Полярная правда. 1934, июль.

✓ / / РЕЧЬ тов, Л. М. КН ГЯНОВИЧА (ПРОДОЛЖЕНИЕ. НАЧАЛО СМ. НА 2-й СТР.) Из вопросов животноводства, которыми занималась комиссия пэртконтроля, следует указать на проверку подготовки конского поголовья к весне, на борьбу с забоем стельных воров и суяг ­ ных овец и проверку сдачи мяса украинскими свиносовхозами. Почти все наши группы эани-' мались проверкой организацион­ ной перестройки Наркоматов и хозорганов. На этом пленуме мы заслушали доклады об органи­ зационной перестройке Нарком- ема, Наркомсовхозов, Нарком- пути и Наркомвода и вынужде­ ны были отметить, что она про­ ведена ими еще больше по форме, чем по существу. Управление и отделы созданы по структуре установленной ЦК и СНК, но руководители не за­ нялись еще серьезно организа­ ционным построением своих Нар- ные, пришли с руководящей, пар тайной и советской работы, они привыкли управлять. Это наш плюс, но именно поэтому, в при­ емах их контроля иногда проры ваются привычки непосредствен­ ного административного вмеша­ тельства. Контроль — функция управления . Но это вовсе не означает, что приемы работы уполномоченных комиссии парт- контроля должны быть такими же, как приемы работы крайко­ мов и крайисполкомов Уполно­ моченным придется еще многое проделать, ~ чтобы выработать правильный стиль в своей работе. На пленуме много говорили о взаимоотношениях уполномочен­ ных с райком&ми и обкомами. На­ поминаю слова тов. Сталина ка съезде: „У нас имеется теперь настоя­ тельная необходимость такой коматов, не занялись структурой | организации, которая могла бы Мы тем отличаемся от комиссии советского контроля, что кроме проверки решений по хозяйст­ венным и государственным воп­ росам, чем занимается и комис­ сия Советского контроля, мы имеем в своем ведении провер­ ку таких решений, которыми не­ кто другой не занимается. Про­ верка исполнения решений ЦК о приеме в партею, об исключе­ нии, перестройке партийных ор­ ганизаций, работы с сочувствую іцими, культароповская работа, ксе это должно быть предметом внимательного контроля наших уполномоченных. И здесь мы должны помочь в первую очередь партийной кол­ легии на местах. В словах от­ дельных уполномоченных, высту­ павших на пленуме севозило же­ лание для облегчения своей конт­ рольной работы нагрузить чле­ нов партколлегии обычной конт ролерской работой. Думаю, что работники партколлегии должны в первую очередь бороться sa чи­ стоту партийных рядов, аа здо­ ровое состояние партийных орга­ низаций. Они должны быть стра­ жами партийной этики. Х и щ е н и я социалистической собственности, вскрытые в Ста­ линградском крае и Одесской области показывают, что в этих организациях предстоит еще боль­ шая работа по выкорчевыванию остатков астраханщины. Мы имеем сигналы и такого порядка: в некоторых организа­ циях, (например, в Пензенской( особенно там, где за последние годы имелись хозяйственные до­ стижения, появились элементы самоуспокоенности, бытовые из­ лишества, обилие празднесств. встреч и проводов, банкетов по поводу и без повода. Там не всегда в почете самокритика и на этой почве начинают прояв­ ляться элементы разложения, за­ сасывания даже хороших партий­ цев в обывательскую тину, ослаб­ ление бдительности и боевито­ сти руководителей партийных организаций. Партийные коллегии должны вести не компанейскую, а систе­ матическую борьбу изо дня в день с этими болезненными я в ­ лениями. При правильной поста­ новке работы можно исправлять эти недостатки не столько боль­ шим количеством исключений из партии, сколько своевременным серьезным партийным предуп­ реждением. секторов групп и других мель->| чайшах подразделений внутри отделов и управлений, которые фактически ведут всю работу. В результате—много лишних низо­ вых звеньев, параллелизм в ра­ боте и раздутость штатов. Это порождает волокиту... (пропуск при передаче по телеграфу) а дело страдает. ’ Постановлением пленума комиссии партийного контроля Наркомам предложено лично заняться глубоким изуче­ нием структуры своих Нарко- мітов, внимательно ознакомиться с работой каждого подразделе­ ния и исполнителя. Мы указали , что разработка штатов являетоя важнейшим де лом, которым должен заняться лично Нарком. Но и этим нель­ зя ограничиться. Мало устано­ вить структуру и расписать штаты на бумаге. Вопрос ре­ шают люди, и не только руко­ водители отделов и главных у п ­ равлений, но и средние з в е н ь я - работники секторов, групп , от­ ветственные исполнители. Руко­ водитель, начиная от Наркома и кончая заведующим отделом, -должен лично изучать свой ап- rt Лі г; и ■г в арат, беседовать с низовыми Потниками вплоть до сидящих Язаписи .входящих или исхо- «дих\ Через низовых работни- 9 проверять руководителей, Лолнение своих директив, под­ тягивая и воспитывая таким об­ разом весь личный состав Нар­ комата. Ряд дел о злоупотреблениях и хищениях социалистической собственности был вскрыт наши­ ми уполномоченными, в частности Киевским, Сталинградским и Одесским (дела контор Союзнефте- торга, Союзпушнины, кустарно­ промысловые артели и другие). Вскрыто также безобразное раз ­ базаривание продукции в стеколь­ ной промышленности и на Кун­ цевской фабрике. Комиссия занималась вопросом о преследовании селькоров и за­ соренности их рядов классово­ враждебными элементами в Золо- тоношском районе Киевской об­ ласти, недочетами в работе с собкор ами и их письмами в редакции .Крестьянской газеты1. Прошедшие три месяца рабо­ ты наших уполномоченных были месяцами ознакомления их с краем, были если можно так вы­ разиться месяцами .становления”. Но все же уполномоченные про­ делали большую работу. Мы за­ слушали на пленуме доклады т.т. Шадунца, Френкеля, Аку- линугакина и выступления всех остальных уполномоченных. Эго были не общия рассуждения , а рассказы о конкретных делах, о вскрытых нарушениях поста­ новлений ЦК и о безобразиях в разных аппаратах. Безусловно уполномоченные находятся на правильном пути и их работу для первого этапа следует при­ знать удовлетворительной. Какие недостатки можно отме­ тить в работе уполномоченных и центральных группп комиссии партийного контроля? Один общий недостаток—их несколько захлестывает . т е ­ кучка ." Повседневные мелкие вопросы часто мешают некоторым упол­ номоченным и группам во время вскрывать основные недостатки. Наши уполномоченные не доб­ рались еще до района, не запу- отили в районы крепко свои щу- пальцы. И не только до района но и в хозорганах, уполномоченные, в большинстве случаев, не доб­ рались до среднего авена, до не- яосредотвенного исполнителя. Большинство наших работни­ ков, в том чиоле и уполномочен сосредоточить главное свое ьни- мание на работе по проверке и с ­ полнения решений партий п ее Центрального Комитета. Такой организацией может быть только комиссия партийного контроля при ЦК ВКП(б), работающая по заданиям партии и ее ЦК, и вмею- щая на местах независимых от местЕЫх_организац0й представи­ телей. понятно, что такая от­ ветственная организация должна иметь большой авторитет. А что­ бы она имела достаточный авто­ ритет, и чтобы она могла привле­ кать к ответственности любого провинившегося работника, в том числе и членов ЦК,—необходимо, чтобы членов этой комиссии мог выбирать и смещать лишь выс­ ший орган партии—С'езд партии. Не может быть сомнения, что такая организация будет вполне способна обеспечить контоль над выполнением решений Централь­ ных органов партии и укрепить партийную дисциплину". Это мандат, выданный ХУІІ с'ездом уполномоченным и никто не мо­ жет его нарушить. Споры между крайкомом и уполномоченным могут и дол­ жны быть. Но и крайком и упол­ номоченный должны помнить, что цель у них одна—борьба за проведение решений съезда п ЦК партии, борьба с теми, кто сры­ вает исполнение партийных ре­ шений. Инициативная, хорошая работа уполномоченного в этом направлении — лучшая помощь крайкому в его руководстве об­ ластью. Нам нужна совместная борьбя уполномоченного и крайкома с недостатками, со всеми мерзостя ми, ослабляющими силу социа­ листического наступления на классового врага. Уполномоченный должен конк­ ретно ставит практические воп­ росы, вытекающие из проверки выполнения решений ЦК и до­ биваться их разрешения. Если он поможет крайкому р.скрыть жуликов и воров, выявить нару­ шение законности и т. п., то де­ ловой крайком не может не оце­ нить этой серьезной работы. Если же у уполномоченных крайкомом будут разногла­ сия по отдельным практическим вопросам, то в этом нет ничего плохого. Не надо бояться пере­ носить разногласия в ЦК пар­ тии. Этим облегчается исправле­ ние недостатков Центральным ко митетом. Опыт работы за три месяца показал, что таких разно­ гласий было не так уж много, они были строго деловые и ЦК быстро на них реагировал и эго помогло улучшить работу мест­ ных парторганизаций. Здесь спрашивали о порядке публикования в печати поста­ новлений уполномоченных. Конечно, если крайком опро­ тестовывает в ЦК решение упол­ номоченного, с которым он не согласен, то опубликование это­ го решенил в местной печати может задержаться до получе­ ния ответа ЦК, но если крайком не опротестоъывает, то публика­ ция не может быть задержана. Уполномоченный должен заранее информировать крайком о своих решениях. Нельзя допустить, чтобы крайком узнавал о поста­ новлениях уполномоченного толь­ ко из газет. Большей продуктивности в ра­ боте по контролю можно достиг­ нуть при устранении паралле­ лизма с комиссией Советского контроля и при установлении де ловой связи и взаимной помощи. Большим минусом в работе наших уполномоченных является недостаточное внимание к вопро- ш. о контрольной р а б о т е ПРОФСОЮЗОВ, КОМСОМОЛА И ПЕЧАТИ ПРОФСОЮЗЫ. Контрольная работа профессиональных союзов, комсомола и его „Легкой кавале­ рии" и печати, неотделимая часть всего контроля. Нельзя успешно проверять исполнение решений Центрального Комитета партии и правительства без привлечения к этой работе широкой советской общественности. Ошибочно рассматривать конт­ роль как какую то самостоятель­ ную функцию. Контроль—функ­ ция управления. Хорошее управ­ ление предполагает хороший конт­ роль. Хороший контроль ведет к хорошему управлению. Этого не поняли до сих пор многие р а ­ ботники. Этого не поняли многие из наших профсоюзников. Товарищ Бойцев—лредзавкома автозавода имени Сталина—гово­ рит, что пока завком искал организационную ф >рму конт­ роля, он растерял имевшийся актив групп содействия РКП Но искание каких-то новых ор­ ганизационных форм означает не­ понимание постановлений 17 е ’ез-1 тельства (аплодисменты), да. После с'езда партии профра-) Основным содержанием бе за победу первой и второй пятилетки, социалистическое пе­ реустройство страны. Нельзя, критикуя конкретные недостатки профсоюзов отрицать достижения в их работе. Но и профработникам не сле­ дует прятаться за общими рас­ суждениями о своих достиже­ ниях, когда речь идет о конкрет­ ных недостатках профработы. Зря они обижаются, когда кри ­ тикуют работу профорганизации. Нужно отбросить ведомственное самолюбие, т. к. дело идо г об интересах рабочего класса, о лучшем использовании наших ресурсоз. На днях в ЦК партии обсуж­ дался этот вопрос и сейчас раз­ рабатываются практические ме­ ры борьбы с этим, но надо про­ верять как осуществляется ре­ шение ЦК. Профсоюзы должны бороться со всеми этими безобразиями, бьющими непосредственно по ин­ тересам рабочих потребителей. Нельзя сводить контрольную ра­ боту завкомов к созыву снабжен­ ческих совещаний и заслушива­ нию различных докладов на них. Нужно организовать практиче­ ский контроль за работой мага­ зинов, складов, столовых, про­ верять в каждом магазине—не Профработники должны со всей | обвешивают ли, не обмеривают резкостью, со всей остротой и напористостью взяться за то ору­ дие, которое им дал 17 с'езд пар­ тии—за массовый контроль вы­ полнения директив партии и правительства, направленных к улучшению благосостояния тру­ дящихся, к успешному продол­ жению социалистического строи- ботникі считали, что передача контрольных функций профсою­ зам означает сохранение, хотя и 3 измененном виде групп содей­ ствия РКИ, означает сохранение какого *і о другого контрольного органа, обособленного от проф­ союзов. Дѳло же идет об органи­ ческом слиянии функций контроля со осей работой профсоюзов. 4 Присмотримся к содержанию работы завкома или месткома. Завком должен заниматься пе бумажной писаниной, а нуждами и запросами рабочих. С точпи зрения политической линии у нас у всех один подход. Но в практической работе у завкома другие приемы, другие методы работы, чем у хозяйственника Конечно и завкомщаку и хозяй­ ственнику обязательны.и одина­ ково дороги государственный план, общегосударственные ин­ тересы. Но, к одной и той же цели — обеспечению интересов пролетарского государства и ра ­ бочих масс — они подходят по разному. Профработники не долж­ ны дублировать методы работы хозяйственников. Профсоюзники, повседневно связанные с рабочи­ ми, могут подправить хозяйст­ венника на основе изучения и разбора конкретных жалоб и ‘заязлеиий рабочих, на основе изучения положения на месте. И к вопросам производства завкомщики должны подходить отправляясь от зарплаты, в пер­ вую очередь, от вопросов оплаты брака и простоев. То же самое и с контролем работы ОРС‘ов, ко­ операции, столовых, пригород­ ных хозяйств, жилищных и ком­ мунальных органов, социального страхования и охраны труда. В непосредственной живой св я ­ зи с рабочими и изучении их нужд, запросов — сила проф ­ союза п его преимущества. Между тем, этой своей силы аи гавком, ни руководящий им комитет профсоюза часто не соз­ нает и не использует. Наши профсоюзы вместе со всей партией и страной выросли аа последние годы и имеют значи­ тельные достижения. Руководя­ щие кадры профсоюзников до­ полнились значительным ч ас лом крепких, опытных работников при шедших с партийной и других отраслей работы. Наши профра­ ботники, в отличие от тредюнио- нистских профсоюзников, имеют сам партийного строительотва.огромные заслуги в общей борь- всей коптрольной работы, как комис­ сии партийного контроля, так и массовых организаций—профсо­ юзов, комсомола и печати—долж­ ны быть вопросы обслуживания масс. Это—вопросы, снабжения, торговли, производства и каче­ ства товаров широкого потребле­ ния. Это вопросы жилищ, ком­ мунального и культурного обслу­ живания, заработной платы, нор­ мирования и организации труда, социального страхования и ох­ раны труда. Эго—рассмотрение и удовлетворение справедливых жалоб и заявлений рабочих, сл у ­ жащих и колхозников, всех тру дящихся . Надо признать, что в этой об­ ласти у нас еще много извраще­ ний. Поле деятельности для контроля здесь исключительно большое. Возьмем к примеру работу на­ ших магазинов. Сплошь и рядом мы имеем случаи обмеривания и обвешивания покупателей. Го­ сударственная инспекция цен вскрыла за последнее время обвес в ряде магазинов Москвы, Ленинграда, Харькова, Горького и других городов. Товар вешал-, ся более легкими гирями. В 4 этих гирях было намеренно сто­ чено пли спилено 15—20 грамм на гирю. Или отмеривали ману­ фактуру деревянным метром, у которого было срезано 9 м/мет­ ров. Рабочий купит себе мате­ риал на рубашку ему отмерят такам жульническим метром, придет к портному, а на рубаш­ ку не хватает. Продавец же из каждой тысячи метров жильни- чески отмеренной мануфактуры ю метров присваивает себе. Одна домохозяйка прислала письмо, что в одной из москов­ ских булочных продавцы вешают хлеб „с пальчиком- , т. е. уда­ ряют пальцем по весам и тарел­ ка с хлебом перевешивает вниз, хотя на самом деле хлеба значи­ тельно меньше, чем полагается. Борются ли профсоюзы о таки­ ми обвешиваниями и обмерами? Сзверіпенно недостаточно. Во многих магазинах особенно в ОРС'овских вскрыты превыше­ ния установленных розничных цен. В ряде случаев продают по ценам товара первого сорта то­ вар худшего качества, который должен продаваться дешевле, а полученный излишек продавцы берут себе. У ли, не обсчитывают ли покупа­ телей. В нашей торговой сети еще много хищений и растрат . Мно­ го их в ОРС‘ах и ЗРК . Сюда должно быть обращено внимание завкомов. Председатель завкома должен чувствовать свою непосредствен­ ную ответственность за то, чтобы товары, идущие через его ОРС или ЗРК полностью и в сохран­ ности дошли до рабочего потре­ бителя. Возьмем другой вопрос—зара­ ботная плата. ЦК партии принял решение о повышении заработ­ ной платы - низкооплачиваемым рабочим и служащим. А как оно конкретно проводится в жизнь? Ведь любое решение можно пе­ репутать чорт знает как, если не контролировать его выполнение. Или вопрос об обсчетах рабочих при выдаче заработной платы, имеющих место на ряде пред­ приятий. Профсоюзники мало за­ нимаются самой техникой учета выработки и подсчета заработной платы. На днях в транспортном отделе ЦК обсуждался вопрос о системе выдачи заработной платы рабочим. Железнодорожни­ кам выдают заработную плату частями, рабочую книжку заме­ нили многочисленными бумажка­ ми. В результате путаница. Проф­ союзники поступают так—одного подсчитывающего отдают под суд. А завтра находится другой жулик, потому что соблазны ве­ лики. Система же запутана, ни­ кто не проверяет и повторяется старая история. Или возьмем жалобы рабочих. Некоторые профорганизации за­ вели у себя специальные бюро жалоб. Эгим они показали, что совер­ шенно не понимают функций профсоюзов. Ведь вся работа проф • союзов состоит в приеме и прод­ вижении рабочих заявлений и жалоб. Создавать же специаль­ ные бюро жалоб при профорга­ низациях означает передоверять эту основную профсоюзную рабо­ ту какому то второстепенному ор­ гану. С расмотрением рабочих жалоб обстоит крайне неблагопо­ лучно. Эги жалобы бывают весьма раз ­ нохарактерны. Вот, например, од­ на Московская студентка пишет о непорядках и волоките в ле­ чебных учреждениях Москвы. Когда она повезла своего 10-ти месячного ребенка к глазнику ее гоняли из одной амбулатории в другую, из одной больницы в другую, нигде толком ничего не разъясняли, не указали . В резуль­ тате она бестолку с больным ре бенком проездила весь день, а лечебной помощи ребенок так и не получил. (Окончание см. на 4-й стр.)