Рыбный Мурман. 1957 г. Апрель.

i i i& immss ПРОЛЕТАРИИ ВСЕХ СТРАН, СОЕДИНЯЙТЕСЬ! РЫБНЫЙ ОРГАН ПАРТИЙНЫХ КОМИТЕТОВ ТРАЛОВОГО И СЕЛЬДЯНОГО ФЛОТОВ И ГЛАВМУРМАНРЫБПРОМА №41 (591) У К±:А 3 Президиума Верховного Совета СССР • _ - - О созыве Верховного Совета СССР Президиум Верховного Совета СССР постановляет: ^ Созвать седьмую сессию Верховного Совета СССР четвертого созыва 7 мая 1957 года в гор. Москве. Председатель Президиума Верховного Совета СССР К. ВОРОШИЛОВ. Секретарь Президиума Верховного Совета СССР М. ГЕОРГАДЗЕ. Москва, Кремль, 1 апреля 1957 г. О ДАЛЬНЕЙШЕМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬЮ И СТРОИТЕЛЬСТВОМ ЦК КПСС и Совет Министров СССР публикуют тезисы докла­ да Н. С. Хрущева «О дальней­ шем совершенствовании орга­ низации управления промыш­ ленностью и строительством» , который будет сделан на бли­ жайшей сессии Верховного Со­ вета СССР. Эти тезисы публи­ куются для того, чтобы на осно­ ве их всенародного обсуждения, широкого обмена мнениями, все­ стороннего учета имеющегося опыта выработать наиболее це­ лесообразные формы управле­ ния народным хозяйством страны. В тезисах указывается, что развитие социалистической эко­ номики вызывает необходи­ мость постоянного совершен­ ствования организационных форм и методов управления про­ мышленностью и строитель­ ством, методов планирования народного хозяйства. Теперь в Советском Союзе насчитывает­ ся более 200 тысяч государ­ ственных промышленных пред­ приятий и свыше 100 тысяч строек, которые /размещены в различных районах страны. При существующих масштабах про­ изводства нынешние формы уп­ равления не соответствуют воз­ росшим требованиям конкретно­ го и оперативного руководства развитием народного хозяйства, ограничивают возможности пол­ ного использования резервов, заложенных в социалистической системе народного хозяйства. В тезисах Лпоминается, что в интересах дальнейшего раз­ вития народного хозяйства стра­ ны февральский Пленум ЦК КПСС признал необходи­ мым перейти к таким формам руководства хозяйственным строительством, при которых более полно сочеталось бы кон­ кретное и оперативное руковод­ ство на местах со строгим соб­ людением централизованного планового начала в масштабах страны. В соответствии с этим тезисы предлагают перенести центр тяжести оперативного ру­ ководства промьштленностью и строительством на места, к предприятиям и строй­ кам. В этих целях предла­ гается перейти от ныне суще­ ствующих организационных форм управления через отрас­ левые министерства и ведомст­ ва к новым формам управления по территориальному принципу. В качестве такой формы реко­ мендуется создание в областях, краях и республиках, где про­ мышленность достаточно разви­ та, Советов народного хозяй­ ства (Совнархозы). Это будет соответствовать интересам даль­ нейшего осуществления ленин­ ского принципа демократиче­ ского централизма в области хозяйственного строительства, который предполагает всемер­ ное развитие творческой ини­ циативы масс и местных органов при руководящей роли центра. Совет народного хозяйства явится основным звеном управ­ ления промышленностью и строительством, будет непосред­ ственно управлять подчиненны­ ми ему предприятиями и строй­ ками, руководствуясь задания­ ми общегосударственного плана развития народного хозяйства. Советы народного хозяйства краев, областей, республик бу­ дут наделены всеми правами, необходимыми для осуществле­ ния хозяйственной и финансо­ вой деятельности, и нести пол­ ную ответственность за выпол­ нение планов производства и экономические результаты дея­ тельности подчиненных им предприятий. Как указывается в тезисах, основную работу по руководству предприятиями и стройками следует сосредото­ чить в подчиненных Совнархо­ зам комбинатах, трестах и дру­ гих хозяйственных объедине­ ниях, построенных по отрасле­ вому принципу. Советы народ­ ного хозяйства осуществляют как перспективное, так и теку­ щее планирование работы про­ мышленности и строительства. Далее в тезиса* указывается, что Советы народного хозяйства должны строить свою работу на основе широкого участия трудя­ щихся в управлении промыш­ ленностью и строительством. Советы Министров автоном­ ных республик, а также ‘ крае­ вые и областные Советы депута­ тов трудящихся имеют право заслушивать доклады председа­ телей Советов народного хозяй­ ства соответствующих экономи­ ческих административных рай­ онов и таним образом участво­ вать в управлении развитием промышленности и строитель­ ства на своей территории, ак­ тивно воздействовать на ход вы­ полнения народнохозяйственно­ го плана. В тезисах подчеркивается необходимость централизован­ ного планового руководства на­ родным хозяйством, что выте­ кает из самой сущности социа­ листических производственных отношений, которые базируют­ ся на общественной собствен­ ности на средства производства. Намечаемая перестройка уп­ равления промышленностью и строительством требует корен­ ного улучшения работы Госпла­ на, чтобы в своей деятельности он опирался на Советы народно­ го хозяйства, экономических ад­ министративных районов, объ­ единял и координировал нх ра­ боту, своевременно вносил важ­ нейшие вопросы на рассмотре­ ние в Совет Министров СССР и в Центральный Комитет КПСС. В тезисах указывается, что Госплан должен быть научным планово-экономическим органом народного хозяйства страны. На основе изучения потребностей народного хозяйства и учета достижений науки и техники Госплан должен разрабатывать ----------------------* предложения по развитию всех отраслей народного хозяйства, в которых тщательно учитыва­ лись бы возможности комплекс­ ного развития экономики, более рационального использования ресурсов в общегосударствен­ ных интересах. Помимо пяти­ летних планов, Госплан призван разрабатывать перспективные планы на более длительные пе­ риоды. На основе этих планов должны определяться правиль­ ные соотношения между различ­ ными отраслями народного хо­ зяйства и направления для раз­ вития отдельных экономиче­ ских районов. В тезисах говорится, что вся основная работа по составле­ нию плана должна быть перене­ сена на места, в экономические административные районы. Раз­ работка планов должна начи­ наться на предприятии, в соот­ ветствующем хозяйственном объединении, в Совете народно­ го хозяйства, в Госплане рес­ публики, а затем в Госплане СССР. Наряду с работой по плани­ рованию, тезисы предлагают возложить на Госплан некото­ рые функции, обеспечивающие проведение единой централизо­ ванной политики в развитии важнейших отраслей промыш­ ленности, осуществляемые в на­ стоящее время министерствами. Госплан СССР необходимо на­ делить определенными правами для оперативного решения воп­ росов, связанных с координа­ цией работы Совнархозов. В тезисах указывается, что в новых условиях существование Госэкономкомиссии становится нецелесообразным и ее необхо­ димо упразднить. Тезисы выдвигают вопрос о создании при Совете Министров СССР Инженерно-технического комитета вместо ныне существу­ ющей Гостехники. Этот комитет призван осуществлять контроль за внедрением новейших дости­ жений науки н техники в народ­ ное хозяйство и помогать Гос­ плану и Совнархозам опреде­ лять тот научно-технический уровень, на котором необходи­ мо планировать развитие отрас­ лей народного хозяйства, учи­ тывая при этом новейшие дости­ жения науки и техники. Указывается на целесообраз­ ность сохранить существующий ныне Государственный комитет Совета Министров СССР по де­ лам строительства в связи с не­ обходимостью решения ряда об- * ----------------------------------- Недавно закончились переговоры между Правитель­ ственно-партийными делегациями Советского Союза и Вен­ герской Народной Республики. На снимке: во время переговоров в Кремле. Фото В. Кошевого. Фотохроника ТАСС. щих вопросов строительства и проектирования в стране. В целях централизации учета и статистики в народном хозяй­ стве вся работа по собиранию и разработке отчетных данных должна быть сосредоточена в органах Центрального статисти­ ческого управления. Перестройка управления про­ мышленностью и строитель­ ством потребует также пере- стройки работы по осуществле­ нию государственного контроля с тем, чтобы она проводилась на основе вовлечения широких тру­ дящихся масс, была сосредото­ чена на местах, в республиках, областях н экономических адми­ нистративных районах. Тезисы подчеркивают, что пе­ рестройка управления промыш­ ленностью и строительством должна значительно улучшить использование материальных и финансовых ресурсов . государ­ ства, повысить рентабельность предприятий, увеличить внутри­ хозяйственные накопления, а также быстрее устранить имею­ щиеся в настоящее время непро­ изводительные затраты и поте­ ри и тем самым наиболее полно использовать резервы промыш­ ленности. В тезисах указывается, что в связи с упразднением промыш­ ленных и строительных мини­ стерств возникает необходи­ мость внести изменения в со­ став Совета Министров СССР. Предлагается ввести в состав Совета Министров СССР Пред­ седателей Советов Министров союзных республик. Кроме глав сохраняемых министерств, в Со­ вет Министров СССР войдут председатель Госплана СССР, председатель Инженерно-техни- ческого комитета и руководите­ ли других государственных ко­ митетов, начальник ЦСУ и — по представлению Председателя Совета Министров СССР — за­ местители председателя и на­ чальники важнейших отделов Госплана СССР, которые могут быть министрами СССР, как это было сделано в отношении Госэкономкомиссии. В разделе тезисов, посвящен­ ных дальнейшему расширению прав республик и повышению их роли в управлении хозяйст­ вом, говорится: Курс, взятый на XX съезде партии на расширение прав со­ юзных республик в деле руко­ водства хозяйственным и куль­ турным строительством, уже за первый год осуществления ре­ шений съезда принес положи­ тельные результаты. Этот курс обеспечивает дальнейшее укреп­ ление нашего общественного и государственного строя, укреп­ ление экономического могуще­ ства Советского государства и подъем благосостояния народа, более правильное размещение производительных сил страны и использование местных ресур­ сов и возможностей. Дальней­ шее расширение прав союзных республик в руководстве хозяй­ ством окажет благотворное влияние на развитие экономики каждой республики в отдельно­ сти и всей страны в целом. Следующий раздел тезисов посвящен повышению роли со­ ветских, партийных н профсоюз­ ных организаций в хозяйствен­ ном строительстве, еще более широкому вовлечению масс тру­ дящихся в управление произ­ водством. В заключение тезисов,в част­ ности, говорится: Высокие темпы подъема на- родного хозяйства нашей стра­ ны и неуклонный рост благосо­ стояния народа обеспечиваются последовательным проведением партией ленинского курса на преимущественное развитие тя­ желой индустрии. Легкая про­ мышленность, сельское хозяй­ ство, все отрасли народного хо­ зяйства страны могут успешно развиваться только на базе мощ­ ной, постоянно растущей тяже­ лой индустрии... Только при всестороннем и высоком развитии отраслей про­ мышленности группы «А», то есть тяжелой индустрии — ме­ таллургии, топливной промыш­ ленности. энергетики, машино­ строения, химии, — создаются необходимые условия для раз­ вития всех отраслей легкой про­ мышленности и сельского хо­ зяйства. Если же этого не де­ лать, если поддаться неправиль­ ному, ложному пониманию и на­ править основные средства на развитие отраслей промышлен­ ности группы «Б», то есть лег­ кой промышленности, то можно иметь видимость успеха, обес­ печить лишь кратковременное удовлетворение некоторых по­ требностей. Но это будет проис­ ходить за счет подсекания ос­ нов развития нашей экономики на будущее. Нельзя допустить этого, так как это означало бы сползание с единственно пра­ вильного ленинского пути, об­ речение экономики страны на застой... Перед нашей страной, как подчеркнул с новой силой XX съезд КПСС, стоит задача — догнать и перегнать наиболее развитые капиталистические страны по производству продук­ ции на душу населения. Необхо­ димо иметь в виду, что эти стра­ ны тоже не будут стоять на месте, а при определенных ус­ ловиях будут двигаться вперед. Для того, чтобы перегнать наи­ более развитые капиталистиче­ ские страны по производству продукции на душу населения, необходимо, следовательно, обе­ спечить правильное соотноше­ ние капиталовложений в группу «А» и в группу «Б», обеспечить опережающие темпы развития тяжелой индустрии... Линия на опережающее раз­ витие тяжелой индустрии позво­ лит также обеспечить вооруже­ ние народного хозяйства стра­ ны передовой техникой, позво­ лит высоко держать обороно­ способность СССР. Вот почему враги Советского Союза всегда направляли и направляют свои усилия на дискредитацию этой великой ленинской идеи, кото­ рая является генеральной лини­ ей Коммунистической партии Советского Союза. Наша партия стояла, стоит и будет стоять за ленинский, про­ веренный многолетним опытом Советского Союза, великого Ки­ тая, всех стран народной демо­ кратии путь социалистического развития. Только этот путь ведет нас к заветной цели — к построению коммунистического общества, когда будет обеспечено удовле­ творение всех потребностей че­ ловека в труде и жизни. *- -*►