Рыбный Мурман. 1957 г. Май.

Р Ы Б Н Ы Й М У Р М А Н № 56 (606) 11 мая 1957 Г. С е д ь м а я с е с с и я В е р х о в н о г о С о в е т а С С С Р (Окончание). чинения: промышленность союз­ но-республиканскую, которая бу­ дет входить в ведение Советов на­ родного хозяйства, и промышлен­ ность местную, подчиненную не­ посредственно местным Советам депутатов трудящихся. Говоря о взаимоотношениях совнархозов с областными и крае­ выми Советами, тов. Хрущев от­ мечает, что сейчас нецелесообраз­ но подчинять совнархозы местным Советам. Но Советы не должны стоять в стороне от деятельности совнархозов. Они обязаны заслу­ шивать их доклады и тем самым принимать участие в управлении хозяйственным строительством на территории своего края или об­ ласти. Советы народного хозяйства краев, областей и республик бу­ дут непосредственно управлять подчиненными им хозяйственны­ ми объединениями, предприятия­ ми и стройками, руководствуясь заданиями общегосударственного плана развития народрого хозяй­ ства. Тов. Хрущев затем остановил­ ся на вопросах развития специа­ лизации и кооперирования в про­ мышленности. В результате пере­ стройки управления будут созда­ ны значительно большие возмож­ ности для специализации и ко­ оперирования как внутри эконо­ мических районов и республик, так и во всем народном хозяйстве, будут созданы условия для луч­ шего использования промышлен­ ного потенциала страны, достиже­ нии нашей науки, правильной расстановки инженерно-техниче­ ских и научных кадров, повыше­ ния роли научных учреждений и институтов в борьбе за техниче­ ский прогресс. Чтобы обеспечить широкое уча­ стие трудящихся в управлении промышленностью и строитель­ ством, при совнархозах целесооб­ разно создать технико-экономиче­ ские советы, в которые войдут крупные специалисты, новаторы и передовики производства, руко­ водители партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных, на­ учно-исследовательских и других организаций. При обсуждении тезисов мно­ гие товарищи указывали на не­ обходимость расширить права ди­ ректоров предприятий, сократить число плановых показателей, ко­ торые устанавливаются для пред­ приятий и строек, предоставить директорам больше самостоятель­ ности в решении технических, финансовых и хозяйственных воп­ росов. Следует серьезно подумать над этими вопросами и найти наиболее разумное их решение, говорит тов. Хрущев. Создание совнархозов даст воз­ можность упорядочить материаль­ но-техническое снабжение и вме­ сто множества существующих в настоящее время в областях, кра­ ях^ и республиках параллельно действующих сбытовых и снаб­ женческих контор и баз создать единые органы, ведающие снаб­ жением и сбытом. Значительная часть доклада посвящена вопросам дальнейшего улучшения планирования и пере­ стройки работы оргаиов планиро­ вания и учета. Плановое ведение народного хозяйства, говорит тов. Хрущев, является одним из корен­ ных преимуществ социалистиче­ ского строя перед капиталистиче­ ским. Осуществляя мероприятия по совершенствованию организа­ ции руководства народным хо­ зяйством, партия и правительство уделяют особое внимание дальней­ шему усилению планового начала в развитии народного хозяйства. Намечаемая перестройка управ­ ления промышленностью и строи­ тельством требует коренного улучшения работы плановых ор­ ганов в центре и на местах. Гос­ план СССР должен стать научным планово-экономическим органом народного хозяйства страны. Он призван глубоко, и всесторонне изучать потребности народного хозяйства, учитывать достижения науки и техники и на основе это­ го разрабатывать предложения по развитию всех отраслей народного хозяйства, в которых наиболее тщательно учитывать возможно­ сти комплексного развития эконо­ мики и рационально использовать ресурсы в общегосударственных интересах. Надо значительно улучшить дело перспективного планирова­ ния. Помимо годовых и пятилет­ них планов Госплан призван раз­ рабатывать перспективные планы на более длительные периоды в целом по народному хозяйству страны и по отдельным отраслям. Нужно так построить планирова­ ние, чтобы ужѳ в текущем году были известны основные намет­ ки плана на следующий год и в текущей пятилетке основные на­ метки плана на будущую пяти­ летку, или, по крайней мере, на ее первые годы. На Госплан СССР следует воз­ ложить некоторые функции, обес­ печивающие проведение единой централизованной политики в развитии важнейших отраслей промышленности, осуществляемой в настоящее время министерст­ вами. Охарактеризовав основные функции, которые счедует возло­ жить на Госплан СССР. тов. Хру­ щев затем говорит, что разработ­ ка планов должна начинаться на предприятиях, затем в соответ­ ствующем хозяйственном объеди­ нении, в Совете народного хозяй­ ства, в Госплане республики и за­ вершаться в Госплане СССР. Та­ кая практика позволит в макси­ мальной мере использовать мест­ ные ресурсы, производственные мощности и обеспечить рацио­ нальное размещение производства но территории страны. На Госплан СССР необходимо возложить составление планов ма­ териально-технического снабже­ ния народного хозяйства и реше-. ние текущих вопросов, связанных с их осуществлением. Аппарат Госплана не должен быть громоздким. Для успешного осуществления новых задач и функций в Госплане следует иметь отдел по перспективному планированию, а также специа­ лизированные отделы по отраслям народного хозяйства. Руководите­ ли основных отделов Госплана СССР по своей подготовке и опы­ ту должны быть на уровне ны­ нешних министров. Непрерывный рост социали­ стического производства может осуществляться лишь на базе высшей техники, при неуклонном техническом прогрессе. Наиболее важные мероприятия по развитию науки и техники должны преду­ сматриваться единым планом раз­ вития народного хозяйства, со­ ставляемым Госпланом СССР. Учитывая предложения многих наших специалистов, головные научно-исследовательские ин­ ституты следует оставить в под­ чинении сохраняемых мини­ стерств или подчинить соответ­ ствующим отделам Госплана. Большинство же отраслевых на­ учно-исследовательских, проект­ ных и конструкторских организа­ ций надо подчинить совнархозам, имея в виду перебазировать неко­ торые из этих организаций ближе к производству. В тезисах, говорит тов. Хру­ щев, предлагалось вместо ныне существующей Гостехники обра­ зовать Инженерно-технический комитет Совета Министров СССР. В ходе обсуждения тезисов многие инженеры, деятели науки выска­ зали пожелание именовать этот орган Научно-техническим коми­ тетом. Отметив, что это предложе­ ние следует принять, докладчик остановился затем на вопросах, которыми должен заниматься Научно-технический комитет. Це­ лесообразно также образовать на­ учно-технические комитеты в союзных республиках, а в необ­ ходимых случаях и при Советах народного хозяйства экономиче­ ских административных районов. Следует всемерно развивать за­ водские конструкторские бюро и лаборатории, организовать на ве­ дущих предприятиях научно-ис- следовательскяе институты или передать им некоторые из суще­ ствующих. Надо всемерно разви­ вать массовое движение рациона­ лизаторов и изобретателей. То­ карь-изобретатель Ленинградского Кировского завода тов. Еарасев и многие другие товарищи высказы­ вают предложение об организации добровольного общества изобрета­ телей и рационализаторов. Это предложение, отмечает докладчик,- заслуживает внимания. Для решения ряда общих воп­ росов строительства и проектиро­ вания необходимо сохранить су­ ществующий ныне Государствен­ ный комитет Совета Министров СССР по делам строительства (Госстрой СССР). Собирание и разработка отчетных данных должны быть сосредоточены в ор­ ганах Центрального Статистиче­ ского Управления. Следует и впредь сохранять централизован­ ное финансовое планирование и централизацию необходимых де­ нежных ресурсов в государствен­ ном бюджете, в том числе в союз­ ном бюджете, с тем, чтобы обес­ печить бесперебойное финансиро­ вание растущих потребностей народного хозяйства и необходи­ мые пропорции в разгитии всего народного хозяйства СССР, хозяй­ ства союзных республик и отдель­ ных экономических районов. Тов. Хрущев остановился на вопросах материально-техниче­ ского снабжения предприятий, от­ метив, что это снабжение целесо­ образно построить по террито­ риальному принципу, то есть че­ рез совнархозы, при сохранении централизованного планового рас­ пределения материальных ресур­ сов по экономическим районам. При этом совнархозам должна быть предоставлена самостоятель­ ность в использовании выделяе­ мых им материальных ресурсов. Докладчик далее подчеркнул, что назрела необходимость развития в широких масштабах прямых связей заводов, фабрик и строек с непосредственными поставщика­ ми сырья, материалов и комплек­ тующих изделий, как наиболее целесообразной и экономически выгодной формы снабжения и сбыта продукции. Осуществление мероприятий по усовершенствованию организа­ ционных форм управления про­ мышленностью и строительством, говорит тов. Хрущев, требует пе­ рестройки содержания и методов работы органов Государственного контроля. Видимо, следует разра­ ботать положение о Государствен­ ном контроле применительно к но­ вым условиям, с тем, чтобы зна­ чительно усилить работу по конт­ ролю на местах, в экономических административных районах. Докладчик говорит затем, что перестройка управления промыш­ ленностью и строительством имеет огромное значение в деле даль- зейшего расширения прав союз­ ных республик в руководстве хо­ зяйственным строительством. Наряду с огромным экономиче­ ским значением намечаемые меро­ приятия имеют и первостепенное политическое значение, так как знаменуют собой новый крупный шаг в проведении ленинской на­ циональной политики, подготов­ ленный всем ходом социалистиче­ ского строительства. Широкие права, предоставляемые республи­ кам в хозяйственном строитель­ стве, будут способствовать еще большему развитию инициативы и творческой активности масс, расцвету материальных и духов­ ных сил всех наций и народно­ стей Советского Союза, дальней­ шему укреплению дружбы между народами нашей страны. _ * . Успешное развитие хозяйства и культуры каждой республики невозможно без быстрого роста народного хозяйства страны в це­ лом, так как экономика Советско­ го Союза представляет собой еди­ ный, неразрывный комплекс. Следовательно, в своей работе по руководству промышленностью и строительством республиканские органы на первый план должны ставить вопросы, имеющие обще­ союзное значение. Прежде всего они должны сосредоточивать свое внимание на развитии тех отрас­ лей промышленности республики, которые играют важнейшую роль в экономике всей страны. В ходе обсуждения тезисов от­ мечалось, что при новой струк­ туре управления, когда местным органам предоставляются широ­ кие права, могут появляться тен­ денции к автаркии, стремление строить замкнутоз хозяйство внутри района или республики. Такие опасения имеют под собой почву, и об этом забывать не следует. Выявление и борьба против этих вредных местниче­ ских тенденций, идущих вразрез с общегосударственными интере­ сами, должны быть постоянно в поле зрения партийных, совет­ ских, хозяйственных и профсоюз­ ных органов. В борьбе с подобны­ ми явлениями необходимо, кроме средств политического руковод­ ства, в полной мере использовать такие мощные рычаги в руках государства, как единое народно­ хозяйственное планирование, централизованные финансы и об­ щегосударственная статистика. В новых условиях еще большее значение приобретают вопросы развития науки и техники. До­ кладчик замечает, что настало время перейти от разговоров к практическому осуществлению мероприятий по приближению научных учреждений к произ­ водству. Следует, например, вся­ чески поддержать инициативу академиков М. А. Лаврентьева и С. А. Христиановича. выступив­ ших с предложением создать крупный научный центр на во­ стоке страны, перевести на восток некоторые хорошо зарекомендо­ вавшие себя научные коллективы из Москвы и Ленинграда. Тов. Хрущев в заключитель­ ной части доклада отмечает, что в условиях, когда проводятся ме­ ры по приближению хозяйственно­ го руководства к производству, значительно повышается роль Советов депутатов трудящихся, которые являются подлинными органами народовластия. Предстоящая перестройка ру­ ководства промышленностью и строительством потребует боль­ шой организаторской работы со стороны Советов депутатов трудя­ щихся, профсоюзов, комсомола, Коммунистической партии. Осуществляя перестройку уп­ равления промышленностью и строительством, подчеркивает тов. Хрущев, мы должвы постоянно иметь в виду, что высокие темпы подъема народного хозяйства на­ шей страны и неуклонный рост благосостояния народа обеспечи­ ваются последовательным прове­ дением партией ленинского курса на преимущественное развитие тяжелой индустрии. Этот курс мы должны неуклонно проводить и впредь как в наших перспектив­ ных и текущих планах развития народного хозяйства, так и во всей работе центральных и мест­ ных органов. у Вопрос о дальнейшем совер­ шенствовании организации уп­ равления промышленностью и строительством в нашей стране, говорит докладчик, вызвал боль­ шой интерес и многочисленнее отклики в зарубежных странах. Органы печати стран социалисти­ ческого лагеря и прогрессивная нечать капиталистических стран, комментируя тезисы доклада и их всенародное обсуждение, указы­ вают, что намечаемые мероприя­ тия знаменуют новой этап даль­ нейшего развития социалистиче­ ской экономики в СССР. Что ка­ сается буржуазной печати, то следует прежде всего отметить по­ пытку подавляющего большин­ ства газет и журналов скрыть от читателей действительно всена­ родный характер обсуждения важ­ нейших вопросов хозяйственного строительства в Советском Союзе. И это не случайно, ибо буржуаз­ ные журналисты, постоянно кри­ чащие об отсутствии демократии в Советском Союзе, боятся ска­ зать правду читателям о том, что весь советский народ активно об­ суждает коренные вопросы улуч­ шения управления промышлен­ ностью и строительством. Советский народ всегда актив­ но поддерживая и поддерживает Коммунистическую партию и Со­ ветское правительство В настоя­ щее время наш народ как никогда сплочен вокруг своей партии, что находит свое . конкретное выра­ жение во всех делах, проводимых в нашей стране. Наше общество уверенно смотрит в будущее и идет вперед, в свое коммунистиче­ ское завтра. Заканчивая доклад, тов. Хру­ щев говорит: — Сорок лет тому назад рабо­ чий класс России, возглавляемый героической партией коммуни­ стов, выкованной великим Ле­ ниным, высоко поднял знамя со­ циалистической революции, зна­ мя освобождения трудящихся от ненавистных и тяжких оков ка­ питалистического рабства, знамя борьбы за мир, за счастье наро­ дов. Ныне под эг* знамя беспово­ ротно стали многие народы Евро­ пы п Азии. Сила примера — это великая сила, товарищи. Так бу­ дем же и впредь высоко нести знамя Великого Октября, демон­ стрируя преимущества социализ­ ма перед капитализмом, умножая наши успехи в строительстве ком­ мунистического общества! Доклад тов. Н. С, Хрущева де­ путаты и гости многократно пре- оывали продолжительными апло­ дисментами. (ТАСС). % <9