Полярная правда. 1934, март.

о ПОЛОЖ ЕНИ Е о комиссии п а р ти й н о го к он тр ол я при Ц К П р и н ят о комиссией партийного к о нт р о л я и утверэісдено Ц К ВЕЩ Ь ) I. ЗАДАЧИ КОМИССИИ ПАРТИЙНОГО КОНТРОЛЯ ВКП(б) 1. Комиссия партийного кон троля при Ц К ВКП(б), сог­ ласно устава ВКЩб): A ) контролирует выполне­ ние решений партии и ЦК ВКП(б); Б) привлекает к ответствен­ ности виновных в нарушении партийной дисциплины; B ) привлекает к ответствен­ ности виновных в нарушении партийной этики. 2. Комиссия партийного контроля при ЦК ВКП(б) ор­ ганизует оперативный кон­ троль выполнения решений с'ездов партии и постановле­ ний Ц К ВКП(б) по всем воп­ росам партийной, советской и хозяйственной работы, про­ веряя исполнение каждого постановления в отдельности. В соответствии с этим ко­ миссия партийного контроля: A ) проверяет выполнение решений съездов и постанов­ лений Ц К ВКП(б) крайкомами, обкомами, ЦК нацкомпартий и другими местными партий­ ными организациями; Б ) проверяет выполнение решений с'езчов и постанов­ лений Ц К ВКП(б) наркомата­ ми, центральными, хозяйст­ венными и советскими учреж дениями и их местными ор­ ганами; B) контролирует, путем по сылки своих представителей, прием и сдачу дел при за­ мене одного руководителя другим, начиная от централь ных, областных и районных учреждений и кончая заве­ дом и совхозом. 3. Комиссия партийного контроля при ЦК ВКІІ(б) при решений ЦК ВКП(б) осуще ствляется членами комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б), специальным аппара­ том комиссии в центре и ее уполномоченными на местах. К своей работе комиссия пар­ тийного контроля при ЦК ВКП(б) имеет право правде- ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии советского контроля при СНК СССР ПРИНЯТО КОМИССИЕЙ СОВЕТСКОГО КОНТРОЛА Н УТВЕРЖДЕНО ЦИК и СНК СССР влекает к партийной ответ- кать актив партийных, ком- ственности членов • партии, сомольских, профсоюзных, I срывающих выполнение ре- колхозных организаций и сек- шений партии и Ц К и нару- ций советов с дачей Ъм соот- шающих партийную и госу- ветствующих контрольных по- даргѵгвенную дисциплину. 4. Комиссия партийного конт роля представляет к награж- 1. Комиссия с о в е т с к о г о контроля при Совете Народ­ ных Комиссаров Союза ССР имеет своей основной задачей систематическую, конкретную и оперативную проверку фак­ тического исполнения важ нейших решений правитель­ ства всеми звеньями совет­ ского и хозяйственного аппа­ рата сверху донизу. Комиссия советского кон т ­ роля производит проверку ис­ полнения решений правитель­ ства в целях: дению, в установленном по­ рядке, работников партийного, профсоюзного и советско-хо- зяйственного аппарата и ни­ зовых организаций, выделяю­ щихся образцовым выполне­ нием решений с'ездов партии и постановлений ЦК. 5. Все важнейшие меро­ приятия, вытекающие из конт­ роля выполнения решений, комиссия партийного конт­ роля вносит на рассмотрение и утверждение ЦК ВКЩб). Комиссия может непосред­ ственно давать обязательные указания соответствующим организациям в случае явного нарушения решений с ‘езда и постановлений Ц К ВКП(б). 6. Контроль выполнения А ) предупреждения проры- I вов в исполнении решений рученни. {правительства в результате 7. Комиссия партийного бюрократизма, канцелярщи- контротя свою раооту про- ны расхлябанности и слабо- водит в тесной связи с комис-‘ г сией советского контроля при СНК СССР, согласовывая мероприятия, касающиеся сов­ местных постановлений ЦК и СНК. По специальным поруче­ ниям Ц К и СНК комиссия пар­ тийного контроля производит проверку совместно с комис­ сией советского контроля. 8. Члены комиссии партий­ ного контроля имеют право по вопросам их непосред­ ственной работы участвовать во всех заседаниях Ц К и его исполнительных органов, а также на заседаниях област­ ных и других местных партий­ ных и советских органов и выделяемых ими комиссий. 5. Пленум комиссии совет- А ) непосредственно или че- ского контроля собирается не рез руководителей соответст- реже одного раза в три ме-]вующих органов налагает на сяца. I виновных дисциплинарные Для руководства всей конт рольной работой I взыскания вплоть до смеще- П. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ КОМИССИИ В ЦЕНТРЕ '9. Пленум комиссии пар- контроля при Ц К BKQ(6) и тийного контроля созывается не реже одного раза в три месяца. 10. Для руководства всей контрольной работой комис­ сии в период между ее пле­ нарными заседаниями комис­ сия партийного контроля избирает в качестве своего исполнительного о р г а н а утверждаемое Ц К ВКП (б) бюро, в том числе предсе­ дателя комиссии и его за­ местителя. 11. Для рассмотрения дел, связанных о нарушением партийной этики и партийной дисциплины, комиссия вы­ бирает партколлегию в со­ ставе 3 товарищей, в том чис лѳ секретаря партколлегии. 12. Комиссия партийного контроля создает в центре постоянный аппарат из числа специально назначаемых ра­ ботников. Для подготовки дел к за­ седаниям бюро комиссии соз­ дается секретариат бюро ко­ миссии партийного контроля. В аппарате комиссии партийного контроля органи­ зуются следующие группы по отдельным отраслям со­ ветского, хозяйственного и культурного строительства: 1) Группа по тяжелой про­ мышленности; 2) группа по легкой про­ мышленности и промысловой кооперации; 3) группа по лесной и бумажной промышленности; 4) группа по пищевой про­ мышленности; 5) группа по жел.-дор. тран­ спорту; 6) группа по водному-мест- 7) группа по военно-мор­ ским делам (включая военную промышленность, в том числе и авиацию); 8) группа по Наркомзему; 9) группа .по Наркомсов- хозов; Ю) группа по администра­ тивно советским делам и связи; 11) группа по финансам; 12) группа внешних сноше­ ний; 13) группа по снабя:ению,і советской торговле и потреб­ кооперации; 14) группа по просвеще­ нию и здравоохранению; 15) группа по коммуналь­ ному и жилищному хозяйству; 16) группа по печати. Бюро комиссии может по мере необходимости создавать временно те или иные группы и бригады для выполнения отдельных заданий. сти руководства в советском и хозяйственном аппарате; Б) выявления извращений в проведении в жизнь реше­ ний правительства со сторо­ ны советского и хозяйствен­ ного аппарата; В) выявления конкретных виновников указанных выше прорывов и извращений; Г) выявления недочетов в области подбора и расстанов­ ки руководящих кадров; Д ) принятия срочных мер к укреплению советской дис­ циплины и к исправлению об­ наруженных извращений и оперативных ошибок, допу­ щенных в процессе исполне­ ния решений правительства. 2. Комиссия с о в е т с к о г о контроля проводит провер­ к у исполнения решений поа- і итальства как по заданиям Со­ вета Народных Комиссаров Союза ССР, так и по собст­ венной инициативе, сосредота- комиссии советского контроля в период между заседаниями пленума комиссия советского конт­ роля избирает в качестве сво­ его исполнительного органа бюро из l l -ти человек, состав которого утверждается Сове­ том Народных Комиссаров Союза ССР. 6. Члены комиссии совет­ ского контроля не могут сов­ мещать работу в комиссии с другой работой в советских и хозяйственных органах. Изъятия из этого правила до­ пускаются с особого в каж ­ дом отдельном случае разре­ шения Совета Народных Ко­ миссаров Союза ССР. 7. Члены комиссии совет­ ского контроля имеют право участвовать во всех заседа­ ниях Совета Народных Комис­ саров Союза ССР, Совета Тру­ да и Обороны, комитетов и комиссий при Совете Народ­ ных Комиссаров Союза ССР и Совете Труда и Обороны, а также во всех заседаниях дру гих центральных и мест­ ных советских и хозяйствен­ ных органов. 8. Для выполнения возло женных на нее задач комис­ сия советского контроля: А ) проводит проверку ра­ боты центральных и местных советских и хозяйственных органов под углом зрения контроля исполнения решений правительства; Б) требует от руководите- ния на низшую должность или снятия с работы; Б) привлекает виновных через органы прокуратуры к ответственности в судеб­ ном порядке. 10 . Работники советского и хозяйственного аппарата, в ы- деляющиеся своим образцо­ вым исполнением решений правительства, представля­ ются комиссией советского контроля к .выдвижению яа более ответственную работу и к награждению в установ­ ленном порядке. 11. Комиссия советского контроля имеет в союзных и автономных республ аках, краях и областях своих по­ стоянных представителей (уполномоченных), независи­ мых от местных органов. Уполномоченные назнача­ ются и отзываются комис­ сией советского контроля утверждения Совета Народ­ ных Комиссаров Союза ССР За свою деятельность упол­ номоченные ответственны только перед комиссией со- ____ f ветского контроля и Советом ^ I -•Народных Комиссаров Союза- ССР. 12. Комиссия советского контроля специальным в каж ­ дом отдельном случае поста­ новлением может назначать своих уполномоченных на ме­ ста: номной республики, края или области; В) об обнаруженном ими не­ правильном подборе и расста­ новке руководящих кадров в советском и хозяйственном ап­ парате. 16 . У по люмоченігые комис­ сии советского контроля имеют право участвовать во всех заседаниях советских и хозяй­ ственных органов в пределах соответствующей союзной или автономной республики, края или области. 16. Все советские и хозяй­ ственные органы обязаны по требованию комиссии совет­ ского контроля н ее уполно­ моченных представлять д о- к у м е н т ы , справки и другие необходимые материалы. 17. Комиссия советского кон­ троля и ее уполномоченные привлекают к своей работе сек­ ции советов, профессиональ­ ные союш , инженерзо-техни- чѳские секции, организации Всесоюзного Ленинского Ком­ мунистического Союза Моло­ дежи, колхозный актив, печать чивая свое главное внимание на важнейших участках х о - Ілей упомянутых в п, „ А “ ор- зяйственного и культурного строительства. Комиссия советского конт­ роля периодически отчиты­ вается в своей работе перед Советом Народных Комисса­ ров Союза ССР. А) по отдельным отраслям хозяйства (транспорт, черная металлургия и т. п.); Б) по отдельным районам или группам районов. А1Ш> Уполномоченные комиссии может непосредственно]совѳтского контроля по от- ганов проведения конкретных мероприятий, обеспечиваю­ щих точное и своевременное выполнение решений прави­ тельства; В) членов комиссии партийного ному транспорту; III. ОБЛАСТНЫЕ УПОЛНОМрЧЕННЫЕ КОМИССИИ ПАРТИЙНОГО КОНТРОЛЯ ПРИ ЦК ВКП(б) 13. В целях осуществления оперативного контроля за выполнением решений пар­ тии и Ц К ВКП (б) местными партийными, хозяйственными и советскими организациями, комиссия партийного кон­ троля при Ц К ВКЩб) коман­ дирует своих уполномочен­ ных в союзные и автономные уреспублики, края и областд В случае необходимости комиссия партийного контро­ ля при Ц К ВКП(б) может назначать своих уполномо­ ченных по отдельным отрас­ лям работы (транспорт, чер­ ная металлургия и т. д.) или в отдельные районы и гр у п ­ пы районов. 14. Областные уполномочен­ ные назначаются и смещаются комиссией партийного контро­ л я ^ утверждением Ц К ВКП(б). Уполномоченные подчинены непосредственно комиссии партийного контроля п р и Ц К ВКП(б) и отчитываются о своей работе передней. 16. Областные уполномочен­ ные комиссии партийного контроля имеют право, в слу­ чае явного нарушения реше­ ний с'езда партии и постанов­ лений Ц К ВКП(б), давать обязательные указания всем советским и хозяйственным органам в пределах соответ­ ствующей союзной или авто­ номной республики, края и области, а также райкомам партии и первичным партор­ ганизациям. 16. Областные уполномочен­ ные комиосии партийного контроля все важнейшие меро­ приятия, вытекающие из про­ верки выполнения решений партии и Ц К ВКП(б), прово­ дят через соответствующие крайкомы, обкомы и Ц К нац­ компартий или через комис­ сию партийного контроля при ЦК.ВКЩ6), при чем в случае разногласий уполномоченные комиссии партийного контро­ ля входят со своими предло­ жениями в комиссию партий­ ного контроля. 17. Областные уполномочен­ ные комиссии партийного контроля обязаны системати­ чески сообщать в комиссию партийного контроля о доде осуществления решений с ‘ез- дов партии и постановлений Ц К ВКП(б) на местах о всех случаях нарушения решений с'ездов партии и постановле­ ний Ц К ВКП(б) местными партийными, советскими и хо­ зяйственными организациями, о мероприятиях, предприни­ маемых соответстующими ме­ стными партийными комите­ тами, по предложениям упол­ номоченных комиссии партий­ ного контроля, а также о своих предложениях, не принятых местными партийными комите­ тами. 18. В районах не учреж ­ даются постоянные органы партийного контроля. Конт­ роль в районах осуществляется через представителей област­ ных уполномоченных, посы­ лаемых туда по мере необ­ ходимости. 19. Вопросы, связанные с нарушением партийной дис­ циплины и партийной этики Iк . , 1ШИ .м., .давать обязательные у к а з а - ' Дел1>ным районам или груп- 3. Комиссия советского конт ния соответствующим ор га -1руководствам Уполномочен нам в случае явного наруше-‘ руководством уполномочен- ния решений правительства; ных комиссий в соответствую Г) контролирует прием и |Щ 0Х союзных и автономных [ачѵ дел п р и смене d y k o b o - 'республиках, краях и обла­ стях. создается партколлегия, под чиняющаяся непосредственно комиссии партийного контро­ ля при Ц К ВКП(б). 'Свои решения парткол­ легии в областях, краях до водят до сведения обкомов, роля свою работу проводит з тесной связи с комиссией партийного контроля, согла­ совывая мероприятия, касаю­ щиеся совместных* постанов­ лений Совета Народных Ко ­ миссаров Союза ССР и Цен­ трального Комитета Всесоюз­ ной Коммунистической Пар­ тии (большевиков). 4. Состав комиссии совет­ ского контроля намечается с‘ездом Всесоюзной Коммуни­ стической Партии (большеви­ ков) и утверждается Централь ным Исполнительным Комите­ том и Советом Народных Ко­ миссаров Союза ССР. Руководителем комиссии советского контроля является один из заместителей пред­ седателя Совета Народных Комиссаров Союза ССР, у т ­ верждаемый в должности пред седателя комиссии советского крайкомов иЩКнацкомпартий. контроля постановлением Цен Решения партколлегий в трального Исполнительного областях и краях, а также Комитета и Совета Народных решения обкомов, крайкомов Комиссаров Союза ССР. и Ц К нацкомпартий о парт-! В этом же порядке утверж- взысканиях могут быть обжа- дается заместитель председа- лованы в комиссию партий- теля комиссии советского ного контроля при ЦК ВКЩб). контроля. сд у при руково дителей центральных и мест­ ных советских и хозяйствен­ ных органов (народных комис­ сариатов, главных управле­ ний, исполнительных комите­ тов, трестов, железных дорог, промышленных предприятий совхозов, машино-тракторных станций и т. п.); Д ) ставит в известность Со­ вет Народных Комиссаров Союза ССР обо всех обнару­ женных случаях нарушений дисциплины и извращений в проведении в жизнь решений правительства, а также не­ правильного подбора и рас становки руководящих кад ров в советском и хозяйст­ венном аппарате. 9. Комиссия советского конт­ роля применяет следующие меры в отношении руководи­ телей и дру гих работников советского и хозяйственного аппарата, срывающих исполнѳ ние решений правительства и нарушающих советскую дисциплину: ВОЗГЛАВИТЬ МАССОВОЕ ДВИЖЕНИЕ п о сдаче о бщ е с т в е н н о - т е х н и ч е с к и х э к з ам е н о в - п о ч е т н а я з а д а ч а п р о ф с о ю з о в ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРЕЗИДИУМА ВЦСПС Президиум ВЦСПС приз­ нал, что профсоюзные орга­ низации вопреки решению ВЦСПС от 25 августа 1933 г. не возглавили по-настоящему массового движения за сдачу общественно-технических эк­ заменов. Между тем, общественно- членами партии, рассматривав технический экзамен, как фор ются непосредственно в соот-]ма социалистического сорев- ветзтвующей первичной парт организации или в горкоме— райкоме партии. Для рас­ смотрения жалоб на решения парторганизации, а также для рассмотрения дел о на­ рушениях партдисциплины и партэтики, возникших -не­ зависимо от первичной парт­ организации, при областных уполномоченных создается утверждаемая комиссией пар­ тийного контроля при ЦК ВКП(б) партколлегия, рабо­ тающая под руководством областного уполномоченного комиссии партийного конт­ роля. В тех областях, краях , и республиках, куда не коман­ дирован уполномоченный к о ­ м и с с и и партийного контроля, нования на повышение техни­ ческой квалификации, нача­ тый по инициативе комсомо­ ла, имеющий огромное значе­ ние для производительности труда, перерос в подлинно­ общерабочее дело. По Москве только на 400 предприятиях сдали общественно - техниче­ ский экзамен к 17-му с'езду партии 115 тыс. рабочих. Президиум ВЦСПС обязал все ФЗМК и бюро ИТС на предприятиях к о м п л е к т о в а т ь ) н а пути развития обще- замены на лучшие станки, предос\авления им работы по новой квалификации с соот­ ветствующей оплатой. Не вы: державшим экзамен должна быть обеспечена помощь в дополнительной подготовке к сдаче экзаменов. Рабочим, сдавшим общественно-техни­ ческий экзамен на „отлично41, должна быть обеспечена воз­ можность учебы в более по­ вышенных технических к р у ж ­ ках , Школах, курсах. Фабрично-заводские бюро ИТС обязаны составлять по заданию ФЗМК учебные про­ граммы и вопросники для се­ ти круж ков технической уче­ бы применительно к усло­ виям данного предприятия. Исходя из заявления ряда завкомов и месткомов, что од­ ним из важнейших препятст- тех кр уж ки и школы из ра бочих одинаковой техниче­ ской подготовки и контроли­ ровать ход учебы. ФЗМК, Облотделы и Ц К союзов должны добиться ско­ рейшего перевода сдавших общественно-технические эк- ственно-техначеских экзаме­ нов, является почти полное отсутствие инструкционной технической литературы, пре­ зидиум ВЦСПС обязал ЦК союзов,, совместно с нарко­ брошюр рабочих-авторов, ин­ женеров и техников, описы­ вающих опыт овладения тех-* никой. Ц К союза обязаны вклю­ чить во все новые колдого- воры двусторонние обязатель­ ства по техминимуму и сда­ че технического экзамена. Президиум ВЦСІІС считает неправильной передачу проф­ организациями работы по об­ щественно-техническому эк­ замену обществам „за овладе­ ние техникой* и самоустра­ нение профорганизаций от непосредственного руковод­ ства этим делом. Отметив недопустимые фак­ ты дачи сверх-твердых коли­ чественных заданий и раз­ версток по общественно-тех­ ническому экзамену, прези­ диум ВЦСПС предложил всем профорганизациям решитель­ но пресекать малейшие по­ пытки , бюрократизировать новую форму соревнования, строго соблюдая принцип до­ бровольности и не допуская отмены руководства профор- м&тами, обеспечить выпуск іганизацпй созданием всяких учебников, а также серии (надуманных „штабов* я т. д. 13. Для выполнения возло­ женных на них задач уполно моченные комиссии советско­ го контроля: A) проводят проверку рабо ты всех (Уоветских и хозяй­ ственных органов под углом зрения контроля исполнения решений правительства; Б) требуют от руководите­ лей упомянутых в п. „А“ ор­ ганов проведения конкретных мероприятий, обеспечиваю­ щ их точное и своевременное исполнение решений прави­ тельства, а в случае необходи­ мости ставят вопрос об этом перед советами народных ко ­ миссаров союзных и автоном­ ных республик, исполнитель­ ными комитетами краев и об­ ластей или перед комиссией советского контроля; B) имеют право, в случае явного нарушения решений правительства, давать обяза­ тельные указания всем совет­ ским и хозяйственным орга­ нам в пределах соответствую­ щей союзной или автономной республики, края и облаоти; Г ) налагают непосредствен­ но или через руководителей соответствующих органов ди­ сциплинарные взыскания на работников, срывающих ис­ полнение решений правитель ства и нарушающих совет­ скую дисциплину, вплоть до смещения на низшую дол­ жность или снятия с работы; Д ) привлекают виновных через органы прокуратуры к ответственности в судебном порядке. 14. Уполномоченные комис­ сии советского контроля обя­ заны систематически сооб­ щать комиссии советского контроля или непосредствен­ но Совету Народных Комис­ саров Союза ССР: А ) о ходе исполнения на местах контролируемых ими решений правительства; Б) обо всех случаях нару­ шения решений правительства советскими и хозяйственными органами в пределах соответ­ ствующей союзной хдн авто- \ 18 . Центральный аппарат комиссии советского контроля состоит из следующих групп , осуществляющих контроль по отдельным отраслям хозяй­ ственного и культурного стро­ ительства: 1) группа по народному ко­ миссариату земледелия и за­ готовительным организациям по зерну; 2) группа по наркомату зерновых и животноводческих совхозов; 3) гр уппа машиностроения; 4) группа нлектротехниче- ской промышленности и элек­ тростанций; б) групна топливной про­ мышленности; 6) группа черной металлур- ии; 7) группа цветной метал­ лур гии ; 8) группа химической про­ мышленности; 9) группа лесобумажной промышленности и строитель­ ных материалов; 10 ) группа легкой промыш­ ленности (народный комис­ сариат легкой промышленно­ сти), промкооперации и соот­ ветствующих заготовитель­ ных организаций: Заготлен, Заготхлопок, Заготкожа, За- готшерсть; 11) группа торговли и пи­ щевой'' промышленности (на­ родный комиссариат снабже­ ния, Центросоюза) и соответ­ ствующих заготовительных организаций (Заготскот, Та- баксырье и т. д.); 12) группа железнодорож­ ного транспорта; 13) гр уппа водного тран­ спорта; 14) группа дорожная (Цен­ тральное управление шоссей­ ных и грунтовых дорог и автомобильного транспорта); 15) группа связи и радио­ вещания; 16) группа военного кон- т роля; 17) группа внешней тор­ говли; 18 ) группа финансов и уче­ та (народный комиссариат финансов, банки, Централь­ ное управление! народно-хо­ зяйственного учета); 19) группа административ-| ных учреждений (исполкомы, народный комиссариат юсти­ ции, 0 6 ‘ единѳнноѳ Государ­ ственное Политическое ^ п- равление и т. д.); 20) группа жилищно-ком­ мунальная; 21 ) группа просвещения н здравоохранения; 22) бюро жалоб; 2$) секретарим.