одного заседания группы, в транспортно-складской конторе всего од­ но заседание, ка Мурманском рыбокомбинате — 2 заседания, в 1976 году — пн одного. Фанты сви­ детельствуют о том, что группы на этих предприя­ тиях решают вопросы отнесения убытков за счет производства, не выявляют виновных. Непроизводи­ тельные расходы не анализируются. За 1975 год к дисциплинарной и материальной ответственности ★ Коллегия утвердила положение об оперативной группе. По ложе ние о постоянно действующей оперативной группе для служебного расследования всех случаев возникновения непроизводительных расходов, кепланируемых убытков и случаев бесхозяйственности, а также выявления виновных лиц н разработки мероприятий по предупреждению потерь на предприятиях Главного управления «Севрыба» I. Общие положения 1. Постоянно действующая оперативная группа для служебного расследования всех случаев воз­ никновения непроизводительных расходов, неплани- руемых убытков в случае бесхозяйственности, а также выявления виновных лиц и разработки ме­ роприятий по предупреждению потерь (в дальней­ шем именуется — оперативная группа) создается в соответствии с приказом Министра рыбного хо­ зяйства СССР от 3 июня 1971 года № 179 «О со­ стоянии и мерах по ликвидации непроизводитель­ ных расходов и непланируемых убытков в системе министерства» на каждом подчиненном предприя­ тии, в производственном управлении, управлении, об7> единении и организации (в дальнейшем именует­ ся — хозяйство) рыбной промышленности. 2. В состав оперативной группы включаются доллшостные лица данного хозяйства и представи­ тели общественных организаций: заместитель руко­ водителя хозяйства (руководитель оперативной группы) главный (старший на правах главного) бухгалтер, юрист, начальник отдела снабжения, на­ чальник производственного (коммерческого) отдела, представители комитета профсоюза и группы на­ родного контроля и другие лица по усмотрению ру­ ководителя хозяйст ва. 3. Состав оперативной группы утверждается при­ казом. В случае выбытия отдельных членов опера­ тивной группы в ее состав вводятся вновь приня­ тые на работу лица. I. Руководств хозяйства и другие должностные лица обязаны содействовать в работе оперативной группы, предоставлять помещение для проведения заседаний и обеспечить явку на заседания должно­ стных лиц и других работников хозяйства, поясне­ нии которых необходимы для решения соответствую­ щих вопросов. за бесхозяйственность на рыбокомбинате привлече­ но всего 16 человек. Работа по возмещению ущерба здесь в основном проводится администрацией предприятия. В Мурманском рыбном порту заседания группы проводятся очень редко: з 1974 году — 2 раза, в 1975 году — 3 раза. В остальных случаях предсе­ датель группы тон. Соколовский единолично прово­ дит расследование. Убытки от простоя судов я вагонов, как прави­ ло, относятся за счет предприятия; по остальным видам убытков предпочтение отдается мерам дис­ циплинарного воздействия и лишению премий. Взы­ скание в счет погашения материального ущерба производится крайне редко. Так, в 1975 году толь­ ко в 6 случаях из 73 виновные были привлечены к материальной ответственности. Не всегда служеб­ ное расследование причин возникновения убытков ведется достаточно принципиально, вследствие чего виновные лица остаются безнаказанными. В основном за счет производства списываются убытки и в объединении «Мурманская судоверфь». Вместо возмещения материального ущерба здесь широко практикуется лишенке виновных премий, Заседания групп проводятся раз в квартал, т. г . когда администрация уже, как правило, лишена воз­ можности привлечь виновного к материальной от­ ветственности. В транспортно-складской .конторе в 1975 году списано неликвидных морально устаревших ценно­ стей па '2 3 ,3 тысячу рублей. Группа по расследо­ ванию непроизводительных расходов рассмотрела только один случай списания неликвидных мораль­ но устаревших ценностей, но не установила причи­ ни их образования, не выявила виновных. Конто­ рой не налажен повседневный учет наличия остат­ ков материалов на складах отделами, а также учет реализации выделенных флотам фондов как по ко­ личеству, так и по ассортименту. В управлении «Мурманрыбфлот» не во всех слу­ чаях виновные б причинении ущерба привлекают­ ся к матерпальноіі ответственности. В СМУ по-прежнему значительные суммы упла­ чиваются за простой вагонов и контейнеров под выгрузкой, убытки относятся на производство. До сих пор управлением не решен вопрос механиза­ ции процесса выгрузки, что позволило бы снизить потерн. Хуже всего обстоит дело в управлении «Севрыб- сбыт». За период с 1 августа 1971 года по настоя- II. Задачи оперативной группы На оперативную группу возлагаются следую­ щие задачи: а) организационная работа по сокращению и лик­ видации непроизводительных расходов, разного ро­ да потерь и изжитию случаев бесхозяйственности; б) служебное расследование и установление при­ чин и виновников в образовании непроизводитель­ ных расходов, потерь и непланируемых убытков, возникновения бесхозяйственности (недостачи, по­ тери и порча материальных ценностей и готовой продукции, брак продукции, понижение сортности продукции н перевод в нестандартную и др.); в) разработка мероприятий по предупреждению и изжитию потерь, убытков, непроизводительных расходов и случаев бесхозяйственности. 6. Оперативной груйпе рекомендуется произво­ дить служебное расследование и рассматривать на своих заседаниях также причины простоя предпри­ ятия, отдельных цехов, участков, судов, также при­ чины возникновения производственного травматиз­ ма, устанавливать виновных лиц и принимать меры к взысканию сумм возмещения. 7. Работа оперативной группы ведется по плану, составляемому на квартал и утвержденному руко­ водителем хозяйства. 8. В планах работы оперативной группы преду­ сматриваются следующие основные направления: а) заседания оперативной группы по рассмотре­ нию подготовленных материалов не реже одного раза в месяц, с учетом того, что главным бухгалте­ рам хозяйств п. 1 «а» приказа Министра рыбного хозяйства СССР от 8 июня 1971 года № 179 за­ прещено принимать к списанию суммы потерь без служебного расследования и утверждения резуль­ татов расследования в установленном порядке; б) поручения членам оперативной группы по предварительному служебному расследованию рас­ сматриваемых вопросов, также проведению изуче­ ния причин и условии, образующих потери и убыт­ ки в хозяйстве; в) изучение отдельных нормативных документов, законодательных актов и решений вышестоящих организаций по рассматриваемым вопросам; г) заслушивание отчетов руководителей подраз­ делений (отделов), цехов, участков, капитанов су­ дов, материально-ответственных лиц по вопросам организации охраны и сохранности социалистиче­ ской собственности, предупреждению потерь и убыт­ ков: Д). другие вопросы по усмотрению оперативной группы. щее время группа по служебному расследованию провела всего 4 заседания: 2 — в 1973 году и по одному в 1974 и 1975 годах. Группой вопрос о при­ влечении виновных к дисциплинарной и материаль­ ной ответственности и не ставился, ограничивались лишь устным их предупреждением. Приказом по управлению вновь назначена оперативная группа под руководством зам. начальника управления т. Мананкова, однако до настоящего времени ни одного заседания группы не проведено, работа по- п р е ж н е м у н е планируется. В нарушение установ­ ленного порядка непроизводительные расходы от­ несены на баланс главным бухгалтером без слу­ жебного расследования. В 1975 году имело место несколько случаев вы­ ставления работниками «Севрыбсбыта» бестоварных счетов, однако виновные не только не были привле­ чены к ответственности, но и не были лишены пре­ мии. В 1976 году только за первый квартал расхо­ ды по этой статье увеличились до 9 тысяч рублей. Указанные недостатки в работе групп по служеб­ ному расследованию случаев возникновения непро­ изводительных расходов и непланируемых убытков характерны и для предприятий Карельского и Ар­ хангельского ТПУ, а руководство территориальных производственных управлений не уделяет внимания работе этих групп. Положение дел с непроизводительными расхода­ ми и непланируемыми убытками свидетельствует о том, что вопросы устранения бесхозяйственности не стали еще предметом повседневного внимания руководителей предприятий. Коллегия Главного управления «Севрыба» обра­ тила внимание начальников ТПУ, руководителей предприятий и организаций на неудовлетворитель­ ную работу оперативных групп по служебному рас­ следованию случаев возникновения непроизводи­ тельных расходов и непланируемых убытков и обя­ зала принять меры по устранению отмеченных в Л - достатков. 4 Начальникам ТПУ, руководителям предприятий и организаций предложено принимать в полном объ­ еме все предусмотренные законодательством формы наказания должностных лиц, виновных в бесхозяй­ ственности и потерях, обеспечить взыскание причи­ ненного ими материального ущерба, шире приме­ нять право руководителя предприятия лишать пол­ ностью или частично премий как прямых виновни­ ков потерь и бесхозяйственности, так н лиц, спо­ собствующих нарушителям государственной дис­ циплины. Наряду с мерами наказания виновных лиц, счи­ тать главным направлением своей работы выявле­ ние причин возникновения потерь и принятие мер по их предупреждению. III. Права оперативной группы Оперативная группа имеет право: а) требовать от должностных и материально-от­ ветственных лиц письменные и устные объяснения по допущенным потерям и случаям бесхозяйствен­ ности; б) требовать от руководителей всех подразделе­ ний (отделов, служб), цехов, участков, капитанов судов и материально-ответственных лиц представ­ ления документов, отражающих убытки и потери или имеющих отношение к рассматриваемым во­ просам; в) привлекать к работе по служебному расследо­ ванию и рассмотрению потерь необходимых специа­ листов хозяйства, представителей общественных ор­ ганизаций (по согласованию с руководителями этих организаций), экспертов и специалистов других ор­ ганизаций; г) приглашать на заседание оперативной группы работников хозяйства, имеющих отношение к рас­ сматриваемым вопросам; д) выносить решения по рассматриваемым b Q; просам, определять виновных лиц и давать предя» женпя о степени их материальной и дисциплинар­ ной ответственности. При отсутствии виновных лиц выносить решения о списании потерь на убытки или расходы хозяй­ ства. IV. Оформление результатов работы оперативной группы Решения оперативной группы оформляются протоколами, которые подлежат последующему утверждению руководителем хозяйства. Руководитель хозяйства без промедления должен принять решение по результатам работы оперативі ноіі группы, строго наказывать виновных лиц и обеспечивать ликвидацию причин и пресечение дей­ ствий, вызывающих непроизводительные расходы, убытки и бесхозяйственность. Работа оперативной группы систематически рассматривается на совещаниях при руководителе хозяйства, производственных совещаниях, с о в е т ^ . директоров и экономическом совете {в управленр» " ях).