Полярная правда. 1934, март.
ОБ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ В ОБЛАСТИ СОВЕТСКОГО И ХОЗЯЙСТВЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ЦЕНТРАЛЬНОГО ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА И СОВЕТА НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР В целях обеспечения конкретно го руководства всеми отраслями советской и хозяйственной работы применительно к новым сложным задачам р е ко н с тр у к тивного периода, у крепле ния тесной, ж и в о й связи руководителей с низовы ми звеньями хозяйственного и у п р а в ленческо го аппарата и изживания к а н целярско -бюро кратических методов р у ководства, усил е ни я единоначалия и личной ответственности руководителей за порученное нм дело и ликвидации распыленности и множественности р у к о водства, к а к следствия функционально го построения аппарата—Центральный Исполнительный Комитет и Совет На родных Комиссаров Союза ССР п о с т а н о в л я ю т : 1. Ли квидировать во всех советских и хозяйственных ор ганах ф ункциональ ную систему построения аппарата и перестроить их , начиная от низовых производственных звеньев до народных комиссариатов включительно, на произ водственно-территориальной основе, ор ганизовав в народных комиссариатах главные производственные пли произ водственно - территориальные управле ния , несущ ие ответственность п имею щие права по всем вопросам руковод ства подчиненными им организациями и учреждениями , и ограничив в правах остающиеся ф ункциональные ор га ны , с воспрещением им вмешательства в работу низовых звеньев через голову главны х управлений . 2. У силить права и обя занности ме ст ных областных , краевых и р е с п у б л и канских органов в области развития м естной промышленности и сельского хо зяйства , сосредоточив в главных у п р авл ени я х народных комиссариатов р у ководство только предприятиями д е й с т вительно союзного значения и передав в в ед ени е местных органов часть пред приятий , подчиненных союзным и р е с публиканским органам. 3. Ли квидировать в хозяйственном аппарате объединения, сократить коли чество трестов и расширить непосред ственн ую связь центральных хозяйст венных органов, начиная от народных комиссариатов, с кр упне йш им и подчи ненными им предприятиями . 4. Возложить на руководителей всех сов е тс ки х и хозяйственных органов обя занность лично осуществлять повсе дневную провер ку исполнения подчи ненными им органами решений и рас п ор яж ен ий выш естоящ их органов, с за прещением перелагать дело проверки исполнения на второстепенные подсоб ные органы, и ликвидировать во* всех звеньях советско-хозяйственного апп а рата специальные сектора проверки и с полнения. 5. Возложить на руководителей всех сов е тс ки х и хозяйственных органов обя занность лично го руководства подбором и распределением хозяйственны х и ин- женерво -техниче с ких работников с пе редвиж кой при этом значительной части инженерно -технических кадров из ка н целярии на производство во всех от ра слях народного хозяйства и государ ственного управления тить д а ч у разного рода приказов и рас поряж ений и у сил и ть повседневное ж и вое руководство , инструктирование , обу чение и п р а к т и ч е с к ую помощь р у ково дителям низовых органов советско -хо зяйственного аппарата. 7. Обязать руководителей хозяйст венных органов и предприя тий овла деть основами т е х н и ки своего дела, для Совете Народных Комиссаров Союза ССР; б) Обязать народны х комиссаров и начальников центральны х управлений п р и Совете Народных Комиссаров Сою за ССР в месячный с р о к разработать на ука занны х выше основах и пред ставить в Совет Народных Комиссаров Союза ССР положения и с т р у к т у р у чего разработать по каждой отрасли , народных комиссариатов и централь- промышленности, сельско го хозяйства , ны х управлений при Совете Народных и д р у гим отраслям народного хозяй - Комиссаров Союза ССР. ства техничес кий минимум , подлежа щий обязательному изучению в опре деленный минимальный с р о к всеми р у ководящими работниками. 8. Ли квидировать колле гии во всех областях советско-хозяйственной рабо ты, за исключением выборных совет с к и х органов (советы, исполнительные комитеты), с оставлением во главе на родного комисариата народного комис сара и не более д в у х его заместителей. 9. Создать п р и народных комисса риатах созываемые раз в два месяца советы народных комиссариатов, от 40 до 70 человек в каждом , с обеспе чением в и х составе не менее половины представителей местных организаций и предприятий . 10 . Установить , что у председателей советов народны х комиссаров ре спуб л и к , областных в краевы х и спол ни тельных комитетов должно быть не более д в у х заместителей. 11. У с и л и т ь массовый контроль над работой органов управления и обеспе чить всемерное вовлечение масс в дело борьбы с бюрократическими язвами и недостатками государственно го аппа рата. Расш ирить сеть се кций советов и д е п у та т с ки х г р у п п на предприя тиях , в селах, а в больших городах ор гани зовать подрайонные и участковые г р у п пы депутатов советов, особенно вовле ка я в э т у работу женщ ин -активисто к , работниц и колхозниц . 12 Передать профессиональным сою зам контрольные права на пред пр и я ти я х и руководство контрольными органами при отделах рабочего снабже ния , за кры ты х рабочих кооперативах, районных потребительских обществах и го р о д с ки х потребительских общест вах, а та кж е развернуть шефство пред при я ти й над государственными у ч р е ж дениями и социалистическое совмести тельство работы на производстве с ра ботой в государственны х учреж д ения х 13 В соответствии с изложенными выше основами перестройки советско- хозяйетвенных органов: а) обязать народных комиссаров и начальников центральных управлений п р п Совете Народных Комиссаров Сою за ССР (Центральное Управление ш о с сейных и гр ун то вы х дорог и автомо бильного траспорта, Главное Управле ние гр аж д а н с к о го воздушно го флота и т. д.) в двухнедельный с р о к л и к в и дировать колле гии и представить на утверждение Центрального И сполни тельного Комитета Союза СС Р—заме стителей народных комиссаров и на Предусмотреть п р и этом реоргани зацию местных органов промышленных народных комиссариатов с тем, чтобы в областях и к р а я х вместо уполномо ченных народных комиссариатов были созданы областные и краезыѳ упра в ления тяжелой , ле гкой и др. отраслей промышленности с возложением на ни х обязанности управления всей местной промышленностью и одновременного выполнения пор уче ний соответствую щего народного комиссара . в) Обязать народных комиссаров тяжелой , ле гкой и лесной промышлен - КОГДА Ж Е В ПОРТУ НАЧНУТ РАБОТАТЬ ПО-НОВОМУ? 3 февраля бюро О К В К П (б ) : ставятся . План по прежнем у вынесло решение, в котором (составляется толь ко для того, в кате горической форме пр е -] чтобы он лежал на столе у дупредпло руководства порта о необходимости пр и н я ть сро ч ные меры к ли квид ации пре с тупно го разбазаривания рабочего времени. Бюро о к р уж ком а обязало руководи телей порта ввести сменно -су точное планирование, пересмо треть заниженные нормы, ор га низовать т р у д на по грузо -раз - гр у зо ч ны х работах т а к , чтобы максимально упло тни ть рабо чий день , п у с ти т ь в ход ме ханизмы и добиться увел иче ния п р о и з в о д и т е л ь н о с т и труда . Что п р а к ти че с ки сделано за истекш ие полтора месяца. Сделано по ка очень мало. Пересмотрели нормы по гене ральному им по р ту и э кспор т у . В результате пересмотра нормы повысили на 52 прпц Эго позволило снизить расхо ды по зарплате на перера б о т к у одной тонны с одного начальника у ч а с т к а и в л у ч шем случае в кармане бри га диря. Организованной борьбы за эти планы в бри гадах г р у з чиков нет. Р уководи тели порта не по няли того , что мало дать план, н уж н о изменить систе м у работа всех звеньев, ко то рые обеспечивают выполнение это го плана. А система пока осталась той жѳ , что и была. Тот ж е трансаорт , та же не распорядительность весовщи ков , экспедиторов , кладовщи ков, попрежнем у создают громадный простои п о п р еж нему т я н у т кр ив ую показате лей производительности т р у да гр у з ч и к о в вниз. В связи со воем этим хара к терна позиция , которую зани мают руководители порта. Они. каж ды й день бывают на при -] чалах, ка ж ды й день с возму-І щением ко н с та ти р ую т простой Система заработной пла ты в пор ту построена тат , что чем дальше работник от про изводства, тем выше е го за работная плата . Например, в ТОРГОВОМ ІІОРТУ руб . 75 коп ., к а к это было в і рабочей силы , на диспетчер- январе до 1 р. 55 к . в ф?вра- с к и х совещаниях произносят ности и народного комиссара снабже- „ ллх10„лттг, тлтттгтлл,,г тгчттгт„ 0 ния в двухмесячный срок разработать пРоизвоДатѳльность труда, а нм у Q0B£Ta На-1 на остальных участках поло ле. Н есколь ко увеличилась [ по этому поводу громоподоб ные речи , но н и к а к и х ко н кр е т - и внести на рассмотрение жение осталось без изменения родных Комиссаров Союза ССР с п и с к и , предприятий , которые долж ны нахо- “ в в Ж о ® пере- диться в ведении народных комиссариа тов Союза ССР, и с п и с к и предприятий , передаваемых из ведения народных к о миссариатов Союза ССР в непосред ственное ведение р е сп уб л и ка н с ки х , краевы х и областных органов, q г ) Обязать народных комиссаров лич но ру ководить разработкой техниче с ко го " минимума, подлежащего обяза тельному изучению ру ководящ им и ра ботниками каж д ой отрасли, и в меся чный с р о к представить в Совет Народ ны х Комиссаров Союза ССР первый отчет о проделанной в связи с этим народными комиссариатами работе. 14. Обязать центральные и с п о л н и тельные комитеты и советы народных комиссаров союзных и автономных ре с п у б л и к в двухнедельный с р о к л и к в и дировать колле гии во всех ре спубли к а н с к и х народных комиссариатах , у т вердить заместителей народных комис саров и образовать советы народных комиссариатов на ука занны х в настоя щем постановлении основах. 15. Обеспечить в течение 1934 года сокращение штатов всех советских и хозяйственных органов не менее чем на 10— 15 проц . по сравнению со ш та тами, установленными для ни х в 1933 г; а та кж е резко сократить существующие формы учета и отчетности сверху до низу , возложив на Комиссию .Советско го Контроля п р и Совете Народных К о миссаров Союза ССР специальное на блюдение за проведением соответствую щ и х мероприятий . Председатель Центрального И спол н и т е л ь н а Комитета Союза ССР. М. Калинин. Председатель Совета Народных К о миссаров Союза ССР г, В. Молотов. Секретарь Центрального Исполни - вели с тр о й ки работы та к , чтобы вы тащить вою цепь правиль ной ор ганизации труда . Данные об использовании ра бочей силы в феврале, о за г р у з к е рабочего д н я кр а сно речиво говорят об этом. Эти данные х у ж е январс ких . В январе из общего коли че ства затраченных 194 080 че ловекочасов приходилось на сдельную работу 72 проц., п о временную — 14 проц., про стой — 3 п р о ц , свер хуроч ную - 12 проц ., а в февра ле сдельщина снизилась до 70 проц., простой повыслися до 4 проц . Снизились только сверхурочные до 2 проц . Но, к а к известно, сверхурочны х вообще не должно быть ни одно го человекочаса. Тем не менее Пловучий кран ал пере грузкой тяжеловесов ген - груза . ных мероприятий не проводят к тому, чтобы изменить сущ е ствующ ую обстановку . „П олярная правда* еще 10 марта вы ступала • с мате риалом по ав то гуж тран спор - т у . С выводом этого материа ла о том, что авто гужбаза яв- „ . ляѳтся хозяйством совершен* главн ч й бухгалтер ѳксплоа- но неорганизованным, что в тационаого отдел і, н а іа л ь а л в си л у этого а в то гуж тр а н с п о р т заготконторы и д р у гие по- является тормозом в п о г р у - лучают по 500 рублей в ме- та водители порта целиком и полностью согласны . А даль ше что? Наверняка потребует ся несколько месяцев для то го , чтобы руководство порта раскачалось и приняло к а кие либо необходимые меры! Пока за 10 дней после вы с т у пления газеты ничего реаль ного не сделано. И ли взять вопрос с перево- утверждениѳ Совета Народных Комис - I тельного Комитета Союза ССР. 6. Обязать руководителей всех совет- I саров Союза ССР— заместителей началь- с к и х и хозяйственны х органов сокра - I ников центральных управлений п р и А. Енукидво. Москва , Кремль . 15 марта 1934 г . т р и н а д ц а т ы й м е с я ц „РЕМОНТИРУЮТ4 ПОЛЫ ХОЛОДИЛЬНИКА Ещ е в феврале 1933 года руководителям Севтралтреста было заявлено, что необходи мо переделать полы в у п а к о вочном отделении, в моро зильной камере и камере № 1 для хранения готовой п р о д у кц и и холодильника . Т » г- да же руководителю У КС СТТ Невинскому было дано распоряжение немедленно п р и с т у п и т ь к переделке п о лов в холодильнике. Семь месяцев— с февраля до октяб ря У КС вел .п о д го то в ку “ к этим работам. В октябре ж е санврач за п р е т и т производить работу в камере № 1. Причиной за- Бракодельство У К С СТТ п р и вело к тому , что с декабря месяца холодильник вышел из строя. Т и к тянулась волокита в б. СТТ , но она не пре кра ти лоз (заказ сдан в октябре переоборудования полов хо- 1933 г ) . лодильника , об и то га х про - Только ко гд а прош л и в о е 'в е р к и сообщила рабочим. Ра- сро ки выполнения заказа, Зве ни город с кий реш ил заняться проверкой исполнения . Это лась и во вновь организозав- было 10 марта. Звенигород- шейся^Мурмаврыбе После реорганизации ры бохозяйственных организа ц ч й вновь назначенный нач. У К С тов. Афанасьев, на пи сал та кую не совсем тол ко вую, но „гр о зн ую * б ум а ж к у . „Срочно. Нач. строительной конторы . Сделанный вамп цементный пол в морозильной .камере холодильника , законченный ^ірета по сл уж и л а неисправ- работами 0 февраля, до сего ность полов. времени несхватился, нахо- * ТТпоттА ѴРЯТТРТШПГО няяеимя. I Дится в м я гком состоянии , “ В Д “ , е я “ п е - У К С вое же п р и с т у п и л к работе. Д а к а к п р и с т у п и л ! Целая неделя потребовалась работникам У К С для того, чтобы установить ко тлы для мента и песка . У чи ты вая срочную потреб ность помещения дл я работы, прош у - в самом срочнсм по ряд ке сня ть лопатами поло варки асфальта. Ко гд а , Ст а - ! » ® « н * недоброкачественный новка ко тл оа была за ко нчен а ,слой РастД °Р а и подожить то работники У К С выяснили , новый слой что у н и х нехватает асфаль та для заливки всех полов. Решено было отказаться от асфальтировки, а делать по лы цементными. Этот послед ний вариант переделки полов был осуществлен в декабре Но х о л о д и л ьн и ку снова не повезло. Цементный пол сделан на- <Грознаяэ б ум аж ка напи сана и отправлена строитель ной конторе еще 25 февраля, но дело находится в п р е ж нем положении и сейчас. Р у ководители У К С и не п о д у мали проверить выполнение своего распоряжения . П ол ьзуясь этим, началь н и к строительной конторы скому сообщили, что к вы полнению заказа еще не при - ступлено и вряд -ли он скоро будет готов, т . к . на СРЗ отсу тс твуе т необходимое ж е лезо. Бригаде-жѳ зам. нач. ко тельного цеха СРЗ Сидоренко сказал следующее: — Нас н и к то не толкает, зачем ж е нам торопиться . К тому ж е у нас и железа нет... У К С , строительная контора, СРЗ—пол учал ся зам кнутый бю ро кра тичес кий к р у г , кото рый не давал хол одил ьни ку возможности развернуть нор мальную работу . Бри гада , проверявшая ход бочие холодильника возмуще ны этим безобразием и тре буют п р и н я т и я мер к винов никам возмутительной воло ки ты . Рабочая бригада: Поля- время, ков, Иудин, Карпанин (на блюдатели sa качеством). В '1ОРГОВОМ ПОРТУ за февраль порт имел 4800 че ловекочасов сверхурочны х . Время полезной работы в феврале сократилось за счет увеличения простоев с 12 ми н у т в январе до 18 м и н у т в феврале. Сменно-суточное планиро вание, хотя и в вед е нр , но оно дом оперативного аппарата у ч а с т ко в на сдельщину . Еще 3 февраля решением о к р у ж кома партии было предложе но в кр а тча йш и й сро к п р о вести это мероприятие. Пер воначально намечали переве с ти оперативников на сдель щ и н у с 15 февраля, затем с далеко не отвечает тем тре - 1 марта и теперь, наконец , с бованиям, которые перед ним 115 марта. чальника у ч а с т к а—непосред ственного организатора пр о изводства—350 руб . в месяц. Кажется чего проще— есть совершенно четкие решения пар тии п правительства, обя зывающие перестроить сиоте- му зарплаты так, чтобы с т и мулировать т р у д работников, занятых на производстве. В соотвеютвии с этимь реш е ниями н уж н о было давно пе- ресмотреть^оплату труда р а ботников управленчеоких от делов и производственных у ч а стков . ..Но руководители пор та ко н ста тирую т его „с о в е р шенно ненормальное" положе ние, п иш у т по этому поводу докладные запи с ки в о к р у ж ной комнтет па р тии и ниче го конкретно го не делают к то- м у , чтобы ликвидировать ѳто Iгрубейш ее ис каж ение поли т и к и заработной п л а ты .* ' Недостатки , к а к были, таж и пррдолжают отставаться . Партийная ор ганизация не сделала необходимых выводов из решений 17 партийно го с 'езда по до кладу тов. К а га новича. И в этом кр ою тся пр и чи ны невыполнения ре шений О кр уж н о го комитета пар тии от 3 февраля, поэтому ор ганизация тр уд а в п о р т у н на се годняшний день остает ся самым слабым звеном. В. Мещеряков. ВМЕСТО 420 МИНУТ, РАБОТАЛИ 345 ОТ РЕДАКЦИИ: Факты, приводи мые рабочее бригадой холодильни ка, еще раз подтверждают, что Мур манрыба еще не сумела перестроить свою работу соответственно новой обстановке, решенвям 17-го парто'еа- д». Канцеляроко - бюрократические методы работы — эта вастарелая болезнь б. СТТ н б. МГРТ имеют мѳото н во вновь организовавшейся Мурманрыба. Особенно сильно чув ствуется это в УКС и строительной конторе, ватягивающих строитель ство новых предприятий и ремонт отарых. Руководители Мурманрыбы долж ны немедленно взяться sa настоя щую перестройку работы своих строительных организаций. ОБМАНЩИКА ДУБИНСКОГО К СТРОГОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ столько плохо, что он раз- М урманрыбы т. Звонигород- р уш ае тся от тяж е с ти челове к а . Это недопустимо . Ведь за с у т к и через холодильник проходит до 60 тонн рыбы, ский вместо того , чтобы не медленно развернуть работу * /"•уч I At х J UOAVO O i U A J/WWVUW»»v Стал ждать , ко гд а О г о из го - J вает. Когда все оформлено Дубнн- ТОВИТ ему ка р ка сы для КОТ- скиА дает распоряжение эскопеді- Решение партии и правительства от 26 февраля 34 года жеотко етаввт вопрос о правильном сбережении и расходовании фуража. Но видимо не для всех это поста новление обязательно. 5 марта ответственный исполни тель отдела снабжения Мурманрыбы Дубинскнй выписывает требование для Тюва-губы на 110 кгр. сена на льдо-заготовки. Начальник ТранопортноЙ конторы т. Русаков это требование подписи- тору Колеоову отвезти это сено на Кильдинский пер. д. № 4 кв. 11. 140 кгр. сеца, выпнеавные ва счет Мурманрыбы, якобы, на льдо- ваготовки, оказываются предназна ченными для частника. Если бы тов. Русаков, как руководитель, сам іанималоя проверкой иополвѳння, он внал бы о том, что только не сколько дней тому навад для Тюва- губы было отпущено 3 тонны фуража на весь март месяц Нужно привлечь к отрогой ответ ственности виновников влоотного равбазарИвавня фуража и чем окорее, тем лучше. рабкоры. 7 марта на п о гр у з к е паро хода «Ян Р уд зу та к» в тре тью смену работала бригада М$ 43 На работу п р иш л и во В 24 часа все гр у з ч и к и были около парохода, но к работе п р и с т у п и л и с опозданием, 9 м ин у т сидели, к у р и л и пока бри гадир полу чил распоряжение , что де лать. П ол учив распоряжение бри гадир начал производить расстановку рабочих— 5 чѳ довек послал в трюм, 2 че ловека на берег, 3 человека на навал ку и 2 поставил к лебедкам. Лю д и расставлены, но к работе о п я ть -та ки при с т у п а т ь цельзя— нет гр у за 13 м ин у т стояли в ожидании гр у за . Г р у з подали к поло вине первого, до половины третьего работа шла без п е ребоев. Пооле этого пош ли обедать. В столовой пробыли 50 м инут . После обеда пошли в к у р и л к у —10 м ин у т сидели в ку р и л ке . Вновь к работе п р и с т у п и л и только в полови не четвертого. В половине седьмого работу снова пр е к ратили, т. к . закончили по г р у з к у трюма. 5 м и н у т у б и рали такелаж . П ол у чи л и ра с поряжение перейти на г р у зовой район. 10 м и н у т уш ло на переход, 5 м и н у т на подт готовительную работу . На грузовом районе проработали всего 40 мин ут и в 7 чао. 35 мин. на 25 м и н у т раньше оро ка бригада уш л а с ра боты. Т а ким образом, в м е с т о 420 м и н у т , которые должны быть цел и ком и полностью за гр уж е ны производительной работой, бригада работала всего 345 м инут , или 86 проц. рабочего времени. 2 проц . рабочего времени уш л о на подготовительные р а б о т ы , 2 проц . на ожидание р а сп о ряж ений , 3 проц . на ожида ние гр уза , 2 с половиной процента на переход от одно го места работы к д р у гом у н 2 проц . яа ку р е н и е . В результате сменный план бригада не выполнила—вме сто 76 тонн было п о гр уж е н о 67,5 тонн. Эта фотография рабочего дня бригады не является исключением . Она отображает собой систему ор гани зации т р у д а на п о гр у зо ч ны х рабо та х I уча с т ка и я вляе тся х а ра ктерной для всех бря гад . Прелое. НЕРАСПОРЯДИТЕЛЬНОСТЬ И ПЕРЕБОИ В РАБОТЕ ТРАНСПОРТА С‘ЕЛИ ЧЕТВЕРТЬ РАБОЧЕГО ДНЯ 8 марта 44 бригада, рабо тавшая в ночную смену о 2 \ часов при с т у п и л а к работе с опозданием на 15 м и н у т— ожидали распоряжений , что делать. Первый строп с п у с т и ли в лю к только в половине первого и затем систематиче с к и после каждо го спущ енно го в лю к стропа бригада про стаивала, то в о ж и д а н и и транопорта, то ра споряж ений весовщика и т. д . Вот отрывок фотографии рабочего дня этой бригады : 0.39 минут . Б ри гад а стоит. Ж д у т подводы с гр у зом . Че^ рез 3 мин. г р у з подвезли, за- строцили , с п у с т и л и в лю к и снова ожидание . 6 м и н у т ж д али новой подводы н т а к в течение всего рабочего дня . В результате только 76 пр о центов рабочего времени бы ло заполнено производитель ной работой. 8 процентов ра бочего дня с 'елп перебои в работе транспорта, 8,5 п р о центов подготовительные ра боты, 5 процентов— нераспо рядительность и т . д. В ^ э т у см е н у г р у з ч и к и вы полнили установленные нормы меньше, чем на 50 процентов. Румянцев.
Made with FlippingBook
RkJQdWJsaXNoZXIy MTUzNzYz